中國房改：現狀與前景（簡體書）

本書是按照國務院領導同志的指示精神和具體部署，集國務院發展研究中心課題組研究人員構智慧，在共同討論和研究的基礎上，于2007年3月完成的“對我國住房市場與住房政策幾個突出問題的認識”的研究總報告和一系列子報告。書中還收入了近幾年國務院發展研究中心其他研究人員關于住房問題的研究成果。這些報告力圖以客觀的視角和理性的思維厘清對住房問題的一些基本認識，并對我國住房改革和市場發展以及宏觀調控提出一些切實可行的政策建議。
本書是研究和制定我國住房政策、了解我國住房改革和住房市場發展進程的重要參考資料，對經濟學界和政府有關部門關注和把握住房改革與住房市場發展的方向和趨勢也大有裨益。

李劍閣，江蘇省南通市人。南京師范大學數學系理學士。中國社會科學院研究生院經濟學碩士。曾經擔任國務院發展研究中心研究員，國家計劃委員會政策研究室副主任，國家經濟貿易委員會政策法規司副司長、司長，國務院證券委員會辦公室主任，中國證券監督管理委員會副主席、常務副主席，國務院經濟體制改革辦公室副主任。2003年3月任國務院發展研究中心副主任。 中國社會科學院研究生院、中國人民大學財政金融學院、中國人民銀行研究生部、清華大學經濟管理學院教授、博士生導師，清華大學臺灣研究所教授。1991、1997、2001年三次獲得孫冶方經濟學獎。

改革篇
　對我國住房市場與住房政策幾個突出問題的認識
一、對我國住房改革與住房市場發展的認識和基本判斷
二、對我國城鎮居民住房目標與政府住房保障職責的認識
三、對改善我國住房市場宏觀調控的認識與思路
四、對發展住房市場、規范市場秩序的建議
　中國住房制度改革進程及要點
一、我國住房制度改革的背景
二、住房制度改革的歷程和改革要點
三、住房制度改革取得的成效
　我國住宅產業與住宅政策的幾個問題
一、房地產業與住宅產業
二、國際經驗與歷史教訓
三、中國面臨的住宅挑戰
四、“房改決定”的內容和后果
五、“房改通知”的重點和問題
六、經濟適用住房政策的反思
七、商品房價格過高的原因
八、住宅產業遍地開花的隱憂
九、對九部委“意見”的評論
十、住宅政策與經濟發展階段
十一、投機因素與政府責任
十二、對幾個相關問題的思考
　完善住房保障制度是我國當前階段政府應承擔的主要責任
一、明確住房的基本屬性及政府應承擔的責任
二、市場經濟國家住房保障制度及政府承擔責任的基本經驗
三、我國住房保障制度經歷的階段及當前存在的主要問題
四、完善我國住房保障制度的基本思路及政策建議
　對我國住房保障制度的認識
一、我國住房保障制度的現狀
二、住房保障制度存在的問題和完善思路
　政府住房保障的對象與方式
一、政府對低收入階層實施住房保障的理論依據
二、世界各國實施住房保障的基本經驗
三、對我國住房保障標準的考慮
四、我國住房保障覆蓋面的大致測算
五、對我國住房保障制度的改進建議
　經濟適用房貨幣直補改革——山東日照市的實踐與啟示
一、改革的背景
二、改革目標與運作方式
三、改革成效
四、認識與啟示
　促進多層次城鎮住房供應體系的形成
一、我國城鎮住房供應體系的演變與現狀
二、當前住房供應體系存在的問題與原因
三、促進多層次住房供應體系形成與發展的思路及政策
　中國城鎮居民住宅目標研究
一、居民住宅條件改善的國際經驗和規律
二、中國城鎮居民住宅已提前進入第三發展階段
三、提高城鎮住宅質量是未來發展的主要趨向
四、節約型住宅：城鎮居民住宅目標的可持續發展要求
　建立與我國國情相適應的住房消費模式
一、我國城鎮居民住房消費模式的演變
二、城鎮居民住房消費模式的國際比較
三、適合我國國情的住房消費模式的總體目標
四、建立適合我國國情的住房消費模式的政策建議
調控篇
　2004年以來房地產業宏觀調控政策的總體評價
一、房地產業宏觀調控的背景
二、2004年以來房地產宏觀調控政策的特點及成效
三、對住宅產業宏觀調控政策體系的總體評價
四、完善住房市場宏觀調控的政策建議
　對近幾年我國房地產金融政策的回顧與評價
一、對近幾年我國房地產金融政策的簡要回顧
二、對近幾年我國房地產金融調控政策的評價
三、對完善房地產金融調控的建議
　改革房地產稅制，推出物業稅的若干政策建議
一、確定房地產保有階段稅種的名稱
二、建立相對獨立、權威的房地產稅基評估管理體系
三、評估對房地產市場和宏觀經濟長期走勢可能帶來的影響
四、物業稅的稅負轉嫁及其利益分配歸宿問題
五、整合房地產保有階段相關稅制和房地產稅征管資源
　對我國住宅房地產稅收制度和政策的分析與建議
一、我國住宅房地產稅收制度和政策的回顧
二、對我國住宅房地產稅收制度和政策的分析與評價
三、完善我國住宅稅收的政策建議
　完善土地參與宏觀調控，促進房地產市場的健康發展
一、土地應成為調控房地產市場的重要工具
二、房地產市場調控既要落實住房的供給管理，也要注重土地政策的影響
三、土地參與調控房地產市場的基本思路
四、改善土地供應、完善房地產市場的政策建議
　住房市場的政府調控和政府住房保障體系的資金來源
一、政府調控房地產市場的必要性
二、近年來我國政府調控房地產市場的主要政策措施及其效果
三、完善我國房地產市場政府調控機制的政策建議
四、建立健全我國住房保障體系的資金來源
　進一步規范住宅市場秩序和加強住宅市場監管
一、我國住宅市場發育現狀
二、住宅市場秩序的主要問題與深層次原因
三、促進住宅市場規范發展的措施
借鑒篇
　住宅產業發展及政策的國際比較
一、各國住宅產業發展的一般規律
二、美、日、德等國住宅產業發展階段及政策演變
三、我國住宅產業的發展及可借鑒的經驗
　日本公共住宅供給政策概觀及其啟示
一、住宅金融公庫
二、公營住宅
三、日本住宅公團
四、對我國的啟示
　韓國住房政策的演變及低收入家庭住房保障政策的經驗與啟示
一、韓國住房政策的演變及其背景
二、韓國解決低收入住房問題的主要政策措施
三、韓國住房政策演變及解決低收入住房問題的啟示與借鑒
　香港公共住房制度的經驗及啟示
一、香港公共住房制度的發展歷程
二、香港公共住房制度的供應和管理體系
三、香港公共住房制度中的政府定位和政策分析
四、香港公共住房制度的啟示
重要文獻
　國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知
　住房公積金管理條例
　關于進一步加強房地產信貸業務管理的通知
　關于促進房地產市場持續健康發展的通知
　商業銀行房地產貸款風險管理指引
　城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法
　經濟適用住房管理辦法
　國務院辦公廳《關于切實穩定住房價格的通知》(老“國八條”)
　國務院常務會議關于加強房地產市場的調控措施(新“國八條”)
　國家七部委《關于做好穩定住房價格工作的意見》(“七部委八條”)
　國務院常務會議關于促進房地產業健康發展的措施(“國六條”)
　關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見
　國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見
后記