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商品簡介
博物館不僅是公共空間，也是現今社會實踐文化公民權之重要場域。文化基本法第10條指出，國家有義務健全博物館事業之營運與發展，提升博物館專業性與公共性。臺灣於1980年代中期啟動民主轉型，歷經多次組織變革，行政法人制度提供政府執行特定公共事務時，特別是在給付行政，在行政機關與私法財團法人之外，可採取之行政組織型態，國立博物館改制為行政法人之倡議應聲而起，其優劣性亦引發藝文界討論。行政法人法於2011年三讀通過，中央及地方政府持續推動以行政法人作為文化或藝術治理之機構。
本書自2019年「第25屆國際博物館大會」議題出發，聚焦探討博物館於當代所扮演之角色與新定義，進一步整理我國國立博物館組織型態，並透過實際訪談，分析國立博物館營運現況、各館對於行政法人化之態度，並回顧日本國立博物館獨立行政法人化推行之經驗，以作為我國國立博物館行政法人化與後續政策推動之參考。
目次
推薦序／周志宏
推薦序／彭俊亨
謝辭
摘要
Abstract
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的／1
第一項 研究動機／1
第二項 研究目的／3
第二節 研究方法與範圍／5
第一項 研究方法／5
第二項 研究範圍／8
第三節 論文架構／9
第二章 文獻探討
第一節 國立博物館行政法人化之背景／11
第二節 藝文界對於博物館行政法人化的聲音／13
第三章 文化政策下的博物館
第一節 博物館定義與功能／19
第一項 博物館定義／19
第二項 博物館功能／32
第二節 我國文化政策之發展／35
第三節 博物館事業發展與法規／41
第一項 臺灣博物館事業發展／41
第二項 由社會教育走向文化領域／45
第四節 國立博物館組織／48
第一項 功能性組織／49
第二項 學術研究型組織架構／53
第三項 混合型架構／55
第五節 國立博物館之法律性質／56
第一項 公營造物／58
第二項 行政機關／76
第六節 小結／88
第四章 國立博物館營運現況與困境
第一節 營運模式／89
第一項 行政機構／90
第二項 公私協力──國立海洋生物博物館之案例／92
第二節 人事進用／113
第一項 公務人員任用／114
第二項 比照教育人員資格聘任／123
第三項 改進博物館專業人員進用之對策／129
第三節 經費運用／140
第一項 公務預算／140
第二項 作業基金／141
第四節 小結／150
第五章 我國行政法人之發展與現況
第一節 發展背景與制度內涵／153
第一項 發展背景／153
第二項 制度內涵／156
第二節 國外行政法人相關理論／172
第一項 英國／175
第二項 日本／186
第三節 我國行政法人推動之現況／204
第一項 中央政府設立之行政法人／204
第二項 地方政府設立之行政法人／205
第四節 成效簡評與分析──以國家表演藝術中心為例／208
第一項 董（監）事會角色與發揮之功能／208
第二項 促進資源整合與共享／212
第三項 人事及財務分析／218
第五節 小結──政策推動建議／223
第六章 國立博物館行政法人化可行性之個案分析
第一節 國立博物館個案訪談之分析／230
第一項 國立海洋生物博物館／230
第二項 國立海洋科技博物館／238
第三項 國立科學工藝博物館／243
第四項 國立臺灣科學教育館／251
第二節 國立博物館行政法人化之整體分析／256
第一項 法律面／257
第二項 經濟面／259
第三項 行政面／260
第三節 日本國立博物館獨立行政法人化之借鏡／262
第一項 法人化過程與現況／262
第二項 與日本博物館法之關係／265
第三項 法人化後的國立博物館──東京國立博物館之案例／272
第四節 小結／284
第七章 結論與建議
第一節 結論／287
第二節 建議／289
參考文獻／293
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