對外開放起始錄（簡體書）

《對外開放起始錄》著力反映1979年至1982年間中國改革開放初期的艱難歷程，回顧和總結了當時作為對外開放參謀部和指揮部——原國家進出口委、外資委的工作。本共分7個部分，包括實施對外開放的重要步驟；組織制訂對外開放急需的經貿法規，積極開展有關雙邊協定的談判；開創利用外資的先河；加強管理，開創引進技術新局面；改革外貿管理體制，促進進出口事業全面發展；附錄（大事記）等內容。 本書的出版將有助于幫助干部群眾了解改革開放初期黨和國家關于對外開放重大決策的來龍去脈，堅定干部群眾在新形勢下繼續推進改革開放的決心。

一、實施對外開放的重要步驟
　（一）制訂并實施廣東、福建兩省實行特殊政策、靈活措旋和試辦特區的方案
　（二）建立有效的執行機構
　（三）研究制訂北京、天津、上海加快外經貿發展的政策措施
　（四）召開全國進出口工作會議，推動全國改革開放
　（五）建立中日經濟知識交流長效機制
　（六）總結完善廣東、福建兩省對外開放政策措施
　（七）推進相關地區對外開放，把出口搞上去
　（八）積極穩妥抓好經濟特區建設，發揮改革開放的試驗場作用
　（九）召開全國第二次進出口工作會議和部分省市區進出口委主任座談會， 統一思想，堅定改革發展方向
　（十）進一步明確對外經濟貿易為國民經濟調整服務的方針
　（十一）進一步解放思想，把廣東、福建兩省的改革開放搞得更快、更好
　（十二）中央書記處聽取國家進出口委匯報，進一步明確發展對外經濟貿易戰略指導思想
　（十三）擴大沿海地區對外開放，帶動全國經濟發展
　（十四）成立中國國際信托投資公司，進行擴大對外開放的新探索
　（十五）積極開展國際交流，展現對外開放形象，拓展國際經貿合作空間
二、組織制定對外開放急需的經貿法規，積極開展有關雙邊協定的談判
　（一）條約法律工作綜述
　（二）擬訂《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》
　（三）制訂中外合作經營企業法規的調研、準備工作
　（四）組織起草《涉外經濟合同法》，指導合同的談判簽約工作
附1：中外合資經營企業合同參考格式
附2：中外合資經營企業章程參考格式
　（五）積極開展與有關國家商談簽訂雙邊投資保護協定
三、開創利用外資的先河
　（一）進一步解放思想，解決思想認識問題
　（二）明確利用外資的指導方針
　（三）著力推動興辦中外合資、合作經營企業
附1：中華人民共和國外國投資管理委員會關于中外合資經營企業申請和審批程序的暫行規定
附2：1981年底止舉辦的中外合資經營企業一覽表
附3：1979～1981年舉辦的中外合作經營企業一覽表
　（四）積極爭取外國政府和國際金融機構的優惠貸款
　（五）開展對外加工裝配和中小型補償貿易業務
附：國家進出口委關于執行《開展對外加工裝配和中小型補償貿易辦法》的幾項規定
　（六）大膽探索其他利用外資方式
　（七）利用外資在國民經濟調整和發展中逐步顯示作用
四、加強管理，開創引進技術新局面
　（一）引進先進技術是我國現代化建設面臨的緊迫任務
　（二）總結經驗教訓，妥善處理1978年引進項目問題
　（三）明確指導方針，改進引進技術方式
　（四）加強技術引進工作的規范管理
　（五）探索組織技術出口的路子，爭取實現雙向技術貿易
附件1：1978年引進22項工程項目表
附件2：1980年引進技術和設備項目表
附件3：1981年引進技術和設備項目表
附件4：1982年引進技術和設備項目表
附件5：技術引進和設備進口工作暫行條例
結束語 小平同時平紛爭，對外開放邁上新征程
　（一）組織推進外貿體制改革試點
　（二）制訂并實施適應對外開放和發展對外經濟貿易的外匯管理措施
附：中華人民共和國外匯管理暫行條例
　（三）制訂進出口長期計劃輪廓方案
　（四）研究解決對羅馬尼亞、南斯拉夫等八國經濟貿易問題
　（五）調整出口商品結構，重點推動機電產品出口
　（六）推動建設適應對外開放的外貿運輸體系
　（七）海關工作在對外開放中不斷完善
附錄
　附錄一 全國人民代表大會常務委員會關于設立外國投資管理委員會、進出口管理委員會和任命名單的決定
　附錄二 關于籌組進出口管理委員會和外國投資管理委員會的說明
　附錄三 中共中央、國務院關于進出口管理委員會、外國投資管理委員會的任務和機構的通知　
　附錄四 中共國家進出口委黨組關于實行對外經濟貿易工作統一領導和歸口管理的幾項暫行規定
　附錄五 國家進出口管理委員會、國家外國投資管理委員會副主任兼秘書長江澤民同志受國務院委托在全國人大常委會上關于廣東、福建兩省設置經濟特區和《廣東省經濟特區條例》的說明
　附錄六 國家進出口管理委員會、外國投資管理委員會大事記
后記