地方立法的理論與實踐（簡體書）

本書是關于地方立法理論與實踐問題的一部力作。 福建省人大常委會法制工作委員會組織一批從事地方立法工作的青年法律工作者，總結多年地方立法工作的經驗教訓，論述了地方立法的指導思想、基本原則和特點，多角度地剖析了地方立法目前存在的主要問題及其原因，對新形勢下完善地方立法體制和機制，推進地方立法科學化、民主化提出了許多有益的意見和建議。

阮榮祥，高級編輯，廈門大學法學院兼職教授、福建師范大學客座教授。曾任《福建日報》農業處處長、總編室主任，中共福建省委辦公廳副主任，省委副秘書長、政策研究主任，福建省十屆人大常委會委員、省人大法制委員會主任委員。

導論
第一章　立法體制
　第一節　立法體制概述
　第二節　我國的立法體制
　第三節　我國地方立法體制存在的主要問題及其完善
第二章　民主立法和科學立法
　第一節　民主立法、科學立法及其統一
　第二節　地方立法民主化、科學化存在的主要問題
　第三節　地方立法民主化、科學化路徑選擇
第三章　地方立法與中國特色社會主義法律體系
　第一節　中國特色社會主義法律體系概述
　第二節　地方立法在中國特色社會主義法律體系中的地位與作用
　第三節　中國特色社會主義法律體系下地方立法的發展與完善
第四章　地方立法視野下的政府規章
　第一節　政府規章概述
　第二節　政府規章與地方性法規的關系
　第三節　對政府規章制定權限的再認識
第五章　地方立法空間
　第一節　地方立法的空間
　第二節　地方立法空間的拓展
第六章　地方立法規劃與年度計劃
　第一節　地方立法規劃與年度計劃的含義
　第二節　地方立法規劃與年度計劃的重要性
　第三節　地方立法規劃與年度計劃的編制
　第四節　地方立法規劃與年度立法計劃實施中的問題及監督機制
第七章　經濟特區立法
　第一節　經濟特區與經濟特區立法
　第二節　經濟特區立法的理論問題
　第三節　經濟特區立法運行中存在的幾個問題
　第四節　經濟特區立法制度的完善
第八章　較大的市地方性法規的批準
　第一節　較大的市立法概述
　第二節　較大的市地方性法規批準的理論研究
　第三節　立法法對較大的市地方性法規批準規定的實踐探討
第九章　規章備案
　第一節　規章備案制度的建立
　第二節　規章備案審查內容
　第三節　規章備案審查方式和審查程序
　第四節　規章備案制度的完善
第十章　地方立法程序
　第一節　立法程序概述
　第二節　地方立法程序
　第三節　地方立法程序運行中的主要問題
　第四節　完善地方立法程序的制度設計
第十一章　地方性法規的統一審議
　第一節　統一審議制度實施的理論和現實依據
　第二節　統一審議制度的內容
　第三節　統一審議制度運作的實踐
　第四節　加強和完善統一審議的思考
第十二章　地方立法技術規范
　第一節　地方立法技術的界說
　第二節　研究地方立法技術的意義
　第三節　地方立法的結構技術
　第四節　地方立法語言表述技術
　第五節　當前地方立法技術存在的一些問題及其完善
第十三章　地方立法聽證制度
　第一節　聽證和立法聽證
　第二節　立法聽證對地方立法的重要意義
　第三節　立法聽證主要制度設計
　第四節　立法聽證存在的主要問題
　第五節　進一步完善立法聽證制度的若干構想
第十四章　地方立法解釋
　第一節　立法解釋概述
　第二節　立法解釋若干問題探討
　第三節　地方性法規立法解釋制度的完善
第十五章　地方立法監督制度
　第一節　立法監督基本問題概述
　第二節　立法監督的發展與實踐
　第三節　立法監督制度的改革與完善
第十六章　地方立法中的財政條款
　第一節　財政條款的界定
　第二節　地方立法設立的財政條款
　第三節　地方立法設定財政條款的制度建議
第十七章　地方立法中的法律責任條款及其設定
　第一節　法律責任相關理論問題
　第二節　地方立法法律責任條款設定狀況分析
　第三節　完善地方立法法律責任條款設定的若干建議
第十八章　地方立法效果評估
　第一節　地方立法效果評估產生的背景及其意義
　第二節　地方立法效果評估的理論研究
　第三節　地方立法效果評估的實踐及其存在的問題
　第四節　地方立法效果評估制度的基本框架
參考文獻
編后
附錄（見附送光盤）
附錄一　福建省涉臺地方立法
附錄二