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超大城市城鄉結合部社區包容性發展是新時代推進新型城鎮化背景下的一個重大現實和理論問題，是推進新型城鎮化的“牛鼻子”，在全國具有“標杆”效應和“首雁”效應。本書首先界定了新型城鎮化、超大城市、城鄉結合部、社區、包容性發展和路徑等主要概念，梳理城鄉一體化、城鄉邊緣帶(城鄉結合部)、社區發展、包容性發展和社會融合等主要理論。通過文獻梳理、問卷調查、實地考察、座談訪談等方式，從經濟發展、政治發展、文化發展、社會發展和公共服務等五個維度，對北京市海澱區某地區辦事處和深圳市寶安區某街道辦事處所轄的8個社區(含1個村)的發展包容性狀況進行實證研究。最後建議從國家宏觀層面、城市政府中觀層面和街道社區微觀層面綜合施策，共提出12個方面的若干政策措施，實現政策集成，細化落實，共同發力，共同推動我國城市化從“土地城市化”向“土地城市化”與“人口城市化”並進，使改革發展的成果和基本公共服務為越來越多的城鄉居民平等共享，推動超大城市城鄉結合部社區的包容性發展步入正軌。
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