現代學校章程建設（簡體書）

我國《教育法》要求學校按照章程自主管理。可是由於種種原因，迄今為止，各級各類有自己管理章程的學校不多。這不利於依法治校和學校的可持續發展。虹口區從2003年起推進章程建設，到2006年6月，基本實現"一校一章程"。所有章程都經過教育局審定。政府、學校，對如何制定章程，如何執行章程進行了認真的思考和實踐，它是構建區域性現代學校制度的一個基礎性工作，它對學校依法治校、民主辦學、建立長效機制將起到十分重要的作用。

叢書總序
序一 在依法治國背景下思考與謀劃學校章程建設工作
序二 新一輪法制宣傳教育從現代學校章程建設入手
導論法制視野中的中小學章程建設
第一編 緣起和概況
　一、以章程建設為抓手，推進現代學校制度建設
1.一項重要的制度創新
2.一放就亂？
3.先在區域推進
　二、以課題研究為導向，科學制定學校章程
1.先得搞清楚基本概念
2.學校章程是龍頭
3.我們是在補課
4.萬事開頭難
5.水到渠成
6.輿論先行
7.以點帶面，分步展開
8.監督要嚴格
　三、把握基本特徵，按程序審批章程
1.審批的筆太重了
2.審定者的資質
3.如何對章程進行審批
4.章程是一個模子？
5.駁回章程
6.教育局的審定意見
　四、加強評估督導，保證章程順利實施
1.試行階段尤其需要監督
2.落實、落實、再落實
　五、因校制宜推進章程建設，促進學校自主發展
1.不是為了作“擺設”
2.阻力在哪里？
3.不能沒有章程
4.不能沒有政府部門的推動
5.學校運行機制的變革
6.為校本管理變革做好準備
第二編 理解和思索
　一、傳遞辦學思想，確立現代學校理念
1.好校長與好學校
2.章程與學校規章制度
3.抓住現代學校的本質核心
4.服務及其機制
　二、追求制度文化，推行依法治校
1.“閉門造車”可不行
2.文化難以改變
3.以史為鑒
4.只能從制度建設開始
　三、建設以章程為首的規章制度體系
1.好制度與好校長
2.法就是某一社會群體的共同約定
3.學校章程的要件
4.內部管理體制
5.法律進學校，從學校章程建設開始
　四、推進章程建設，提升學校競爭力
1.學校重組也是一個契機
2.說復雜確實很復雜，說簡單也很簡單
　五、彰顯學校特色，促進個性化發展
1.不拘泥于固定格式
2.不求速戰速成，立竿見影
3.必須遵守的程序
4.以章程制定為突破口
第三編 制定和實施
　一、加強指導與培訓，保證章程制定質量
1.“一校一章程”是一把“雙刃劍”
2.制度內容是第一位的
3.執行可能一直是個大問題
4.章程應該是真正的“約定”
5.多一點學校的特色，少一點校長的個性
　二、保證各方面有效參與，體現民主決策
1.黨支部領導
2.行政系統不能缺位
3.工會組織的作用
4.積極自由和消極自由
　三、正確處理各方關係，保證章程順利實施
1.共性和學校個性結合
2.“母”與“子”的關係
3.“依法治校”與“以人為本”
4.幾個具體問題
　四、各司其職，認真貫徹執行學校章程
1.章程是用來貫徹實行的
2.幹部不到位，可能一切都要落空
3.章程、規劃和教學管理制度的功能和作用不同
4.教育局職能科室要關心學校章程建設
　五、形成合力，培植章程實施中的和諧關係
1.疑難問題
2.制度歸根結底是人的執行和遵守
3.“公權”與“私權”
　六、依章程自主管理，促進學校可持續發展
1.充滿生命活力的學校
2.“自主管理”重在自主
3.“依章程自主管理”的基本特徵
4.“依章程自主管理”的架構
5.權力下移
6.我們離民主還有距離
7.校長的角色
　七、調動師生積極性，形成“依法辦學”的共識
1.好的《章程》須具備的要素
2.確保實施的重要原則
3.必須保障及維護師生的切身利益
4.外力強制？自覺行動？
　八、建立科學評估體系，形成有力的保障體制
1.冷靜的態度
2.對監管部門的期待
3.自我監控
4.自省、自律及其他
5.工會是一種力量
6.校務公開與民主進程
第四編 學校章程和學校發展
　一、學校章程建設有利于學校內涵發展
1.保護和尊重學校的個性和差異
　……
第五編 學校章程和學校教育
附錄一 各類學校章程參考樣本
附錄二 各類學校章程選粹
附錄三 相關法律法規文件節選
後記