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目次
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《縣域城鄉統籌發展研究--基于鄂爾多斯市》的運用經濟二元強度這一經濟學的特定概念，逐一分析了鄂爾多斯各旗區的實際。同時，結合馬克思主義社會發展理論，總結鄂爾多斯市城市化道路選擇過程中的得失，既關注了城市化的經濟發展，也關注了城市化的社會服務，更從城市公共政策視角解釋提出了鄂爾多斯市城鄉統籌發展的對策建議。《縣域城鄉統籌發展研究--基于鄂爾多斯市》既是對城市研究的嘗試，也是對公共政策研究的豐富。
作者簡介
王羽強 男，漢族，中共黨員，1970年生于內蒙古鄂爾多斯市，2008年獲北京大學公共管理碩士學位，2013年7月內蒙古大學博士畢業。從事教育、教育管理和行政管理工作十幾年，參加多項研究課題，發表多篇學術論文，參編多部著作，研究領域集中于公共管理、教育管理和區域發展，尤其關 注城鄉統籌問題。曾任鄂爾多斯市第一中學副校長、教育局副局長、組織部副部長、鄂托克旗旗委副書記、達拉特經濟開發區管委會書記，現任杭錦旗旗長。
名人/編輯推薦
《縣域城鄉統籌發展研究:基于鄂爾多斯市的經驗》由中國社會科學出版社出版。
目次
導論
第一節 研究背景及意義
一 研究背景
二 研究意義
第二節國內外“城鄉統籌發展”研究綜述
一 國外關于“城鄉統籌”的經典理論
二 國內“城鄉統籌”的研究現狀
三 關于“城鄉統籌”的研究述評及個案選擇的理由
四 “城鄉統籌”概念小結
第三節 本課題的研究思路與方法：基于馬克思主義社會發展理論視域
一 對“社會發展”內涵的審視
二 馬克思主義社會發展理論及其基本內容
三 國內馬克思主義社會發展理論的研究路徑
四 本課題研究的技術路徑
第四節 以馬克思主義社會發展理論指導縣域城鄉統籌發展的當代價值 導論
第一節 研究背景及意義
一 研究背景
二 研究意義
第二節國內外“城鄉統籌發展”研究綜述
一 國外關于“城鄉統籌”的經典理論
二 國內“城鄉統籌”的研究現狀
三 關于“城鄉統籌”的研究述評及個案選擇的理由
四 “城鄉統籌”概念小結
第三節 本課題的研究思路與方法：基于馬克思主義社會發展理論視域
一 對“社會發展”內涵的審視
二 馬克思主義社會發展理論及其基本內容
三 國內馬克思主義社會發展理論的研究路徑
四 本課題研究的技術路徑
第四節 以馬克思主義社會發展理論指導縣域城鄉統籌發展的當代價值
一 馬克思關于城鄉統籌的主要思想
二 科學發展觀是馬克思主義社會發展理論的深化
三 馬克思主義社會發展理論下的城鄉統籌價值體系
四 馬克思主義社會發展理論指導下的城鄉統籌價值實現
第五節 本課題研究的創新與后續研究的設想
一 本課題研究的創新
二 后續研究設想
第一章 鄂爾多斯市統籌城鄉發展的歷程及分析范式選擇
第一節 鄂爾多斯市統籌城鄉發展的總體歷程及取得的成就
一 鄂爾多斯市統籌城鄉發展的緣起
二 鄂爾多斯市統籌城鄉發展的起步階段
三 鄂爾多斯市統籌城鄉發展的全面推進階段
第二節 縣域政府統籌城鄉發展的分析范式考察
一 區域分析范式的轉變“規模經濟一范圍經濟”
二 鄂爾多斯市所轄區域城鄉統籌分析的基礎：縣域經濟
三 區域城鄉統籌的具體內容分析
第三節 小結
一 鄂爾多斯市統籌城鄉發展是一個有規律的自覺選擇過程
二 分析范式的轉變要求以縣域政府為基礎分析鄂爾多斯市的實際
第二章 鄂爾多斯市城鄉統籌發展現狀分析
第一節 鄂爾多斯市城鄉統籌發展總體概況
一 鄂爾多斯市人均國內生產總值增速遙遙領先
二 鄂爾多斯市城鄉居民消費水平不斷提高
三 鄂爾多斯市城鄉差距不斷拉大
第二節 鄂爾多斯市中心都市區城鄉統籌發展現狀
一 鄂爾多斯市東勝區城鄉統籌現狀
二 鄂爾多斯市伊金霍洛旗縣域政府統籌城鄉發展現狀
