可再生能源政策法規知識讀本（簡體書）

本書是中國可再生能源規模化發展項目(CRESP)成果之一。該項目是中國政府(GOC)與世界銀行(WB)及全球環境基金(GEF)合作開展的。項目組織多位國內可再生能源領域的知名專家參與了編寫工作。本書是國內第一本系統、綜合講述國內外可再生能源相關政策法規知識的圖書，能夠幫助社會各界人士快速了解相關知識。

1 《可再生能源法》內容概述
1.1 可再生能源立法背景
1.1.1 我國面臨嚴峻的能源形勢
1.1.2 我國面臨嚴重的大氣污染，也正面臨著來自國際上的巨大的減排壓力
1.1.3 改善農村和偏遠地區的生產生活條件也需要發展可再生能源
1.1.4 我國具有發展可再生能源產業的資源優勢和條件
1.1.5 我國既有的可再生能源政策不能滿足發展可再生能源的需要
1.2 可再生能源的立法理念
1.2.1 可持續發展原則
1.2.2 能源安全原則
1.2.3 環境安全原則
1.3 可再生能源立法思路和立法原則
1.3.1 立法思路
1.3.2 遵循的原則
1.4 可再生能源立法體系
1.5 《可再生能源法》的主要制度
1.5.1 總量目標制度
1.5.2 強制上網制度
1.5.3 分類（上網）電價制度
1.5.4 費用分攤制度
1.5.5 專項資金制度
1.6 《可再生能源法》的主要內容
1.6.1 立法目的
1.6.2 適用對象和范圍
1.6.3 基本原則
1.6.4 可再生能源產業監督管理體制
1.6.5 政府在推動可再生能源開發利用中的職責
1.6.6 可再生能源開發利用者的權利和義務
1.6.7 法律責任
2 《可再生能源法》實施細則說明
2.1《可再生能源法》實施細則制定概況
2.1.1 需要通過實施細則規范的內容
2.1.2 實施細則制定進展情況
2.2 可再生能源發展規劃
2.2.1 《可再生能源中長期發展規劃》
2.2.2 《可再生能源發展十一五規劃》
2.2.3 規劃的落實和實施
2.3 可再生能源發展專項資金
2.4 可再生能源發電有關實施細則
2.4.1 《可再生能源發電有關管理規定》
2.4.2 《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》
2.4.3 征收可再生能源電力附加
2.4.4 《可再生能源電價附加收入調配暫行辦法》
2.4.5 可再生能源電價和費用分攤有關規定的實施
2.4.6 《電網企業全額收購可再生能源電力監管辦法》
2.5 可再生能源產業發展有關實施細則
2.6 可再生能源建筑應用有關實施細則
2.6.1 《民用建筑太陽能熱水系統應用技術規程》
2.6.2 《可再生能源建筑應用專項資金管理暫行辦法》
2.6.3 《可再生能源建筑應用示范項目評審辦法》

