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教育行政法
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商品簡介
作者簡介
目次

商品簡介

人,沒有教育,難得未來。教育,決定了人的一生。國家的存在既是以人民為目的,國家就應該提供人民──不受出生或身體「環境」限制的教育,促進人民最大可能的自我實現。如果國家做不到這件事,那只是一個不公義的國家,政黨即使執政,也應感羞愧。如何讓使人受限於環境的教育體制,從我們生活的社會中逐漸消逝,是一門教育的法藝術。如果說,法律是一門善良的藝術,要設計規範讓人如何找到最大可能幸福;那教育的法藝術即意謂著,要設計規範去導向人們在追求幸福時,如何以自我實現的方式去達成。因此,在台灣建構以自我實現為核心的教育法學後,一方面將使每個人民的人格得以自由開展,另一方面也同時養成對他人負責的公民社會前提。這本書就是作者在:「自我實現與尊重負責」理念下的嘗試,整本書總共分成六個部分,分別為:以自我實現為核心的教育法(I)、教育基本權作為縱向教育法建構(II)、憲法基本原則作為橫向教育法建構(III)、教育法上的在學關係(IV)、以教育基本權為核心的學校法制(V)、以學術自由為核心的大學法制(VI)、以社區大學為核心的終身學習教育法制(VII)。

作者簡介

許育典

【現職】
國立成功大學法律學系特聘教授
台灣教育法學會理事長
中華民國憲法學會理事
台灣法學會理事
歐洲當代台灣研究中心(ERCCT)諮詢委員
行政院身心障礙者權益推動委員
教育部法規委員
教育部私校退場審議委員
最高法院律師懲戒覆審委員
台灣經濟研究院顧問
台灣高等法院台南分院冤獄賠償事件求償審查委員會委員

【學歷】
德國杜賓根大學法學博士
德國杜賓根大學宗教學院研究
德國哥廷根及杜賓根大學教育學院研究

目次

課綱爭議作為教育部門憲法與行政法的反思——代序
自我實現的教育法植根——代序
本書引註格式說明

‧I. 以自我實現為核心的教育法
§1 人、教育與法律
 壹、人、自我實現與教育/1
 貳、人、教育與國家/2
 參、人、國家與法律/3
 肆、法律與教育交織的教育法/5
§2 國民教育相關思想的發展
 壹、宗教改革的萌芽/6
 貳、產業革命的影響/8
 參、政治革命的醞釀/10
 肆、民族主義的促成/11
§3 教育基本權的發展與意義
 壹、教育基本權的發展/12
 貳、教育基本權在台灣發展的文化阻礙/19
 參、教育基本權的憲法意義/25
§4 從憲法到教育法的教育基本權保障
 壹、自我實現作為憲法保障基本權的本質/29
 貳、自我實現、多元社會與法秩序/30
 參、基本權作為自我實現與法秩序的整合/31
 肆、以自我實現為核心的教育基本權保障/33
 伍、從教育憲法到教育行政法的教育法/35

‧Ⅱ. 教育基本權作為縱向教育法建構
§1 自我實現作為教育基本權核心的意義
 壹、對學生的精神思想自我實現的意義/37
 貳、對學生的政治自我實現的意義/38
 參、對學生的經濟自我實現的意義/39
§2 教育基本權的主體
 壹、教育基本權的基本權主體/41
 貳、保障教育基本權實現的參與者/42
§3 教育基本權功能建構的保護法益
 壹、作為主觀權利的功能/48
 貳、作為客觀法的功能/51
§4 教育基本權在我國的保障範圍
 壹、我國憲法上教育基本權的理論與現實/57
 貳、教育基本權在我國的概念釐清/58
 參、從教育基本權到國民教育法的落實/59
 肆、從教育基本權分析教育基本法的立法迷思/60
 伍、教育基本權在我國保障範圍的釐清/61
§5 教育基本法作為教育基本權的落實起點
 壹、憲法教育的積極推動/65
 貳、教育機會均等、教育經費編列與小班小校的保障/66
 參、私人興學的鼓勵/68
 肆、學校參與成員的權利保障/70
 伍、教育事務在地方自治的落實/72
 陸、教育基本法作為實證教育憲法/75

‧Ⅲ. 憲法基本原則作為橫向教育法建構
§1 民主國
 壹、民主國的發展/79
 貳、民主國的主要內涵/80
 參、民主國作為橫向教育法建構/84
§2 法治國
 壹、法治國的發展/86
 貳、法治國原則的主要內涵/89
 參、法治國原則作為橫向教育法建構/104
§3 社會國
 壹、社會國的發展與概念/108
 貳、社會國的主要內涵/111
 參、社會國原則作為橫向教育法建構/113
§4 多元文化國
 壹、多元文化國的發展與意義/117
 貳、多元文化國的主要內涵/123
 參、多元文化國作為橫向教育法建構/127
§5 憲法教育作為教育法與友善校園的實踐
 壹、憲法教育在教育法與友善校園的重要性/135
 貳、憲法、人權與教育的互動/138
 參、人權教育的意義、內容與檢討/142
 肆、友善校園作為人權教育的具體實踐/147