第三節 鄂爾多斯市東部地區城鄉統籌發展現狀
一 鄂爾多斯市準格爾旗縣域政府統籌城鄉發展現狀
二 鄂爾多斯市達拉特旗縣域政府統籌城鄉發展現狀
第四節 鄂爾多斯市西部地區城鄉統籌發展現狀
一 鄂爾多斯市鄂托克旗縣域政府統籌城鄉發展現狀
二 鄂爾多斯市杭錦旗縣域政府統籌城鄉發展現狀
三 鄂爾多斯市烏審旗縣域政府統籌城鄉發展現狀
第五節 鄂爾多斯市南部地區城鄉統籌發展現狀
一 鄂爾多斯市鄂托克前旗縣域政府統籌城鄉發展的經驗
二 鄂托克前旗縣域政府統籌城鄉發展現狀
第六節 小結
一 鄂爾多斯市城鄉統籌發展總體水平高于同期全國水平
二 鄂爾多斯市的城鄉差距呈現出縣域間的非均衡
第三章 鄂爾多斯市統籌城鄉發展存在的問題及制約因素
第一節 鄂爾多斯市城鄉經濟統籌存在問題及制約因素分析
一 鄂爾多斯市城鄉經濟統籌存在的主要問題
二 鄂爾多斯市城鄉經濟統籌的制約因素分析
第二節 鄂爾多斯市城鄉社會統籌存在問題及制約因素分析
一 鄂爾多斯市城鄉社會統籌存在的主要問題
二 鄂爾多斯市城鄉社會統籌的制約因素分析
第三節 鄂爾多斯市城鄉環境空間統籌存在問題及制約因素分析
一 鄂爾多斯市城鄉環境空間統籌存在的主要問題
二 鄂爾多斯市城鄉環境空間統籌的制約因素分析
第四節 小結
一 發展不平衡是鄂爾多斯市縣域城鄉統籌存在的主要問題和矛盾
二 制約鄂爾多斯市縣域城鄉統籌發展的因素多種多樣
第四章 可資借鑒的經驗：國內外城鄉統籌發展實踐的啟示
第一節 發達國家城鄉統籌發展的經驗與啟示
一 美國城鄉統籌發展的經驗與啟示
二 法國城鄉統籌發展的經驗與啟示
三 英國城鄉統籌發展的經驗與啟示
四 日本城鄉統籌發展的經驗與啟示
第二節 成渝國家城鄉統籌發展綜合改革實驗區的經驗與啟示
一 成渝國家城鄉統籌發展綜合改革試驗區概況
二 成都市統籌城鄉發展的基本做法與經驗
三 重慶市統籌城鄉發展的基本做法與經驗
四 成都市和重慶市統籌城鄉發展的啟示
第三節 蘇州市城鄉統籌發展的經驗與啟示
一 蘇州市經濟社會發展及城市化概況
二 蘇州市統籌城鄉發展的基本做法
三 蘇州市統籌城鄉發展的經驗與啟示
第四節 小結
一 人類社會發展中的城鄉統籌必須遵循客觀規律
二 “走自己的路”是推進鄂爾多斯市城鄉統籌發展的必由之路
第五章 推進鄂爾多斯市城鄉統籌發展的對策建議
第一節 從空間利用上實現統籌布局
一 加強規劃引導，統籌城鄉土地資源利用
二 培育合理的城鎮體系
三 重視城鎮主導產業選擇，實現區域產業結構優化
四 加強交通通信等基礎設施建設
五 加強城鄉生態環境統籌
六 積極推進城鄉衛生清潔工作
第二節 以政府職能轉變保障城鄉統籌
一 積極進行體制改革和創新
二 從組織領導上保證城鄉統籌
三 從社會管理上保證城鄉統籌
四 從公共服務供給上推進城鄉統籌
五 以加強市場建設推進城鄉統籌
第三節 以產業發展帶動城鄉統籌
一 加強農牧業基礎設施建設
二 加快農牧業結構調整
三 加大對農牧業的財政投入
四 發揮重點項目的輻射帶動作用
五 培育農牧民專業合作組織
六 加強對農村勞動力的積極引導，促進農村勞動力的就業
第四節 小結
一 尊重自然規律，以環境空間統籌為城鄉發展奠定基礎
二 轉變政府職能，以行政管理體制改革保障城鄉統籌
三 科學規劃產業，以加快農村牧區產業發展帶動城鄉統籌
附錄1 內蒙古黨委、政府關于推進社會主義新農村新牧區建設的實施意見
附錄2 鄂爾多斯市統籌城鄉綜合配套改革實驗區建設實施方案
參考文獻
后記
第一節 研究背景及意義
一 研究背景
二 研究意義
第二節國內外“城鄉統籌發展”研究綜述
一 國外關于“城鄉統籌”的經典理論
二 國內“城鄉統籌”的研究現狀
三 關于“城鄉統籌”的研究述評及個案選擇的理由
四 “城鄉統籌”概念小結
第三節 本課題的研究思路與方法：基于馬克思主義社會發展理論視域
一 對“社會發展”內涵的審視
