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目次
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本書乃比較研究古今中外的政治制度，以闡明五權憲法的原理及其運用方法。 五權憲法根本與三權憲法不同，舉其大都是約有四端。 （1）三權憲法為民主政治的產物，而民主政治則以功利主義為基礎，五權憲法以民權主義為基礎，而民權主義則以知難行易為根據。 （2）三權憲法的精神在使權力分立，以收制衡之效。五權憲法的精神在謀權力統一，以造成萬能政府 （3）三權憲法以立法權為國家最高的權力，五權憲法以行政權為治權的中心。 （4）三權憲法注重法治，五權憲法則人治與法治并列于治權之中，立法與司法是關于法的，考試與監察是關于人的。政權之中，創制與復決是關于法的，選舉與罷免是關于人的。 文化是社會的產物，政治制度不過是文化的一個形象，中國社會與歐美社會根本不同，因之中國政治制度與歐美政治制度也不能相同。惟關于歐美政治制度的許多原理，編者們尚需參考，所以本書敘述歐美政治制度，頗為詳盡。 作者自謂本書頗富有創作性，惟其中原理參考別人的意見者亦不少。如三權憲法注重法治，五權憲法則人治與法治并重；又如立法機關應包括兩種人物，一是有經驗的內外官，二是有學識的通才，如是，學業與事務可以貫通，中央和地方可以打成一片；這兩種見解都是陳果夫先生所主張的。
目次
第一章 民主政治的轉變
一、三權分立的失敗
二、內閣制的變質
三、議會政治的沒落
四、政黨政治的轉變
第二章 五權憲法的特質
一、民權主義與民主政治的區別
二、五權憲法的原理
第三章 政權的組織及其運用
一、國民大會的物質
二、選舉權——代議機關的選舉權問題
三、罷免權——各國罷免制度的比較研究
四、創制權——各國創制制度的比較研究
五、復決權——各國復決制度的比較研究
第四章 治權的組織及其運用
一、總統
二、行政權——古今中外行政機構的比較研究
三、立法權——古今中外立法制度的比較研究
四、司法權——各國法律違憲問題的比較研究
五、考試權——吾國三代考試制度的研究
六、監察權——古今中外監察制度的比較研究
一、三權分立的失敗
二、內閣制的變質
三、議會政治的沒落
四、政黨政治的轉變
第二章 五權憲法的特質
一、民權主義與民主政治的區別
二、五權憲法的原理
第三章 政權的組織及其運用
一、國民大會的物質
二、選舉權——代議機關的選舉權問題
三、罷免權——各國罷免制度的比較研究
四、創制權——各國創制制度的比較研究
五、復決權——各國復決制度的比較研究
第四章 治權的組織及其運用
一、總統
二、行政權——古今中外行政機構的比較研究
三、立法權——古今中外立法制度的比較研究
四、司法權——各國法律違憲問題的比較研究
五、考試權——吾國三代考試制度的研究
六、監察權——古今中外監察制度的比較研究
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