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中華人民共和國村民委員會組織法注解與配套(簡體書)
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目次

書摘/試閱

《中華人民共和國村民委員會組織法注解與配套(第2版)》內容簡介:專業導引,圍繞主體法律文件對相關領域作提綱挈領的說明,重點提示立法動態及適用重點、難點。權威注解,由法律專家對重點法條及專業術語進行注解,幫助讀者把握立法精神,理解條文含義。實務應用,根據司法實踐提煉疑難問題,運用法律規定及原理進行權威解答。
《中華人民共和國村民委員會組織法注解與配套(第2版)》國務院法制辦公室直屬的中央級法律圖書專業出版機構,法律、行政法規的權威出版機構。
適用導引
中華人民共和國村民委員會組織法
第一章 總則
第一條【立法宗旨和依據】
第二條【村民委員會的性質和任務】
1.村民委員會與國家政權機關有什么區別
2.村民委員會與民族區域自治地方有什么不同
3.什么是村公共事務?什么是村公益事業
4.實踐中,應如何處理好村民會議與村委會的關系
5.村委會的主要任務有哪些
第三條【村民委員會的設立】
6.如何對村民不滿意的村民小組長進行更換
第四條【基層黨組織在村民自治中的作用】
7.村黨支部書記和村民委員會主任可以由一人兼任嗎
第五條【鄉鎮人民政府與村民委員會的關系】
8.依法屬于村民自治范圍內的事項有哪些
9.村委會協助鄉鎮政府辦理的行政事務主要有哪些

第二章 村民委員會的組成和職責
第六條【村民委員會的組成】
10.村委會人數是不是固定的
第七條【村民委員會下屬機構的設置】
11.人民調解委員會的具體職能是什么
12.治安保衛委員會的職能是什么
13.公共衛生與計劃生育委員會的職能是什么
第八條【村民委員會的經濟職能】
14.村委會的經濟職能是什么
第九條【村民委員會的社會職能】
第十條【對村民委員會及其成員的要求】
15.村民委員會成員和村黨支部成員出現貪污受賄、挪用公款的情況能否構成犯罪嗎

第三章 村民委員會的選舉
第十一條【村民委員會成員的產生方式和任期】
16.村委會的任期是多久
第十二條【村民選舉委員會】
17.選舉委員會成員可以參加村委會成員的競選嗎
18.村民選舉委員會的職責有哪些
第十三條【村民選舉資格】
19.村委會換屆選舉時如何進行選民登記
20.村民委員會選舉應當遵循哪些原則
21.什么是一人一票
22.村委會選舉期間外出打工的村民如何參與選舉
23.超生的村民能當候選人嗎
第十四條【村民名單】
24.哪些情況下村民對村民名單有異議可以提出申訴
第十五條【村民委員會的選舉程序】
25.村民委員會成員的候選人如何產生
……

第四章 村民會議和村民代表會議
第六章 附則
配套法規
扎實做好村民委員會成員合法權益保障工作。妥善解決村干部的報酬和養老保險等問題,幫助他們解決工作和生活中的實際困難,解除他們的後顧之憂。按規定渠道,切實解決村民委員會的活動場所問題,及時撥付工作運行經費;鄉級政府需要委托村民委員會承辦的事項,應按照“權隨責走、費隨事轉”的原則妥善解決。對于一心為民、工作成績突出的村民委員會成員,應及時給予宣傳表彰。
五、堅決查處村民委員會選舉中的賄選等違法違紀行為
堅決制止和查處賄選行為。在村民委員會選舉的過程中,候選人及其親友直接或指使他人用財物或者其他利益收買本村選民、選舉工作人員或者其他候選人,影響或左右選民意愿的,都是賄選。各地要結合實際,進一步明確賄選的界限,加強監督,加大查處力度。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等違法手段破壞選舉或者妨礙村民依法行使選舉權和被選舉權的,以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復的,要發現一起堅決查處一起。對選舉中的違法違紀行為,村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報,有關機關應當負責調查并依法處理。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等違法手段參選的,一經發現即取消其參選資格,已經當選的,其當選無效;違反治安管理規定的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
加大對選舉工作人員違法違紀行為的查處力度。村民選舉委員會成員在村民委員會選舉中有違法違紀行為的,要及時終止其資格。對偽造選舉文件、篡改選舉結果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段,妨害村民依法行使選舉權、被選舉權的農村黨員干部,要給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。農村黨員和國家公務員有參與或者慫恿村民委員會選舉中違法違紀行為的,要分別給予黨紀或者政紀處分。對假借選舉之名,打著宗教旗號從事非法活動、民族分裂活動和刑事犯罪活動的,要堅決依法予以打擊。
六、加強對村民委員會選舉工作的組織領導
健全和落實領導責任制。各級黨委、人大、政府要把加強和改進村民委員會選舉工作列入重要議事日程,形成黨委領導、人大監督、政府實施、各有關部門密切配合的工作體制和運行機制。縣級黨委書記要認真履行“第一責任人”的職責,鄉級黨委書記要認真履行“直接責任人”的職責,村黨組織要在村民委員會選舉中充分發揮領導核心作用。地方各級人大和縣級以上地方各級人大常委會在本行政區域內要切實保證村民委員會組織法的實施,保障村民依法行使選舉權利。各級黨委組織部門要統籌協調村級黨組織選舉工作和村民委員會選舉工作,加強指導。各級民政部門要充分發揮職能作用,認真抓好村民委員會選舉工作的指導和監督檢查。各級財政部門要落實相關工作經費,保證選舉工作順利進行。各級紀檢監察、宣傳、信訪、公安、司法、綜合治理、婦聯等部門,各級人民法院、人民檢察院,要積極參與、配合村民委員會選舉工作。

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