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中國城市水效管理（簡體書）
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商品簡介
作者簡介
目次
書摘/試閱
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水資源問題已經成為制約我國城鎮化健康可持續發展的重大問題。我國是水資源短缺國家，人均水資源量僅為世界平均水平的四分之一，全國有三分之二的城市存在不同程度的缺水現象。更為嚴重的是，伴隨著城鎮化和工業化的快速推進，污水排放等加劇水體污染的因素增多，水生態環境質量不斷惡化，進一步加劇了水資源的短缺。未來，我國面臨的水問題會更加嚴峻。
鑒于我國水資源的嚴峻形勢及其保障城鎮化健康發展的重要性，中國發展研究基金會于2013年6月啟動了“中國城市水效管理”課題研究。目前的學術研究和政策討論中，“水效”一詞并未有公認定義，也少有使用。該研究嘗試建立一個綜合性的“水效”概念框架，并以此為抓手，整合水資源管理政策，提高城市水資源管理水平，破解我國城市化的水瓶頸。
鑒于我國水資源的嚴峻形勢及其保障城鎮化健康發展的重要性，中國發展研究基金會于2013年6月啟動了“中國城市水效管理”課題研究。目前的學術研究和政策討論中，“水效”一詞并未有公認定義，也少有使用。該研究嘗試建立一個綜合性的“水效”概念框架，并以此為抓手，整合水資源管理政策，提高城市水資源管理水平，破解我國城市化的水瓶頸。
作者簡介
中國發展研究基金會于1997年11月正式注冊成立，是由國務院發展研究中心發起成立的非營利性法人組織，是全國性的公募基金會。基金會的宗旨是支持政策研究、促進科學決策、服務中國發展。基金會的資金主要來源于國內外企業、機構和個人的捐贈和贊助。資金的用途是資助有關課題研究、學術研討、人員培訓和對外交流活動；獎勵政策咨詢和有關學術研究領域做出突出貢獻的人員;資助符合基金會宗旨的其他社會公益活動。
目次
新型城鎮化的水保障：以水效為抓手整合水資源管理政策
水效：框架、概念與指標
1.引言
2.水效的概念性框架
3.水效指標與測量
4.結語
城鎮化進程中的城市水資源管理
1.城鎮化進程中我國水資源面臨的挑戰
2.水資源管理模式理論研究
3.城市水資源、水環境、水生態管理指標體系
4.水資源供需平衡管理主要措施
5.對政府在城鎮化不同階段水資源管理的政策建議
附錄1 水資源供需動態平衡與水資源管理模式理論研究 新型城鎮化的水保障：以水效為抓手整合水資源管理政策
水效：框架、概念與指標
1.引言
2.水效的概念性框架
3.水效指標與測量
4.結語
城鎮化進程中的城市水資源管理
1.城鎮化進程中我國水資源面臨的挑戰
2.水資源管理模式理論研究
3.城市水資源、水環境、水生態管理指標體系
4.水資源供需平衡管理主要措施
5.對政府在城鎮化不同階段水資源管理的政策建議
附錄1 水資源供需動態平衡與水資源管理模式理論研究
附錄2 案例調研
城市供水績效管理體系
1.城市供水績效管理體系的研究背景
2.國外城市供水績效管理現狀研究
3.我國城市供水績效管理現狀研究
4.我國城市供水行業現階段績效評價狀況及特點
5.我國城市供水行業績效評價探討
6.我國城市供水行業績效關鍵指標研究
7.推進我國城市績效管理的建議
城市供水漏損管理
1.我國城市供水漏損現狀及原因分析
2.供水漏損評價指標的國際比較
3.國內外城市供水漏損控制對策分析
4.供水漏損控制的關鍵技術分析
5.我國城市供水漏損管理對策探討
城市污水處理投資建設與運營
1.我國城市污水處理設施建設與運行情況分析
2.我國城鎮污水處理設施建設需求分析
3.我國城市污水處理廠運行優化現狀分析
4.關于提高我國城市污水處理水平的建議
城市污水處理回用發展思路與政策措施
1.緒論
2.我國城市污水處理回用發展歷程、現狀與問題分析
3.國內外城市污水處理回用的經驗
4.我國城市污水處理回用發展的總體思路
5.我國城市污水處理回用發展的政策措施
城市水資源綜合管理體制
1.緒論
……
城市水務規劃與水效
城市水務需求側管理
水效：框架、概念與指標
1.引言
2.水效的概念性框架
3.水效指標與測量
4.結語
城鎮化進程中的城市水資源管理
1.城鎮化進程中我國水資源面臨的挑戰
2.水資源管理模式理論研究
3.城市水資源、水環境、水生態管理指標體系
4.水資源供需平衡管理主要措施
5.對政府在城鎮化不同階段水資源管理的政策建議
附錄1 水資源供需動態平衡與水資源管理模式理論研究 新型城鎮化的水保障：以水效為抓手整合水資源管理政策
水效：框架、概念與指標
1.引言
2.水效的概念性框架
3.水效指標與測量
4.結語
城鎮化進程中的城市水資源管理
1.城鎮化進程中我國水資源面臨的挑戰
2.水資源管理模式理論研究
3.城市水資源、水環境、水生態管理指標體系
4.水資源供需平衡管理主要措施
5.對政府在城鎮化不同階段水資源管理的政策建議
附錄1 水資源供需動態平衡與水資源管理模式理論研究
附錄2 案例調研
城市供水績效管理體系
1.城市供水績效管理體系的研究背景
2.國外城市供水績效管理現狀研究
3.我國城市供水績效管理現狀研究
4.我國城市供水行業現階段績效評價狀況及特點
