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作者簡介
目次
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長期以來，我國財政部門重視抓收入，輕視支出管理。支出管理方面的改革顯得嚴重滯后，不能適應新形勢下經濟社會發展的需要。隨著我國各項改革事業的深入推進，切實改進和強化公共支出管理已顯得日益必要和緊迫。近年來，隨著我國公共財政體制框架的逐步建立，廣東省在公共支出管理制度改革方面進行了積極探索，其中多項改革在全國屬首創，處于領先地位。因此，對廣東省公共支出管理制度改革進行系統和深入研究，不僅有利于深化廣東省公共支出管理制度改革，而且對于推動全國的財政改革具有借鑒意義。
本書首先介紹了書中運用到的兩個基本理論。一是新制度經濟學理論。在對新制度經濟學和制度變遷的一般理論作了系統闡述后，運用該理論分析了我國財政制度的變遷，并對變遷的原因作了分析；然后運用經濟學分析的方法著重分析了財政制度變遷中的公共支出管理制度的變遷，為后文研究廣東省公共支出管理制度改革提供了新視角。二是新公共管理理論。新公共管理理論是20世紀80年代以來興起于西方發達國家的政府管理新方法。本書追溯了新公共管理理論產生的背景，闡述了其理論基礎及主要內容。在此基礎上，分析了新公共管理理論對改善公共支出管理的基本要求．提出新公共管理要求合理確定公共支出規模，優化公共支出結構，改善公共支出效率，加強公共支出績效管理等。
有了以上兩個理論的鋪墊，本書接下來研究了廣東省公共支出管理制度改革的路徑。首先從新制度經濟學理論的視角介紹了廣東省公共財政制度變遷的歷程和路徑，提出了廣東省公共財政制度變遷的三條主線，即預算管理體制變革、財政對國有企業財務管理體制的變革和財政對行政事業單位財務管理體制的改革。進而研究了廣東省公共支出管理制度的改革。廣東省在這方面做了許多改革創新，本書集中探討了廣東省創新的六項“自選動作”改革，其中包括公共支出績效評價改革、省級財務核算集中監管改革、行政事業單位資產管理改革和公務員收入分配制度改革，等等。然后對廣東省的公共支出管理制度改革作了分析和點評，總結了改革特點、成效，并指出存在的問題。
本書最后針對廣東省公共支出管理制度改革中存在的問題，借鑒發達國家的成功經驗，結合廣東省的財政改革實際情況，提出了在新公共管理背景下從五個環節（即預算編制、資金分配、預算執行、績效評價和監督問責五個環節）系統深化廣東省公共支出管理制度改革的政策建議，以期對深化廣東省公共支出管理制度改革起到積極推動作用。
本書首先介紹了書中運用到的兩個基本理論。一是新制度經濟學理論。在對新制度經濟學和制度變遷的一般理論作了系統闡述后，運用該理論分析了我國財政制度的變遷，并對變遷的原因作了分析；然后運用經濟學分析的方法著重分析了財政制度變遷中的公共支出管理制度的變遷，為后文研究廣東省公共支出管理制度改革提供了新視角。二是新公共管理理論。新公共管理理論是20世紀80年代以來興起于西方發達國家的政府管理新方法。本書追溯了新公共管理理論產生的背景，闡述了其理論基礎及主要內容。在此基礎上，分析了新公共管理理論對改善公共支出管理的基本要求．提出新公共管理要求合理確定公共支出規模，優化公共支出結構，改善公共支出效率，加強公共支出績效管理等。
有了以上兩個理論的鋪墊，本書接下來研究了廣東省公共支出管理制度改革的路徑。首先從新制度經濟學理論的視角介紹了廣東省公共財政制度變遷的歷程和路徑，提出了廣東省公共財政制度變遷的三條主線，即預算管理體制變革、財政對國有企業財務管理體制的變革和財政對行政事業單位財務管理體制的改革。進而研究了廣東省公共支出管理制度的改革。廣東省在這方面做了許多改革創新，本書集中探討了廣東省創新的六項“自選動作”改革，其中包括公共支出績效評價改革、省級財務核算集中監管改革、行政事業單位資產管理改革和公務員收入分配制度改革，等等。然后對廣東省的公共支出管理制度改革作了分析和點評，總結了改革特點、成效，并指出存在的問題。
