加拿大政府預算制度（簡體書）

《加拿大政府預算制度》將以預算周期管理的流程為主線，梳理介紹加拿大的政府預算制度。具體來說，全書包括十二章內容：第一章介紹加拿大的政治體制及經濟發展狀況；第二章分析聯邦及省級政府財政收支情況，總結聯邦、省級政府事權和財權的劃分，及政府間的轉移支付制度，以便讀者對加拿大的財政狀況有個初步了解；第三章梳理加拿大預算管理的相關機構及相應的職責分工。第四章從縱向角度，分別對加拿大聯邦政府和省級政府預算管理相關法律進行梳理，建立加拿大政府預算管理法律體系的整體框架。第五章、第六章、第七章分別介紹加拿大政府預算的編制、審批、執行與決算工作。第八章從歷史的角度詳述加拿大政府會計基礎及其演變過程，對其政府會計準則、會計基礎及政府財務報告制度進行系統介紹。第九章系統回顧加拿大績效預算改革歷程及其針對部門和項目所實施的績效評價。第十章對加拿大社會性別預算及中期預算實施情況進行梳理；第十一章介紹加拿大聯邦政府及省級政府債務管理的情況。第十二章從預算內容、預算過程兩個角度梳理加拿大政府預算公開情況，並介紹其預算透明的國際評價情況。

盧真，1986年生，江西贛州人，澳大利亞南昆士蘭大學環境經濟學博士，中央財經大學財政稅務學院副教授，中央財經大學政府預算管理研究所副所長，主講《財政學》《政府預算管理》等課程。主持國家社科基金項目“防範地方政府債務風險的跨期預算平衡機制構建研究”，出版專著《澳大利亞政府預算制度》《財政支出績效評價結果應用研究》，在《財政研究》《當代經濟科學》《稅務研究》等期刊發表財政預算類論文數十篇。

作為發達的市場經濟國家，加拿大在長期的市場經濟實踐中，形成了一整套較為完善的政府預算管理制度。雖然因實行聯邦制、議會制及君主立憲制，加拿大政府預算管理在機構設置及程序等方面，與我國存在較大的差異，但其較為先進的預算管理理念、方法及技術，值得我國學習和借鑒。目前，我國政府預算管理正處於改革的攻堅階段，在有關社會性別預算、中期滾動規劃及債務預算管理等方面還處於探索階段，基於權責發生制的政府資產負債表及政府財務報告制度的編制也剛剛起步，政府預算信息的公開、透明和績效預算也正在逐步提高和完善等等。而加拿大較為完善的政府預算制度及其政府預算改革經驗正是我國當前深化政府預算改革過程中可資學習借鑒的材料。
各國由於政治體制、立法程序及政府結構的差異，政府預算制度都表現出其獨有的特點。本書將以預算周期管理的流程為主線，梳理介紹加拿大的政府預算制度。具體來說，本書包括十二章內容：第一章介紹加拿大的政治體制及經濟發展狀況；第二章分析聯邦及省級政府財政收支情況，總結聯邦、省級政府事權和財權的劃分，及政府間的轉移支付制度，以便讀者對加拿大的財政狀況有個初步了解；第三章梳理加拿大預算管理的相關機構及相應的職責分工。第四章從縱向角度，分別對加拿大聯邦政府和省級政府預算管理相關法律進行梳理，建立加拿大政府預算管理法律體系的整體框架。第五章、第六章、第七章分別介紹加拿大政府預算的編制、審批、執行與決算工作。第八章從歷史的角度詳述加拿大政府會計基礎及其演變過程，對其政府會計準則、會計基礎及政府財務報告制度進行系統介紹。第九章系統回顧加拿大績效預算改革歷程及其針對部門和項目所實施的績效評價。第十章對加拿大社會性別預算及中期預算實施情況進行梳理；第十一章介紹加拿大聯邦政府及省級政府債務管理的情況。第十二章從預算內容、預算過程兩個角度梳理加拿大政府預算公開情況，並介紹其預算透明的國際評價情況。
本書在寫作過程中得到中央財經大學副校長馬海濤教授的關心和支持，中央財經大學政府預算管理研究所所長及本叢書的主編李燕教授為本書的框架結構安排也提出了很多建設性的意見，並在書稿的完成及出版過程中做了很多工作，在此一並表示深深的感謝！
此外，感謝中央財經大學財政稅務學院彭超博士對本書法律法規一章的寫作貢獻，以及劉千瑞、付妍雯、莫松奇、李星航等同學在本書寫作過程中為搜集和翻譯加拿大一手資料所付出的努力。
本書在寫作過程中除參考國內介紹加拿大政府預算制度的相關論文外，還利用了大量的外文一手文獻資料。這些資料來源於加拿大聯邦政府、國會、財政部、國庫委員會、國庫委員會秘書處、審計署、部分省政府的官方網站，加拿大年度政府預算報告，加拿大法律法規及介紹加拿大政府預算制度的外文專著和期刊文獻等。此外，作者所在的政府預算研究團隊前期的研究成果，包括課題和研究報告等，也為本書的研究提供了良好的研究基礎。
盡管如此，受研究能力和水平所限，本書一定還存有不盡如人意之處，懇請各位讀者不吝賜教，提出寶貴的意見，以供我們進一步修改、完善與提高。

第一章 政治、經濟概況
第一節 政治體制概況
第二節 經濟概況

第二章 財政概況
第一節 聯邦政府財政收支概況
第二節 省級政府財政收支概況
第三節 政府間財政關係
第四節 財政轉移支付制度

第三章 加拿大預算管理機構設置及職能
第一節 立法機構
第二節 預算管理的主導機構
第三節 預算管理的其他機構

第四章 預算管理的法律體系
第一節 聯邦政府預算管理相關法律及規定
第二節 省級政府預算管理相關法律及規定

第五章 政府預算編制管理
第一節 預算收支分類
第二節 預算編制依據
第三節 預算編制程序
第四節 預算編制方法
第五節 基於支出管理系統的編制管理

第六章 政府預算審批管理
第一節 預算審批機構
第二節 籌款程序的審批
第三節 撥款程序的審批

第七章 政府預算執行與決算管理
第一節 政府預算執行
第二節 國庫集中支付制度
第三節 國庫現金管理
第四節 政府采購管理
第五節 政府決算

第八章 加拿大政府會計與政府財務報告制度
第一節 政府會計基礎及其演變
第二節 政府會計準則
第三節 政府財務報告制度
第四節 對我國政府會計與財務報告制度的啟示

第九章 績效預算改革
第一節 績效預算的改革歷程
第二節 績效管理的政策與法律依據
第三節 部門和機構績效評價
第四節 項目績效評價
第五節 對我國預算績效管理的啟示

第十章 社會性別預算和中期預算改革
第一節 社會性別預算
第二節 中期預算改革
第三節 對我國相關預算改革的啟示

第十一章 政府債務管理
第一節 政府債務概況
第二節 聯邦政府債務管理
第三節 省級政府債務管理
第四節 對我國政府債務管理的啟示

第十二章 政府預算信息公開
第一節 預算信息公開概述
第二節 預算內容的公開
第三節 預算過程的公開
第四節 預算公開的國際評價
第五節 對我國預算信息公開的啟示
參考文獻