無居民海島收購儲備制度的理論與實踐（簡體書）

“無居民海島收儲”是無居民海島收購儲備的簡稱。本書針對無居民海島收購儲備過程中的理論和實踐問題，結合國內已運行的海域海島儲備機構的實踐經驗，以指導無居民海島收儲實踐和開展研究為目的，從收儲理論和實踐兩個層面對這些問題進行了全面分析和研究。本書圍繞無居民海島收購儲備的理論難點和實踐熱點開展研究，對我國沿海海洋行政管理部門開展海域海島收儲提供參考，同時也為相關海域海島有償使用的研究者提供參考資料。

葉芳，浙江海洋大學教師、中國(浙江)自由貿易試驗區研究院兼職研究員，博士。主持省社科規劃課題、省社科規劃基地課題、省高校重大攻關計劃項目等省部級課題4項，參與國家社科基金、省部級以上課題7項，主持廳局級課題6項、橫向課題10余項，出版著作3部，參編著作6部、教材2部，在《生態學報》、《浙江省委黨校學報》等核心期刊發表學術論文15篇，被《中國社會科學文摘》、《中國人民大學複印資料》轉載2篇，在《浙江日報》、《中國海洋報》等報刊上發表理論文章近10篇，獲得省科技進步獎(軟科學)三等獎、省委宣傳部優秀成果獎等省部級獎勵3項，成果獲廳局級以上領導批示3項。

目錄第一章無居民海島收儲概述.................................................................................................................1一、無居民海島收儲的背景及意義...............................................................................................1二、無居民海島收儲的內涵...........................................................................................................5
三、建立無居民海島收儲制度的合法性評析...............................................................................8第二章我國無居民海島收儲的實踐...................................................................................................11一、我國無居民海島開發利用現狀.............................................................................................11
二、我國無居民海島收儲開發實踐.............................................................................................21三、我國無居民海島收儲開發存在的問題.................................................................................24第三章國外無居民海島收儲開發實踐與經驗...................................................................................27
一、無居民海島收儲開發實踐經驗.............................................................................................27二、馬爾代夫收儲開發模式.........................................................................................................29三、澳大利亞收儲開發模式.........................................................................................................31
四、新加坡收儲開發模式.............................................................................................................33五、美國收儲開發模式.................................................................................................................34六、英國收儲開發模式.................................................................................................................36
七、印度尼西亞收儲開發模式.....................................................................................................37第四章無居民海島儲備方案的確定及選擇.......................................................................................38一、儲備無居民海島的收購範圍及方式.....................................................................................38
二、無居民海島收儲方案選擇之一：新開發.............................................................................39三、無居民海島儲備方案選擇之二：收回.................................................................................40四、無居民海島儲備方案選擇之三：收購.................................................................................42
第五章無居民海島儲備的工作程序...................................................................................................44一、無居民海島收儲程序概述.....................................................................................................44二、申請儲備及權屬核查.............................................................................................................47
三、徵詢意見及相關費用測算.....................................................................................................55四、方案報批與簽訂合同.............................................................................................................55五、制定補償標準及原則.............................................................................................................56
六、權屬登記變更及入庫.............................................................................................................57第六章無居民海島收儲價格評估.......................................................................................................59一、無居民海島收儲價格.............................................................................................................59
二、無居民海島收購費用測算評估程序.....................................................................................62三、無居民海島收儲價格的構成.................................................................................................64四、無居民海島收儲價格影響因素分析.....................................................................................65
五、無居民海島收儲價格評估方法.............................................................................................71第七章無居民海島收儲的前期開發與管護.......................................................................................74一、收儲無居民海島的開發整理.................................................................................................74
二、前期開發之海島生態修復.....................................................................................................78三、前期開發之岸線整治.............................................................................................................79四、前期開發之基礎設施建設.....................................................................................................80
五、前期開發之政策處理.............................................................................................................82第八章無居民海島儲備使用運作.......................................................................................................84一、無居民海島儲備運作之一：抵押融資.................................................................................84二、無居民海島儲備運作之二：旅遊開發.................................................................................88
三、無居民海島儲備運作之三：釣場開發.................................................................................90四、無居民海島儲備運作之四：生態養護.................................................................................91第九章無居民海島儲備出讓管理.......................................................................................................
93一、無居民海島使用權出讓制度.................................................................................................93二、無居民海島使用權出讓方案編制的有關問題.....................................................................97三、無居民海島使用申請審批出讓...........................................................................................108
四、無居民海島使用權招拍掛出讓...........................................................................................110五、無居民海島使用金管理.......................................................................................................114第十章無居民海島收儲制度的運行.................................................................................................
121一、無居民海島收儲模式選擇...................................................................................................121二、無居民海島收儲機構設置...................................................................................................124三、無居民海島儲備制度運行風險...........................................................................................130
四、實行無居民海島收儲制度的配套政策...............................................................................134第十一章無居民海島收儲制度的建構與完善.................................................................................137一、明確政府在海域海島儲備運行中的地位...........................................................................137
二、建立無居民海島收儲機制的法律支撐條件.......................................................................139三、進一步完善無居民海島產權制度.......................................................................................141四、建立公正合理的無居民海島價格機制...............................................................................143
五、加強無居民海島儲備風險控制...........................................................................................144