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該書作者趙樹凱長期從事農村政策的起草和制度，這是他的一組鄉村研究筆談，收錄文章27篇，這些文章均曾公開發表並被廣泛轉引。作者認為，在當下國內語境中，“農民”並不是討論政治體制的主要考量，但人們又無法忽視其在政治中的分量和作用，尤其是，“三農”的各種問題和現象都不斷地指向“政治”。討論“農民的政治”，不僅是研究“三農”問題的關鍵，更重要的，也是探索中國政治的關鍵。
目次
前言
第一編
1-1九號院與中國農村
1-2九號院之“老”
1-3萬里與農村改革
1-4農村改革與地方改革家
第二編
2-1基層政府改革的歷史審視
2-2基層治理中的政府“不宜”
2-3“鄉村治理”治什么
2-4新農村的新治理
2-5基層政府的體制環境
2-6基層政府改革的根本動力
第三編
3-1基層組織與基層民主
3-2民間組織與基層民主
3-3基層民主與法治建設
3-4基層民主與社會和諧
3-5基層民主的“主導”“主體”
3-6基層民主的“參與”問題
3-7基層民主的國際影響
3-8發展基層民主的基本策略
第四編
4-1“弱”村禁牧記
4-2“窮”村修橋記
4-3“亂”村修路記
4-4村莊不再
4-5此村非彼村
第五編
5-1農民流動30年
5-2民工子弟學校的社會際遇
5-3一個美國學者的中國農民研究
5-4農民的腳步與制度變革
5-5四分之一世紀的農民上訪
后記
第一編
1-1九號院與中國農村
1-2九號院之“老”
1-3萬里與農村改革
1-4農村改革與地方改革家
第二編
2-1基層政府改革的歷史審視
2-2基層治理中的政府“不宜”
2-3“鄉村治理”治什么
2-4新農村的新治理
2-5基層政府的體制環境
2-6基層政府改革的根本動力
第三編
3-1基層組織與基層民主
3-2民間組織與基層民主
3-3基層民主與法治建設
3-4基層民主與社會和諧
3-5基層民主的“主導”“主體”
3-6基層民主的“參與”問題
3-7基層民主的國際影響
3-8發展基層民主的基本策略
第四編
4-1“弱”村禁牧記
4-2“窮”村修橋記
4-3“亂”村修路記
4-4村莊不再
4-5此村非彼村
第五編
5-1農民流動30年
5-2民工子弟學校的社會際遇
5-3一個美國學者的中國農民研究
5-4農民的腳步與制度變革
5-5四分之一世紀的農民上訪
后記
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