城鄉統籌背景下宅基地置換法律問題實證研究（簡體書）

本書以“耕者有其田、居者有其屋”為視角，梳理了中華人民共和國成立以來的農地改革方式，認為無論是農村集體化運動，還是家庭承包責任制，都是黨和國家落實農村社會“居者有其屋、耕者有其田”基本策略。在對上海市郊區各試點和非試點地區調研的基礎上，主要從上海市宅基地置換的背景、政策以及實踐的特點等方面來描述宅基地置換實踐。

孫建偉，男，1979年生，安徽省宿州市蕭縣人，法學博士。上海交通大學凱原法學院博士後流動站研究人員；上海市法學會《東方法學》編輯部責任編輯。主要從事農村土地法律制度和相關物法以及法律社會學等問題研究。

目錄
緒論
一、研究的主題
二、研究問題的界定
三、相關研究概覽
四、研究思路與選題意義
小結
第一章農村宅基地制度的歷史分析
――以“耕者有其田和居者有其屋”學術史為視角
第一節改革開放前農村宅基地制度的研究
一、農民土地所有制(1946～1952年)
二、農村土地集體化時期(1953～1978年)
第二節改革開放後農村宅基地制度研究評述
一、農地研究評述
二、農村宅基地研究
第三節改革開放前後農村宅基地制度研究比較分析
一、農村宅基地制度演進的內在關聯
二、農村宅基地制度差異
本章小結
第二章宅基地利用調整對立法的要求
一、在農村社會保障缺失情況下，政治考量優先於經濟和法律權衡
二、宅基地制度改革方向
三、立法上的高度統一與實踐的探索相結合
四、以“社會保障”為主的綜合配套改革思路明顯加強
本章小結
第三章上海市宅基地置換制度生成及實踐形態
第一節上海市宅基地利用現狀分析
第二節上海市宅基地置換制度形成的背景分析
一、宅基地置換制度生成的動力機制：郊區城市化和城市郊區化
二、置換制度生成的直接原因：村域居住形態制約中小城鎮發展
三、置換制度生成的社會背景：社會轉型推動居住形態的變遷
四、置換制度生成的本土資源：土地置換、房屋置換的成功實踐
五、置換制度生成的政策依據：城鄉建設用地增減掛鉤制度
第三節上海市宅基地置換制度實踐及其問題
一、上海市宅基地置換制度實踐――一個簡短的描述
二、宅基地置換制度的規則設定
三、上海市宅基地置換制度實踐形態
本章小結
第四章上海市置換制度與其他省市的制度比較分析――兼與天津市、重慶市、安徽省比較
第一節天津市“華明模式”――宅基地換房
一、概況
二、具體做法
三、存在的問題
第二節重慶市“雙交換”和“地票”模式
一、九龍坡的“雙交換”模式
二、“地票”模式
三、存在的問題
第三節安徽省城市規劃區內外指標置換
一、在城市規劃區內實行征地，並落實城鎮社會保障
二、在城市規劃區外，通過宅基地置換獲得城鎮建設用地指標
三、宅基地置換問題
第四節天津市、重慶市、安徽省的宅基地置換與上海市比較分析
一、不同點
二、相同點
本章小結
第五章上海市宅基地置換中的住房權保障
第一節住房保障在宅基地置換中的問題分析
一、轉型社會中的住房權保障問題
二、城市低收入家庭住房問題對宅基地置換中住房問題的警示
三、傳統征地中農民住房權保障問題――以上海市某鎮為例
第二節上海市宅基地置換中農民住房權保障法律問題分析
一、侵犯涉地農民住房財產權
二、置換後農民住房保障權問題
三、住房習慣權得不到有效保障
第三節置換中農民住房權保障立法思考
一、從住房權保障高度來審視宅基地置換的法律和政策
二、房地置換“客體”定位與住房權保障
三、土地收益分配與置換中農民的住房權保障
本章小結
第六章上海市宅基地置換中的生存權保障
――以土地權益與農民生存權內在聯繫為視角
第一節置換中“土地換鎮保”的法律問題
一、“鎮保”基本內容
二、置換中“土地換鎮保”的法律問題
第二節生存權保障視野下的理論和實踐悖論：“土地換鎮保”
一、生存權視角下的土地補償：財產增值抑或保障功能
二、實踐邏輯：以社會保障為主導的運行機制
三、權利保護與經濟發展：理實悖論的生成邏輯
第三節“土地換鎮保”：基於農民生存權保障的立法思考
一、“土地換鎮保”的制度改造
二、“土地換鎮保”中的土地發展權與生存權保障
三、“土地換鎮保”中生存權保障的政府責任
本章小結
結語
參考文獻
後記