2.7 其他專項規定——風電
2.7.1 《促進風電產業發展實施意見》
2.7.2 《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》
2.7.3 《外商投資項目采購國產設備退稅管理試行辦法》
2.7.4 《關于調整大功率風力發電機組及其關鍵零部件、原材料進口稅收政策的通知》
2.7.5 《風電場建設用地和環境保護管理辦法》
2.8 其他專項規定——生物液體燃料
2.8.1 《關于加強生物燃料乙醇項目建設管理，促進產業健康發展的通知》
2.8.2 《關于發展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》
2.8.3 《生物能源和生物化工非糧引導獎勵資金管理暫行辦法》
2.8.4 《生物能源和生物化工原料基地補助資金管理暫行辦法》
2.9 其他專項規定——沼氣
3 《可再生能源法》實施效果評價
3.1《可再生能源法》的實施監督
3.1.1 我國法律實施監督的基本框架
3.1.2 《可再生能源法》的實施監督情況
3.2 《可再生能源法》的實施效果
3.3 《可再生能源法》的進步與不足
3.3.1 《可再生能源法》的進步
3.3.2 《可再生能源法》的不足
3.4 完善可再生能源法律體系的建議
3.4.1 法律進一步完善的建議
3.4.2 實施細則進一步完善的建議
4 其他相關立法及政策
4.1 可再生能源相關立法
4.1.1 已經出臺的相關立法
4.1.2 對相關立法的評價
4.1.3 《可再生能源法》與相關立法的關系
4.2 可再生能源相關政策
4.2.1 《關于加強農村能源建設的意見的通知》
4.2.2 《關于小水電電價的幾項規定的通知》
4.2.3 《關于多種電價實施辦法的通知》
4.2.4 《地方中小水電建設與管理暫行辦法》的通知
4.2.5 《關于加強農村水電及其供電電網工作的通知》
4.2.6 《關于將小水電“以電養電”政策擴大到裝機五萬千瓦問題的復函》
4.2.7 《關于進一步支持可再生能源發展有關問題的通知》
4.2.8 《關于進一步促進風力發電發展的若干意見》
4.2.9 《新能源和可再生能源發展綱要(1996～2010)》
4.2.10 《新能源基本建設項目管理的暫行規定》
4.2.11 《中共中央、國務院關于做好農業和農村工作的意見》
4.2.12 國務院連續批復同意開展農村水電電氣化建設
4.2.13 《關于小水電電價的幾項規定的通知》
4.2.14 《關于調整農業產品增值稅率和若干項目征免增值稅的通知》
4.2.15 《水利電力部、財政部、我國人民銀行、我國農業銀行關于調整小水電貸款利率及進行貼息的通知》
4.2.16 《關于加快風力發電技術裝備國產化的指導意見》
4.2.17 《“國債風電”項目實施方案》
4.2.18 《關于開展全國大型風電場建設前期工作的通知》
4.2.19 關于印發《車用乙醇汽油擴大試點方案》和《車用乙醇汽油擴大試點工作實施細則》的通知
4.2.20 《中國應對氣候變化國家方案》
4.2.21 國務院關于投資體制改革的決定

4.2.22 其他政策
4.3 相關規劃
4.3.1 《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》
4.3.2 《2000～2015年新能源和可再生能源產業發展規劃要點》
4.3.3 《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006～2020年)》
4.3.4 《國家“十一五”科學技術發展規劃》
4.3.5 《高技術產業發展“十一五”規劃》
4.3.6 《能源發展“十一五”規劃》
4.3.7 《國家環境保護“十一五”科技發展規劃》
4.3.8 《林業發展“十一五”和中長期規劃》
4.3.9 《生物產業發展“十一五”規劃》
4.3.10 《農業生物質能產業發展規劃》
5 國家行動
5.1 光明工程和送電到鄉工程
5.1.1 中國光明工程
5.1.2 送電到鄉工程
5.2 乘風計劃和風電特許權
5.2.1 乘風計劃
5.2.2 風電特許權項目
5.3 農村電氣化項目
5.3.1 農村電氣化縣建設
5.3.2 以電代柴工程
5.4 國際合作與交流
5.4.1 中國可再生能源規模化發展項目(CRESP)
5.4.2 中國可再生能源發展項目(REDP)
5.4.3 加速中國可再生能源商業化能力建設項目
5.4.4 中國太陽能熱水器行業發展項目
5.4.5 中國CDM能力建設項目
5.4.6 中荷促進中國西部地區農村可再生能源綜合發展應用項目
5.4.7 清潔能源行動
5.4.8 中丹生物質能CDM省級能力建設項目
5.4.9 推動中國城市固體垃圾填埋氣體回收利用項目
5.4.10 中德西藏小水電技術改造合作項目
5.4.11 農村邊遠地區的可再生能源利用項目
5.4.12 科技部與意大利環境部生物質能技術合作項目
5.4.13 新疆絲綢之路光明工程項目
5.4.14 可再生能源與能源效率伙伴關系計劃(REEEP)
5.4.15 中國-歐盟能源環境項目可再生能源子項目(EEP)
5.4.16 中丹風能合作發展項目(WED)
5.4.17 中德“利用可再生能源促進偏遠農村地區發展”項目
6 國際可再生能源政策
6.1 各類可再生能源政策
6.1.1 可再生能源配額制(RPS)
6.1.2 強制上網法(FIL)
6.1.3 可再生能源項目招標(Tendering)
6.1.4 可再生能源公共效益基金(PBF)
6.1.5 綠色證書交易系統(TGC)
6.1.6 其他經濟激勵政策
6.2 各國可再生能源政策實踐
6.2.1 德國的可再生能源政策

6.2.2 英國的可再生能源政策
6.2.3 西班牙的可再生能源政策
6.2.4 丹麥的可再生能源政策
6.2.5 荷蘭的可再生能源政策
6.2.6 瑞典的可再生能源政策
6.2.7 美國的可再生能源政策
6.2.8 澳大利亞的可再生能源政策
參考文