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本研究報告由著名教育學者楊東平教授牽頭，國內的中青年教育專家合作研究撰寫。全書由總報告、23篇專題報告、年度教育大事記，以及由重要教育文獻、經典文本等組成的內容豐富的附錄構成。2008年的《教育藍皮書》第一次增加了反映香港和臺灣教育的內容，豐富了教育觀察的視角。
2007年，中央和地方政府優先發展教育，繼續深入推進教育公平，優先發展和投資教育正在形成風氣，農村免費義務教育順利推進，國家建立了新的貧困學生資助體系，6所教育部直屬師範院校實行師範生免費政策，中等職業教育快速發展。據對城鄉居民進行的調查顯示，公眾的教育滿意度有所提升，滿意度均值為3.538分，各項指標的滿意度都在3～4分之間，即公眾的教育評價介于“一般”到“比較滿意”之間。
與此同時，教育發展改革的熱點、難點問題也很多。治理義務教育階段“擇校”正在艱難地推進。在農村基本實現了免費義務教育之后，教師問題成為農村義務教育的突出問題，城市流動兒童的教育則成為最為突出的教育公平問題。圍繞農村民辦學校能否享受“兩免一補”政策以及對民辦高等學校的加強管理，民辦教育政策再起波瀾。高等教育正在進入提高質量、內涵發展的軌道，但由于治理結構并未改善，高校貸款風波、高度行政化弊端、教育腐敗和學術腐敗等問題仍在繼續暴露，引起社會各界的高度關注。
研究認為，當前教育公共政策的調整，主要還在增加投入、改善教育資源配置、治理亂收費的層面，政府治理的改善尚未提到應有的議事日程。傳統的管理體制、陳舊的決策行為，致使教育政策領域出現新舊雜陳、參差不一的狀況。有些政策行為透露出集中權力、強化行政控制的趨向。有些決策過程十分倉促、很不透明，缺乏民主化、公開化的決策程序。
研究認為，中國教育正面臨一個歷史性的轉折點：從滿足基本需要，到有可能追求好的教育、理想的教育。教育問題正在從外部逐漸轉移為以內部問題為主，正在由硬件建設轉為以“軟件”的更新、提升為主。在基本普及九年義務教育之后，如何確定下一階段教育現代化的目標，以及關於什麼是好的教育、理想的教育，亟待通過解放思想、公開討論，形成改革共識。
2008年是中國改革開放30年，國家將召開改革開放以來的第四次全國教育工作會議。教育界需要貫徹十七大精神，貫徹落實科學發展觀，不失時機地推動以制度變革為中心的教育體制改革，在科學發展觀和和諧社會建設的視野中，建設與社會主義市場經濟體制、民主政治和精神文明建設相合拍的、能夠興國的教育。
2007年，中央和地方政府優先發展教育，繼續深入推進教育公平，優先發展和投資教育正在形成風氣，農村免費義務教育順利推進，國家建立了新的貧困學生資助體系，6所教育部直屬師範院校實行師範生免費政策，中等職業教育快速發展。據對城鄉居民進行的調查顯示，公眾的教育滿意度有所提升，滿意度均值為3.538分，各項指標的滿意度都在3～4分之間，即公眾的教育評價介于“一般”到“比較滿意”之間。
與此同時，教育發展改革的熱點、難點問題也很多。治理義務教育階段“擇校”正在艱難地推進。在農村基本實現了免費義務教育之后，教師問題成為農村義務教育的突出問題，城市流動兒童的教育則成為最為突出的教育公平問題。圍繞農村民辦學校能否享受“兩免一補”政策以及對民辦高等學校的加強管理，民辦教育政策再起波瀾。高等教育正在進入提高質量、內涵發展的軌道，但由于治理結構并未改善，高校貸款風波、高度行政化弊端、教育腐敗和學術腐敗等問題仍在繼續暴露，引起社會各界的高度關注。
研究認為，當前教育公共政策的調整，主要還在增加投入、改善教育資源配置、治理亂收費的層面，政府治理的改善尚未提到應有的議事日程。傳統的管理體制、陳舊的決策行為，致使教育政策領域出現新舊雜陳、參差不一的狀況。有些政策行為透露出集中權力、強化行政控制的趨向。有些決策過程十分倉促、很不透明，缺乏民主化、公開化的決策程序。
研究認為，中國教育正面臨一個歷史性的轉折點：從滿足基本需要，到有可能追求好的教育、理想的教育。教育問題正在從外部逐漸轉移為以內部問題為主，正在由硬件建設轉為以“軟件”的更新、提升為主。在基本普及九年義務教育之后，如何確定下一階段教育現代化的目標，以及關於什麼是好的教育、理想的教育，亟待通過解放思想、公開討論，形成改革共識。