本書最后針對廣東省公共支出管理制度改革中存在的問題，借鑒發達國家的成功經驗，結合廣東省的財政改革實際情況，提出了在新公共管理背景下從五個環節（即預算編制、資金分配、預算執行、績效評價和監督問責五個環節）系統深化廣東省公共支出管理制度改革的政策建議，以期對深化廣東省公共支出管理制度改革起到積極推動作用。
作者簡介
劉華偉，1976年6月出生于河南洛陽。1995年考入河南大學貿易系讀國際貿易本科。1998年參加工作，先后做過推銷員、市場營銷、市場管理等工作。2000年考入廈門大學經濟系讀政治經濟學研究生，2003年畢業后考入廣東省財政廳工作。期間，2005年起在暨南大學財稅系讀財政學博士研究生，獲得經濟學博士學位。在《學術研究》、《科技管理研究》、《財會研究》、《經濟前沿》、《中國財經信息資料》等雜志上發表過10余篇論文。
目次
第1章 緒論
1.1 選題的背景和意義
1.2 基本概念的界定
1.3 國內外相關研究述評
1.4 研究方法和本書的基本結構
1.5 研究創新點與不足
第2章 廣東省公共支出管理制度改革理論借鑒
2.1 新制度經濟學理論下財政制度變遷研究
2.2 新公共管理理論下公共支出管理研究
2.3 本章小結
第3章 廣東省公共支出管理制度改革路徑分析
3.1 廣東省公共財政制度變遷的歷程和路徑
3.2 推進財政部統一部署的四項“規定動作”改革
3.3 創新具有廣東省特色的六項“自選動作”改革
3.4 廣東省公共支出管理制度改革路徑的新制度經濟學分析
3.5 本章小結
第4章 廣東省公共支出管理制度改革特點、成效與存在問題
4.1 廣東省公共支出管理制度改革特點
4.2 廣東省公共支出管理制度改革成效
4.3 廣東省公共支出管理制度改革存在的問題
4.4 本章小結
第5章 公共支出管理制度改革國際借鑒
5.1 部門預算管理制度國際借鑒
5.2 國庫集中支付制度國際借鑒
5.3 政府采購制度國際借鑒
5.4 公共支出績效管理制度國際借鑒
5.5 財政監督管理制度國際借鑒
5.6 本章小結
第6章 新公共管理下深化廣東省公共支出管理制度改革的政策建議
6.1 繼續深化部門預算管理制度改革
6.2 積極深化資產預算管理制度改革
6.3 積極建立財政資金的競爭性分配制度
6.4 加快推進基本公共服務均等化規劃
6.5 繼續深化公共支出預算執行改革
6.6 大力推進公共支出績效管理改革
6.7 不斷完善全方位的財政監督管理體系
6.8 本章小結
結論與展望
參考文獻
在讀期間科研成果清單
后記
1.1 選題的背景和意義
1.2 基本概念的界定
1.3 國內外相關研究述評
1.4 研究方法和本書的基本結構
1.5 研究創新點與不足
第2章 廣東省公共支出管理制度改革理論借鑒
2.1 新制度經濟學理論下財政制度變遷研究
2.2 新公共管理理論下公共支出管理研究
2.3 本章小結
第3章 廣東省公共支出管理制度改革路徑分析
3.1 廣東省公共財政制度變遷的歷程和路徑
3.2 推進財政部統一部署的四項“規定動作”改革
3.3 創新具有廣東省特色的六項“自選動作”改革
3.4 廣東省公共支出管理制度改革路徑的新制度經濟學分析
3.5 本章小結
第4章 廣東省公共支出管理制度改革特點、成效與存在問題
4.1 廣東省公共支出管理制度改革特點
4.2 廣東省公共支出管理制度改革成效
4.3 廣東省公共支出管理制度改革存在的問題
4.4 本章小結
第5章 公共支出管理制度改革國際借鑒
5.1 部門預算管理制度國際借鑒
5.2 國庫集中支付制度國際借鑒
5.3 政府采購制度國際借鑒
5.4 公共支出績效管理制度國際借鑒
5.5 財政監督管理制度國際借鑒
5.6 本章小結
第6章 新公共管理下深化廣東省公共支出管理制度改革的政策建議
6.1 繼續深化部門預算管理制度改革
6.2 積極深化資產預算管理制度改革
6.3 積極建立財政資金的競爭性分配制度
6.4 加快推進基本公共服務均等化規劃
6.5 繼續深化公共支出預算執行改革
6.6 大力推進公共支出績效管理改革
6.7 不斷完善全方位的財政監督管理體系
6.8 本章小結
結論與展望
參考文獻
在讀期間科研成果清單
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