‧Ⅳ. 教育法上的在學關係
§1 在學關係作為法律關係
 壹、在學關係的爭議及思考/155
 貳、在學關係與特別權力關係/157
 參、在學關係作為法律關係的核心內容/161
§2 教育行政、在學關係與國家監督
 壹、教育行政在權限與組織的法律關係/166
 貳、國家監督教育行政的憲法規定/169
 參、國家對教育行政的依法律監督/172
§3 在學關係中學校的法律地位
 壹、在學關係中學校的法律意義/177
 貳、在學關係中學校的主要權利與義務/179
 參、在學關係中學校的維持校園秩序措施/180
§4 在學關係中學生的法律地位
 壹、在學關係中學生的法律意義/182
 貳、在學關係中學生的主要權利與義務/184
 參、在學關係的學生成績評定/189
§5 在學關係中教師的法律地位
 壹、在學關係中教師的法律意義/191
 貳、在學關係中教師的教學自由/209
 參、在學關係中教師的其他權利與義務/215
§6 在學關係中學生與教師的權利救濟
 壹、權利救濟保護的重要性/238
 貳、學生申訴制度的建構/240
 參、教師申訴制度的建構/245
§7 私立學校在學關係與私立學校法制
 壹、私立學校在學關係的理論基礎/254
 貳、經許可的私立學校在學關係同於公立學校的論證/257
 參、我國私立學校的相關法制/262
§8 在學關係下學校事故的國家賠償
 壹、教師作為公務員的國家賠償/277
 貳、學校作為公共設施的國家賠償/284

‧Ⅴ. 以教育基本權為核心的學校法制
§1 學校法制下的教育改革問題
 壹、學校法制下的防禦權與教育改革/288
 貳、學校法制下的共享權與教育改革/292
 參、學校法制下的客觀價值秩序與教育改革/296
§2 學校法制下的學校自治
 壹、中小學的學校自治問題/303
 貳、學校自治作為落實教育基本權的教育改革/305
 參、憲法基本原則作為學校自治的理論基礎/309
 肆、教育基本權作為學校自治的憲法理論基礎/311
 伍、邁向學校自治的教育改革/318
§3 學校法制下的教師教學自由
 壹、中小學教師教學自由的權源與界限/320
 貳、中小學教師教學自由的保障內涵/321
 參、中小學教師對學生的輔導、管教與懲戒問題/327
§4 學校法制下的教科書編制
 壹、教育改革下的教科書編制與權力轉變/335
 貳、教科書審定制對教育基本權的限制/347
 參、教科書審定制對出版自由的限制/351
 肆、教科書審定制的合法性檢驗/358
 伍、教科書審定制的正當性與必要性分析/366
 陸、以學生自我實現為核心的教科書編制/374
§5 學校法制下的學校教育財政
 壹、學校法制下的學校教育財政比較/377
 貳、教育經費編列與管理法下的學校教育財政/382
 參、學校法制下學校教育財政的實踐問題/399
 肆、學校法制下學校教育財政的出路反思/406

‧Ⅵ. 以學術自由為核心的大學法制
§1 學術自由與大學法制的發展
 壹、學術自由的保障源由/413
 貳、從德國大學制度發展瞭解學術自由/414
 參、我國憲法保障的學術自由與大學制度發展/424
§2 學術自由作為大學法制的建構基礎
 壹、學術自由的保障範圍/426
 貳、學術自由的主體/427
 參、學術自由功能建構的保護法益/430
 肆、學術自由下大學教授的職位要求/440
§3 公立大學公法人化作為大學組織趨勢
 壹、我國公立大學公法人化的爭議與發展/447
 貳、德國公立大學的法律地位與組織架構/451
 參、我國公立大學公法人化的實踐檢討/463
§4 大學入學制度的法制檢討
 壹、大學入學的憲法請求權可能/473
 貳、大學入學制度的規劃/479
§5 大學退學制度的法制檢討
 壹、二一退學所涉及的基本權/485
 貳、大學生的學習自由是否受侵犯/487
 參、二一退學的形式合憲性探討/489
 肆、二一退學的實質合憲性探討/493
§6 大學學生自治事務的法制建構
 壹、大學學生自治事務的法制現況/495
 貳、大學學生自治的憲法基礎/497
 參、大學學生自治組織的法律性質/500
 肆、大學學生自治組織的任務及大學的介入/506
 伍、我國大學學生自治的未來出路/511

‧Ⅶ. 以社區大學為核心的終身學習教育法制
§1 社區大學與終身學習教育的聯結
 壹、人、教育與社區大學/513
 貳、社區大學的發展及其理念/515
 參、社區大學作為終身學習教育的實踐/519
§2 以自我實現為核心的終身學習教育法制
 壹、終身學習的意義、相關概念與社區大學/525
 貳、以自我實現為核心的終身學習權/530
 參、德國終身學習作為我國推展的參考/532
§3 社區大學法制化的問題與出路
 壹、社區大學法制化的爭議問題/538
 貳、社區大學法制化的背景/539
 參、社區大學法制化的困難及迷思/544
 肆、社區大學法制化的出路/547
 伍、社區大學法制化作為公民社會的願景/553
參考文獻/555
索 引/561

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