當代教育行政原理（簡體書）

本書在編著時有意識地吸收了一定的行政學、行政法學、政策分析學的原理和知識。這樣做，對原先涉足這些領域不多而又恰恰想補充這方面知識的學習者，應該說是非常合適的。但也正因如此，編著者不建議那些在行政學、行政法學、政策分析學等方面已經打下較厚實基礎的研究生將本書作為重點閱讀教材。希望本書的上述苦心安排有助于為讀者認識教育行政原理提供一些新的入門角度、理念和視界。如果學習者不怕吃苦，在閱讀本書的同時，再選取幾部體系、結構以及論述角度與本書各有不同的教材互為參照、互作比較，對于避開不同教材的死角，發現某些傳統觀察視角不曾注意到的“學科風景”，領略某些前期研究者不曾參透的學術奧妙，應該是有所裨益的。
編著者主觀上希望做到：本書以介紹原理性知識為主，對事務性知識一概不予涉及，但是對實務性原理或技術，則有選擇地加以介紹。在保證不遺漏基本問題和重要內容的前提下，凡是其他編著者已經詳細、深入論述或介紹過的內容，本書大抵從略；而其他編著者不曾詳細、深入論述或介紹過的內容，本書反而有可能重點加以闡述和分析。在著述風格上，編著者力求適當突出相關原理中的思想價值和研究性，以引起學習者進一步關注、思考本學科前沿領域縱深問題的興趣。作為一本主要是供研究生使用的專業教材，本書中的引文與注釋是全書內容和邏輯體系的重要組成部分，有些注釋提供了相應的實例，它們是交代各種學術思想與觀點來龍去脈的“金絲銀線”——正是由于它們的存在，學術研究工作才具備了發展軌跡與可積累性。希望讀者在閱讀本書的時候，不要忽略了引文與注釋的重要性。為了做到準確、規範和完整地呈現引文、注釋及其相互關係，尤其是消除誤將“轉引”當“原引”的不良影響，編著者已經盡了較大努力，但不敢說已完全剔除了這類瑕疵。如果讀者在本書中發現了這類問題，請向編著者指出，以便日后改進。
為了忠實貫徹上述編著意圖，本書無論是在構思和搜集資料階段，還是在具體撰寫與修改階段，乃至對引文標注規範的檢查與核對，編著者都力求最大限度地做到親力親為，在吸收研究生參與撰寫工作方面極其謹慎，全書只有“教育政策分析”一章採取了這種撰寫方式。該章第一節由我本人撰寫，第二節至第五節的主體結構及章節標題為我所擬定，具體內容則由我的研究生徐自強同志獨立撰寫，最后再由我修訂。自強同志勤學好思，具有出色的思維品質、出眾的學術領悟力和駕馭復雜學術問題的能力，是研究生中的佼佼者。他以飽滿的熱情和嚴謹的態度投入了這項工作，我對他的工作結果感到滿意。

第一章 教育行政體制
　第一節 教育行政權
一、教育行政權的性質、目的與特點
二、教育行政權的來源與設定
三、教育行政權的分類
四、教育行政權的分配
　第二節 教育行政主體
一、教育行政主體的含義、資格與范圍
二、教育行政主體的類型
三、教育行政主體的義務
　第三節 教育行政職能
一、教育行政職能的分類
二、教育行政職能的履行方式與手段-
三、教育行政職能的配置及其意義
四、教育行政職能的規範化
　第四節 教育行政結構與關係
一、教育行政與母行政的結構關係
二、教育行政上下級結構關係
三、教育行政同級結構關係
四、教育行政主體與相對方結構關係
五、教育行政中的公法與私法結構關係
　第五節 我國近代以來教育行政體制的形成與變革
一、我國近代教育行政體制的形成概略
二、我國教育行政體制的變革趨勢
第二章 教育行政組織
　第一節 教育行政組織概述
一、教育行政組織的相關概念
二、教育行政組織的性質
三、教育行政組織的設置
四、教育行政組織的職權
五、教育行政組織的一般特徵
　第二節 教育行政組織的類型
一、教育行政機關
二、其他類型教育行政組織
　第三節 教育行政組織的管理
一、運作管理
二、編制管理
三、財政管理
四、人事管理
　第四節 教育行政組織的改善與創新
一、教育行政組織理論的創新
二、教育行政組織社會身份的創新
三、教育行政組織形態再造的創新
四、教育行政組織運行機制的創新
五、教育行政組織服務職能的創新
六、教育行政組織行政程序的完善
七、教育行政組織內部管理的創新
八、教育行政組織問責管理制度的創新
第三章 教育行政過程
　第一節 教育行政行為及其領域
一、教育行政行為概述
二、教育行政行為分類
三、教育行政行為的領域
　第二節 教育行政決策
一、教育行政立法
二、教育行政決定
三、教育政策制定
　第三節 教育行政執行
一、教育行政執行的主體
二、教育行政執行的對象
三、教育行政執行的內容
　……
第四章 教育政策分析
第五章 教育行政與法
第六章 教育行政倫理
參考文獻
後記
參考文獻