2008年是中國改革開放30年，國家將召開改革開放以來的第四次全國教育工作會議。教育界需要貫徹十七大精神，貫徹落實科學發展觀，不失時機地推動以制度變革為中心的教育體制改革，在科學發展觀和和諧社會建設的視野中，建設與社會主義市場經濟體制、民主政治和精神文明建設相合拍的、能夠興國的教育。
目次
總 報 告
優先發展教育，促進教育公平楊東平
主題報告
農村義務教育經費新機制實施狀況成剛
以提高質量為核心發展高等教育沈玉順
規範管理和發展民辦教育胡衛、謝錫美、柴純
職教發展模式創新：變革的力量李士偉
教育立法的現狀與進展宋雁慧
地方教育制度創新述評從春俠
平民教育的當代發展王嘯
基礎教育
促進義務教育的均衡發展樊未晨
免費師範生政策的實施狀況儲朝暉
農民工子女教育：問題與建議王曉燕
解決農村留守兒童教育問題的現狀葉忠、涂曉明
解決農村代課教師問題的方案與探討朱寅年
高等教育
我國高校的行政化弊端及改革建議熊丙奇
化解高校債務危機：途徑與問題林莉
促進大學生就業：問題與對策田永坡
增進公平的大學生資助政策改革沈紅、魏黎
特別關注
2007年度中國教育滿意度調查2l世紀教育發展研究院零點研究諮詢集團
高考制度改革：反思與展望王雄、朱正標
少數民族雙語教育：進展與問題滕星、海路
2007年：中國社會力量推動教育發展王勝
港澳地區高校內地招生透視李梅、薛文正
2007年香港教育綜述趙振洲
2007年臺灣省教育綜述黃坤錦
教育大事記
2007年中國教育大事記2l世紀教育發展研究院
附錄
2006年全國教育事業發展統計公報
2006年全國教育經費執行情況統計公告
全國人大常委會執法檢查組關於檢查《義務教育法》
實施情況的報告
集中資源辦學政策下的農村公共教育資源配置現狀
紀念恢復高考30年公眾調查
民間第一份高考改革方案公布
2006年全國中小學安全事故總體形勢分析報告(摘錄)
山東省中小學素質教育調查：六問題不容忽視
中日韓首都小學生生活習慣研究
進城務工農民子女的城市生活適應性研究報告
孩子忙“上班” 家長忙花錢?
中國大學校長素質調查
人文社科領域優秀博士論文的“官味度”
2007屆大學生就業期望調查
2007年高校畢業生就業狀況的調查統計
南都公益基金會2007年之路
共讀·共寫·共同生活(節選)
致總理的一封信
優先發展教育，促進教育公平楊東平
主題報告
農村義務教育經費新機制實施狀況成剛
以提高質量為核心發展高等教育沈玉順
規範管理和發展民辦教育胡衛、謝錫美、柴純
職教發展模式創新：變革的力量李士偉
教育立法的現狀與進展宋雁慧
地方教育制度創新述評從春俠
平民教育的當代發展王嘯
基礎教育
促進義務教育的均衡發展樊未晨
免費師範生政策的實施狀況儲朝暉
農民工子女教育：問題與建議王曉燕
解決農村留守兒童教育問題的現狀葉忠、涂曉明
解決農村代課教師問題的方案與探討朱寅年
高等教育
我國高校的行政化弊端及改革建議熊丙奇
化解高校債務危機：途徑與問題林莉
促進大學生就業：問題與對策田永坡
增進公平的大學生資助政策改革沈紅、魏黎
特別關注
2007年度中國教育滿意度調查2l世紀教育發展研究院零點研究諮詢集團
高考制度改革：反思與展望王雄、朱正標
少數民族雙語教育：進展與問題滕星、海路
2007年：中國社會力量推動教育發展王勝
港澳地區高校內地招生透視李梅、薛文正
2007年香港教育綜述趙振洲
2007年臺灣省教育綜述黃坤錦
教育大事記
2007年中國教育大事記2l世紀教育發展研究院
附錄
2006年全國教育事業發展統計公報
2006年全國教育經費執行情況統計公告
全國人大常委會執法檢查組關於檢查《義務教育法》
實施情況的報告
集中資源辦學政策下的農村公共教育資源配置現狀
紀念恢復高考30年公眾調查
民間第一份高考改革方案公布
2006年全國中小學安全事故總體形勢分析報告(摘錄)
山東省中小學素質教育調查：六問題不容忽視
中日韓首都小學生生活習慣研究
進城務工農民子女的城市生活適應性研究報告
孩子忙“上班” 家長忙花錢?
中國大學校長素質調查
人文社科領域優秀博士論文的“官味度”
2007屆大學生就業期望調查
2007年高校畢業生就業狀況的調查統計
南都公益基金會2007年之路
共讀·共寫·共同生活(節選)
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