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學校民主管理制度研究(簡體書)
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商品簡介
作者簡介
目次

商品簡介

本書研究關於依靠制度保障中小學校實現民主管理的問題。從古希臘算起,人類的民主文化淵源已有2500多年的歷史。時至今日,民主已成為世界各國人們共同的價值選擇。學校教育作為傳播民主價值觀,從而有助于推動人類社會民主穩定、持續發展的一個重要因素,越來越受到人們的廣泛關注。學校管理民主化已成為社會民主化發展的必然要求。
從民主實現的條件看,我國的各種法律、規章似乎已經對學校實行民主管理創造了條件,但理論研究和實踐都表明學校民主管理的現狀并不令人滿意,原因何在,解決問題的路在何方?很顯然,回答這些問題,對于學校民主管理的理論和實踐都具有十分重要的意義。鑒于參與和參與權是整個學校民主管理制度的核心內容,因此,完全可以把分析影響學校民主管理參與主體的參與行為的因素作為突破口。本書嘗試運用新制度經濟學的理論和方法,分析學校管理過程中交易成本的存在及其對學校管理活動參與主體參與行為的影響,并試圖說明通過建立和完善有利于學校實施民主管理的各種制度,降低人們參與學校管理活動的交易成本,從而推動學校民主管理的健康發展。
全書共分五章: 第一章在簡單回顧民主的發展歷程的基礎上,分析了民主的概念和民主實現的條件。
第二章從討論民主與教育的關係出發,分析了教育民主化和教育管理民主化的趨向,進而闡述了學校實行民主管理的必然要求,并以前述民主的理論為基礎,嘗試對學校民主管理的概念進行了界定。
第三章圍繞學校管理參與主體的權利與義務的分析展開。既然權利是民主管理過程中最為關鍵的一種建築材料,那么,我國的相關法規對學校管理活動參與主體的權利作了哪些規定,實際狀況又如何呢?本章一方面闡明我國法律制度對民主參與學校管理的保證,另一方面分析了我國學校管理過程中教師等民主參與學校管理的現狀。
第四章運用質的研究方法,著力分析妨礙人們民主參與學校管理活動的背景原因。通過對校長、教師、學生和家長的大量訪談,剖析影響人們行使民主參與學校管理活動的權利的因素,揭示出學校民主管理過程中交易成本太高是影響人們民主參與行為的最重要的因素。
第五章運用新制度經濟學的理論,分析了制度可以有效地降低交易成本的功能,看到了制度從降低交易成本的角度,在解決學校民主管理過程中面對的諸多集體行動困境的價值所在。在此基礎上,從我國學校民主管理制度的兩種形態:內在制度和外在制度建設的特點出發,嘗試對學校民主管理制度建設的具體內容進行了研究分析和建構性的探討。
結束語部分,簡要總結了本書闡述的基本問題和主要觀點,并指出了有待進一步研究的問題。

作者簡介

韓保來,1962年生,現為石家莊市教育局副局長。北京師範大學管理學博士,1995-1994年曾在英國倫敦大學教育學院做訪問學者。主要研究領域:中小學科學教育、學校管理制度等。曾出版專著《英國中小學的科學教育》,發表《環境教育在課堂教學中的滲透》、《解讀制度失靈》、《西方現代民主文化成因的歷史分析》等論文。

目次

導言
一、問題的提出
二、選題的目的
三、文獻綜述
四、研究的方法與運用的主要理論
(一)質的研究方法
(二)新制度經濟學的理論和方法
(三)集體選擇分析理論
第一章 民主的視界
一、民主的歷程
(一)西方民主歷程
(二)中國的民主歷程
二、民主的概念
(一)什麼是民主
(二)什麼不是民主
三、民主實現的條件
(一)公民對共同體事務平等而有效的參與
(二)法治價值社會化
(三)人們對公共事務享有充分的知情權
(四)社團組織的發達
(五)知識分子群體是推動民主發展的重要力量
第二章 學校民主管理一一教育民主化的必然要求
一、教育與民主的關係
(一)教育服務于民主政體,為民主政體提供人才支持
(二)民主政治思潮對教育民主和社會民主產生了巨大的推動作用
二、教育民主化的改革與實踐
三、教育管理民主化是教育民主化向縱深發展的一個重要體現
(一)教育民主化發展的一個趨向是教育教學民主
(二)走教育管理民主化的道路
四、學校民主管理是實現教育管理民主化的必然要求
(一)學校民主管理和學校民主管理制度的內涵
(二)學校民主管理的意義
第三章 學校民主管理參與主體的權利、義務與現狀
一、學校民主管理主體及其權利與義務
(一)學校的權利與義務
(二)教師的民主權利與義務
(三)學生的民主權利與義務
(四)家長的民主權利與義務
(五)社區的權利與義務
二、學校民主管理的現狀
(一)在學校管理中,教師參與程度的狀況分析
(二)在學校管理中,教師參與內容的狀況分析
(三)調查說明的問題分析
第四章 學校民主管理過程中的交易成本
一、學校民主管理活動中的交易成本
(一)不確定性
(二)不完全合同(契約)
二、學校管理過程中交易成本存在的具體表現
(一)交易成本對教師行為的影響
(二)交易成本對學生及家長行為的影響

(三)交易成本對校長行為的影響
三、學校管理過程中交易成本存在的普遍性問題
第五章 學校民主管理的制度訴求
一、制度的功能
(一)制度有利于增進協調和信任
(二)對個人自由權利的尊重與約束
(三)制度可以防止和化解沖突
(四)制度以選擇機制抑制權勢
二、有效制度的本質特徵
三、學校民主管理內在制度
(一)內在制度的重要性
(二)內在制度的形成有賴于國家和民族的傳統
(三)養成教育對內在制度形成與發展具有重要促進作用
四、學校民主管理外在制度
(一)外在制度
(二)我國學校民主管理外在制度對內在制度建設的影響
五、學校民主管理制度建設
(一)民主的校風建設
(二)權利與義務教育制度
(三)鼓勵學生建立自治組織的制度
(四)完善教職工代表大會制度
(五)校長有限權力制約制度
(六)校務公開制度
(七)教職工全員聘任合同制度
(八)建立科學的獎懲制度
(九)建立和完善家長委員會制度
六、社會資本的積累與制度的成功
(一)如何提高制度績效
(二)社會資本的積累
結束語
參考文獻
後記

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