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政府預算在現代民主國家具有至關重要的地位。因為沒有預算的政府是“看不見的政府”，而“看不見的政府”必然是不負責任的政府，不負責任的政府不可能是民主的政府。從這個角度看，現代預算制度天然地就是一種對政府及其官員的非暴力的制度控制方法。在現代代議制度下，立法機關成為了代表公眾利用預算對政府進行監督的最主要的組織。因此，政府預算與立法機關對政府預算的監督是緊密聯系的兩個問題。
西方的民主理論認為政府預算及其監督應該以維護公共利益為最高目的，否則立法機關就沒有很好地實現公眾的受托責任。委托代理理論也從信息不對稱出發論證了預算監督的必要性及其主要途徑。在我國尚未建立起專門的預算監督理論時，吸取這些理論的精華，可以對我國預算監督提供重要的啟示。一方面，我們可以從中尋找到立法機關監督預算的最高宗旨，即維護公共利益，另一方面，為維護公共利益，立法機關對預算的監督還要遵循響應、透明、法治、完整、長效、績效等原則。
西方的民主理論認為政府預算及其監督應該以維護公共利益為最高目的，否則立法機關就沒有很好地實現公眾的受托責任。委托代理理論也從信息不對稱出發論證了預算監督的必要性及其主要途徑。在我國尚未建立起專門的預算監督理論時，吸取這些理論的精華，可以對我國預算監督提供重要的啟示。一方面，我們可以從中尋找到立法機關監督預算的最高宗旨，即維護公共利益，另一方面，為維護公共利益，立法機關對預算的監督還要遵循響應、透明、法治、完整、長效、績效等原則。
作者簡介
王淑杰，中央財經大學財政學院講師，經濟學博士。1999年畢業于內蒙占財經學院，獲經濟學學士學位。2002年畢業于東北財經大學，獲經濟學碩士學位。2004年赴德國參加“高等宏觀經濟學”培訓。2008年于中央財經大學獲得經濟學博士學位。主要研究方向為財稅理論與政策、政府預算理論與實務。在國內公開刊物發表相關論文20余篇，并參與多部教材的編寫和多項課題的寫作。
目次
引言
一、研究對象和研究角度
二、選題意義
三、國外研究現狀
四、國內研究文獻綜述
五、研究范圍、思路和方法
第一章 政府預算與立法監督
第一節 政府預算的核心屬性和預算監督的內涵
第二節 政府預算監督的兩種框架
第三節 立法監督預算的地位
第二章 立法監督預算的理論溯源
第一節 委托代理理論
第二節 有限政府理論
第三節 分權理論
第四節 代議制理論
第五節 啟示：立法監督預算的宗旨與原則
第三章 影響政府預算立法監督的因素分析
第一節 衡量立法監督預算能力的標準
第二節 影響政府預算立法監督的宏觀因素
第三節 我國政府預算立法監督的宏觀因素分析
第四章 我國政府預算立法監督的歷史與現狀
第一節 我國政府預算立法監督的歷史
第二節 人大監督預算能力分析
第三節 導致人大監督預算能力弱化的原因
第五章 英國和美國立法監督預算制度及其評析
第一節 英國議會監督政府預算制度
第二節 美國國會預算監督制度
第三節 英美立法預算監督制度評析及其借鑒
第六章 提升人大預算監督能力
第一節 充實人大預算監督組織
第二節 提升人民代表監督水平
第三節 加強監督手段的作用效果
第七章 規範政府預算管理
第一節 預算全面性
第二節 預算透明性
第三節 預算具體化
第四節 預算嚴肅性
參考文獻
後記
一、研究對象和研究角度
二、選題意義
三、國外研究現狀
四、國內研究文獻綜述
五、研究范圍、思路和方法
第一章 政府預算與立法監督
第一節 政府預算的核心屬性和預算監督的內涵
第二節 政府預算監督的兩種框架
第三節 立法監督預算的地位
第二章 立法監督預算的理論溯源
第一節 委托代理理論
第二節 有限政府理論
第三節 分權理論
第四節 代議制理論
第五節 啟示：立法監督預算的宗旨與原則
第三章 影響政府預算立法監督的因素分析
第一節 衡量立法監督預算能力的標準
第二節 影響政府預算立法監督的宏觀因素
第三節 我國政府預算立法監督的宏觀因素分析
第四章 我國政府預算立法監督的歷史與現狀
第一節 我國政府預算立法監督的歷史
第二節 人大監督預算能力分析
第三節 導致人大監督預算能力弱化的原因
第五章 英國和美國立法監督預算制度及其評析
第一節 英國議會監督政府預算制度
第二節 美國國會預算監督制度
第三節 英美立法預算監督制度評析及其借鑒
第六章 提升人大預算監督能力
第一節 充實人大預算監督組織
第二節 提升人民代表監督水平
第三節 加強監督手段的作用效果
第七章 規範政府預算管理
第一節 預算全面性
第二節 預算透明性
第三節 預算具體化
第四節 預算嚴肅性
參考文獻
後記
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