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作者簡介
目次
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基於案例研究，本書提煉出基層政府作為“公益經營者”的角色特徵，並深入分析了該角色如何為體制、社會和市場所形塑，又如何影響到基層政府的實踐邏輯。研究指出，基層政府借助“經營公益”的策略促進了本地經濟與社會的發展，但也陷入了權責失調、社會衝突頻發的困境中。這一研究突破了既往從“利益最大化”視角討論基層公共權力與市場關係的局限，有助於反思市場轉型中的基層政府角色理論。
作者簡介
陳頎，華中科技大學社會學院、公共管理博士後流動站助理研究員，研究方向為政治社會學，曾在《社會學研究》、《社會》發表論文，獲得首屆“費孝通全國優秀論文獎”(2016年8月)以及第五屆“餘天休社會學優秀博士論文獎”(2017年12月)。
目次
章 導論
一 問題的提出
二 文獻綜述
三 “公益經營者”的提出
四 核心概念
五 研究方法與田野安排
六 篇章安排
第二章 “國家”的塑造與南嶺的歷史變遷
一 “規劃性變遷”中的“南嶺”
二 強化激勵：20世紀80年代農場的改制
三 場屬企業“私有化”與農場改管理區：新一輪農場改制
四 小結：南嶺的歷史如何影響當下
第三章 雙重任務與“公益經營者”的形塑
一 理論回溯：經營者角色的形塑機制
二 民生項目的壓力
三 經濟發展的壓力
四 “公益經營者”的形塑
第四章 “以公益促發展”：危房改造如何服務于城鎮化建設
一 城鎮化的相關理論和案例背景
二 “危房改造”如何成為土地開發的政策媒介
三 政策資源的分配與整合
四 討論：危房改造何以推動城鎮化建設
五 被“發展”裹挾的“公益”
第五章 利益協調之困：商民衝突與治理
一 糾紛泛起：“危改帶開發”的後果
二 “消極治理”及其後果
三 政商關係如何影響商民衝突治理
四 利益多元與政府的協調困境
第六章 民意回應之困：官民矛盾的爆發與治理
一 民眾為何不滿：歷史與當前
二 民眾的行動表達與政府的應對策略
三 “市場失效”與政府的應對困境
第七章 討論與結論
一 “公益經營者”的運作機制與權責失調
二 基層政府的轉型困境
三 尾議：國家社會工程的限度
參考文獻
附錄1
附錄2
附錄3
附錄4
後記
一 問題的提出
二 文獻綜述
三 “公益經營者”的提出
四 核心概念
五 研究方法與田野安排
六 篇章安排
第二章 “國家”的塑造與南嶺的歷史變遷
一 “規劃性變遷”中的“南嶺”
二 強化激勵：20世紀80年代農場的改制
三 場屬企業“私有化”與農場改管理區：新一輪農場改制
四 小結：南嶺的歷史如何影響當下
第三章 雙重任務與“公益經營者”的形塑
一 理論回溯：經營者角色的形塑機制
二 民生項目的壓力
三 經濟發展的壓力
四 “公益經營者”的形塑
第四章 “以公益促發展”：危房改造如何服務于城鎮化建設
一 城鎮化的相關理論和案例背景
二 “危房改造”如何成為土地開發的政策媒介
三 政策資源的分配與整合
四 討論：危房改造何以推動城鎮化建設
五 被“發展”裹挾的“公益”
第五章 利益協調之困：商民衝突與治理
一 糾紛泛起：“危改帶開發”的後果
二 “消極治理”及其後果
三 政商關係如何影響商民衝突治理
四 利益多元與政府的協調困境
第六章 民意回應之困：官民矛盾的爆發與治理
一 民眾為何不滿：歷史與當前
二 民眾的行動表達與政府的應對策略
三 “市場失效”與政府的應對困境
第七章 討論與結論
一 “公益經營者”的運作機制與權責失調
二 基層政府的轉型困境
三 尾議：國家社會工程的限度
參考文獻
附錄1
附錄2
附錄3
附錄4
後記
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