政府的社會責任（簡體書）

《政府的社會責任》聚焦多個不同的社會主體——政府、企業、社會組織（非政府組織／非營利組織）、高校、媒體、公民的社會責任問題。政府、企業、社會組織和公民的社會責任問題的重要性自不待言。高校是現代社會的一種獨立的組織形式，是人才培養、知識創新和文化傳承的“母機”。媒體構成了現代社會的重要公共領域，在思想傳播、凝聚共識和輿論監督方面具有主導作用。無論是基于對現代社會運行機制的普遍性，還是基于當代中國社會轉型的特殊性，對高校和媒體社會責任的討論，都具有不可替代的價值。

導論 政府責任與責任政府
一、政府、責任釋義
二、政府責任的主要內容

第一章 政府社會責任的理論基礎
第一節 社會契約論：民主國家存在的理論前提
一、社會契約論溯源
二、霍布斯的社會契約論
三、洛克的社會契約論
四、盧梭的社會契約論
第二節 責任倫理觀：政府行政的重要依托
一、責任倫理觀的提出
二、責任倫理觀的內涵
三、政府的責任倫理
第三節 馬克思主義的政府社會責任理論
一、馬克思主義政府的公共性理念
二、馬克思主義的廉價政府理論
三、馬克思主義的責任政府理論

第二章 政府社會責任的國際視野
第一節 西方國家政府責任的歷史演進
一、15世紀末到17世紀初：重商主義和政府集權
二、17世紀初到19世紀初：“夜警國家”與守夜政府
三、19世紀末20世紀初：“社會國家”與干預型政府
四、20世紀中期：新自由主義和管理型政府
第二節 西方國家的政府責任要求及評價
一、英國：內閣制度下的政府社會責任
二、美國：總統制度下的政府社會責任
三、新加坡：全面介入社會保障領域

第三章 政府社會責任的主題
第一節 政府的社會責任與公民
一、培育公民參與的意愿和能力
二、落實政府信息公開，維護公共利益
第二節 政府的社會責任與企業
一、政府與企業社會責任的關系
二、企業的歸企業，政府的歸政府
第三節 政府的社會責任與非政府組織
一、政府社會責任與非政府組織社會責任的聯系
……
第四章 政府履行社會責任的制約因素
第五章 政府社會責任良性運行的實現路徑
參考文獻
后記

《政府的社會責任》：
（一）政府的公共性源自于政府基礎的人民性
馬克思認為，政府是執行國家意志、行使國家權力的機構，政府的活動必然體現著國家的本質。也就是說，國家的本質決定了政府的本質。
在馬克思看來，國家除了用暴力控制被剝削階級外，還是維持秩序、管理社會公共事務的權力機構。他這么說：“在亞洲，從遠古的時候起一般說來只有三個政府部門：財政部門，或者說，對內進行掠奪的部門；戰爭部門，或者說，對外進行掠奪的部門；最后是公共工程部門。氣候和土地條件……使利用水渠和水利工程的人工灌溉設施成了東方農業的基礎……因而需要中央集權的政府進行干預。所以亞洲的一切政府都不能不執行一種經濟職能，即舉辦公共工程的職能。”他還寫道：“這（指資本主義生產方式下的國家）完全同在專制國家中一樣，在那里，政府的監督勞動和全面干涉包括兩方面：既包括執行由一切社會的性質產生的各種公共事務的執行，又包括由政府同人民大眾相對立而產生的各種特有的職能。”
由上面的論述我們可以得出這樣的結論，政府除了要維護統治階級的地位和利益外，還應該履行社會公共管理的職能，因為在履行社會公共管理職能的過程中，政府才能體現出一定的公共性。
（二）生產資料公有制是實現政府公共性的基礎
在馬克思看來，資產階級國家的性質決定了資產階級政府是為本階級服務的工具，資產階級政府公共性缺失的主要原因就是生產資料私有制。
“現代國家是與這種現代私有制相適應的。現代國家由于稅收而逐漸被私有者所操縱，由于國債而完全歸他們掌握；現代國家的存在既然受到交易所內國家證券行市漲落的調節，所以它完全依賴于私有者即資產階級提供給它的信貸。因為資產階級已經是一個階級，不再是一個等級了，所以它必須在全國范圍內而不再是在一地域內組織起來……實際上國家不外是資產者為了在國內外相互保障各自的財產和利益所必然要采取的一種組織形式……國家只是為了私有制才存在的。”
通過馬克思的這段表述，我們可以看到，資產階級政府在建立之初，雖然有強烈的主權在民意識，但政府的施政行為并沒有符合公共利益，僅僅是為了滿足和迎合資產階級的利益，因為資產階級私有制條件下，經濟上占統治地位的資產階級控制了國家政權，他們以階級利益代替了社會的公共利益，因此，資產階級的國家通過政治權力和意識形態的控制來維護和貫徹本階級的利益，并且形成了一套嚴密的統治體系。因此，資產階級政府不具備真正的公共性。
因此，政府公共性的回歸就要通過經濟基礎的變革來實現，其根本途徑是將生產資料歸全體勞動者支配，并在生產資料公有制的基礎上形成自由人的聯合體，實現人的自由全面的發展，實現政府的公共性回歸。
……