5.我國城市供水行業績效評價探討
6.我國城市供水行業績效關鍵指標研究
7.推進我國城市績效管理的建議
城市供水漏損管理
1.我國城市供水漏損現狀及原因分析
2.供水漏損評價指標的國際比較
3.國內外城市供水漏損控制對策分析
4.供水漏損控制的關鍵技術分析
5.我國城市供水漏損管理對策探討
城市污水處理投資建設與運營
1.我國城市污水處理設施建設與運行情況分析
2.我國城鎮污水處理設施建設需求分析
3.我國城市污水處理廠運行優化現狀分析
4.關于提高我國城市污水處理水平的建議
城市污水處理回用發展思路與政策措施
1.緒論
2.我國城市污水處理回用發展歷程、現狀與問題分析
3.國內外城市污水處理回用的經驗
4.我國城市污水處理回用發展的總體思路
5.我國城市污水處理回用發展的政策措施
城市水資源綜合管理體制
1.緒論
……
城市水務規劃與水效
城市水務需求側管理
書摘/試閱
但是，用物理量來衡量產出也有弊端：當涉及多重產出，或者涉及一類產品與其他產品之間的效率比較時，我們就面臨著將蘋果與香蕉相比的悖論，因為兩者沒有共同的基礎和基準，因此也無法支持人們在該情況下的決策。
3.2.3基于水量投入與產出經濟價值的指標
在該類指標中，產出按照特定產品或服務的經濟價值來衡量。將產出的經濟價值納入指標設計的優點不言而喻，它可以在很大程度上克服前述兩類指標的不足。在現實中，人們對資源的配置需要在各種可能的用途之間進行統籌考慮，通過對一定單位資源投入的收益進行權衡比較，才可以做出最優決策。用經濟價值來衡量產出，使得跨部門、跨產品類別的價值比較成為可能，因此有助于大大促進政府、企業和個人決策的優化。
將產出價值納入水效指標也存在不足，原因主要有兩點：第一，在現實中，并非所有的產出都存在一個市場，使我們得以對其經濟價值進行量化；第二，即便市場是存在的，由于存在信息不充分和不對稱、壟斷、外部性等因素，使得市場的價格無法正確地反映相關產出的價值（即市場失靈），在環境領域這種市場失靈尤其容易發生，從而導致錯誤的決策。
3.2.4基于投入和產出經濟價值的指標
在該類指標中，不僅產出按照經濟價值來衡量，投入也按照經濟價值來衡量。在城市供水績效的研究中，特別是對供水部門運營的分析中，這類指標十分常見。其背后理念是，水的投入是有成本的，這種成本不僅是指實際成本，還應該包括機會成本。這一指標的優點是將價值原則同時在投入端和產出端進行貫徹，使得供水部門和經濟社會中的其他部門能夠在統一的框架下進行決策優化。但是它的短處也在于對經濟價值的堅持，而容易忽視水本身的特殊性，并且導致對非經濟價值的低估。
3.2.5基于投入經濟價值和產出數量的指標
在供水績效評估中，也可以通過對單位供水的成本與以數量表示的產出收益進行評估。由于對經濟性產出來說，用經濟價值量在分析中更便利。所以這類指標體系主要考慮水投入經濟價值和非經濟性產出的數量問題即可，它可以形成對第四類指標的一個有益補充。
在具體的指標設計中，由于研究者的視角和側重點的不同，可以考慮將投入水量（或價值量）作為分子，也可以作為分母，這實際上是等價的，并不從根本上改變指標的屬性。這樣，我們可以把五類指標根據投入-產出、物理量-價值量的維度，概括在圖3中。
……
3.2.3基于水量投入與產出經濟價值的指標
在該類指標中，產出按照特定產品或服務的經濟價值來衡量。將產出的經濟價值納入指標設計的優點不言而喻，它可以在很大程度上克服前述兩類指標的不足。在現實中，人們對資源的配置需要在各種可能的用途之間進行統籌考慮，通過對一定單位資源投入的收益進行權衡比較，才可以做出最優決策。用經濟價值來衡量產出，使得跨部門、跨產品類別的價值比較成為可能，因此有助于大大促進政府、企業和個人決策的優化。
將產出價值納入水效指標也存在不足，原因主要有兩點：第一，在現實中，并非所有的產出都存在一個市場，使我們得以對其經濟價值進行量化；第二，即便市場是存在的，由于存在信息不充分和不對稱、壟斷、外部性等因素，使得市場的價格無法正確地反映相關產出的價值（即市場失靈），在環境領域這種市場失靈尤其容易發生，從而導致錯誤的決策。
3.2.4基于投入和產出經濟價值的指標
在該類指標中，不僅產出按照經濟價值來衡量，投入也按照經濟價值來衡量。在城市供水績效的研究中，特別是對供水部門運營的分析中，這類指標十分常見。其背后理念是，水的投入是有成本的，這種成本不僅是指實際成本，還應該包括機會成本。這一指標的優點是將價值原則同時在投入端和產出端進行貫徹，使得供水部門和經濟社會中的其他部門能夠在統一的框架下進行決策優化。但是它的短處也在于對經濟價值的堅持，而容易忽視水本身的特殊性，并且導致對非經濟價值的低估。
3.2.5基于投入經濟價值和產出數量的指標
在供水績效評估中，也可以通過對單位供水的成本與以數量表示的產出收益進行評估。由于對經濟性產出來說，用經濟價值量在分析中更便利。所以這類指標體系主要考慮水投入經濟價值和非經濟性產出的數量問題即可，它可以形成對第四類指標的一個有益補充。
在具體的指標設計中，由于研究者的視角和側重點的不同，可以考慮將投入水量（或價值量）作為分子，也可以作為分母，這實際上是等價的，并不從根本上改變指標的屬性。這樣，我們可以把五類指標根據投入-產出、物理量-價值量的維度，概括在圖3中。
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