二 馬克思主義社會發展理論及其基本內容
三 國內馬克思主義社會發展理論的研究路徑
四 本課題研究的技術路徑
第四節 以馬克思主義社會發展理論指導縣域城鄉統籌發展的當代價值 導論
第一節 研究背景及意義
一 研究背景
二 研究意義
第二節國內外“城鄉統籌發展”研究綜述
一 國外關于“城鄉統籌”的經典理論
二 國內“城鄉統籌”的研究現狀
三 關于“城鄉統籌”的研究述評及個案選擇的理由
四 “城鄉統籌”概念小結
第三節 本課題的研究思路與方法：基于馬克思主義社會發展理論視域
一 對“社會發展”內涵的審視
二 馬克思主義社會發展理論及其基本內容
三 國內馬克思主義社會發展理論的研究路徑
四 本課題研究的技術路徑
第四節 以馬克思主義社會發展理論指導縣域城鄉統籌發展的當代價值
一 馬克思關于城鄉統籌的主要思想
二 科學發展觀是馬克思主義社會發展理論的深化
三 馬克思主義社會發展理論下的城鄉統籌價值體系
四 馬克思主義社會發展理論指導下的城鄉統籌價值實現
第五節 本課題研究的創新與后續研究的設想
一 本課題研究的創新
二 后續研究設想
第一章 鄂爾多斯市統籌城鄉發展的歷程及分析范式選擇
第一節 鄂爾多斯市統籌城鄉發展的總體歷程及取得的成就
一 鄂爾多斯市統籌城鄉發展的緣起
二 鄂爾多斯市統籌城鄉發展的起步階段
三 鄂爾多斯市統籌城鄉發展的全面推進階段
第二節 縣域政府統籌城鄉發展的分析范式考察
一 區域分析范式的轉變“規模經濟一范圍經濟”
二 鄂爾多斯市所轄區域城鄉統籌分析的基礎：縣域經濟
三 區域城鄉統籌的具體內容分析
第三節 小結
一 鄂爾多斯市統籌城鄉發展是一個有規律的自覺選擇過程
二 分析范式的轉變要求以縣域政府為基礎分析鄂爾多斯市的實際
第二章 鄂爾多斯市城鄉統籌發展現狀分析
第一節 鄂爾多斯市城鄉統籌發展總體概況
一 鄂爾多斯市人均國內生產總值增速遙遙領先
二 鄂爾多斯市城鄉居民消費水平不斷提高
三 鄂爾多斯市城鄉差距不斷拉大
第二節 鄂爾多斯市中心都市區城鄉統籌發展現狀
一 鄂爾多斯市東勝區城鄉統籌現狀
二 鄂爾多斯市伊金霍洛旗縣域政府統籌城鄉發展現狀
第三節 鄂爾多斯市東部地區城鄉統籌發展現狀
一 鄂爾多斯市準格爾旗縣域政府統籌城鄉發展現狀
二 鄂爾多斯市達拉特旗縣域政府統籌城鄉發展現狀
第四節 鄂爾多斯市西部地區城鄉統籌發展現狀
一 鄂爾多斯市鄂托克旗縣域政府統籌城鄉發展現狀
二 鄂爾多斯市杭錦旗縣域政府統籌城鄉發展現狀
三 鄂爾多斯市烏審旗縣域政府統籌城鄉發展現狀
第五節 鄂爾多斯市南部地區城鄉統籌發展現狀
一 鄂爾多斯市鄂托克前旗縣域政府統籌城鄉發展的經驗
二 鄂托克前旗縣域政府統籌城鄉發展現狀
第六節 小結
一 鄂爾多斯市城鄉統籌發展總體水平高于同期全國水平
二 鄂爾多斯市的城鄉差距呈現出縣域間的非均衡
第三章 鄂爾多斯市統籌城鄉發展存在的問題及制約因素
第一節 鄂爾多斯市城鄉經濟統籌存在問題及制約因素分析
一 鄂爾多斯市城鄉經濟統籌存在的主要問題
二 鄂爾多斯市城鄉經濟統籌的制約因素分析
第二節 鄂爾多斯市城鄉社會統籌存在問題及制約因素分析
一 鄂爾多斯市城鄉社會統籌存在的主要問題
二 鄂爾多斯市城鄉社會統籌的制約因素分析
第三節 鄂爾多斯市城鄉環境空間統籌存在問題及制約因素分析
一 鄂爾多斯市城鄉環境空間統籌存在的主要問題
二 鄂爾多斯市城鄉環境空間統籌的制約因素分析
第四節 小結
一 發展不平衡是鄂爾多斯市縣域城鄉統籌存在的主要問題和矛盾
二 制約鄂爾多斯市縣域城鄉統籌發展的因素多種多樣
第四章 可資借鑒的經驗：國內外城鄉統籌發展實踐的啟示
第一節 發達國家城鄉統籌發展的經驗與啟示
一 美國城鄉統籌發展的經驗與啟示
二 法國城鄉統籌發展的經驗與啟示
三 英國城鄉統籌發展的經驗與啟示
四 日本城鄉統籌發展的經驗與啟示
第二節 成渝國家城鄉統籌發展綜合改革實驗區的經驗與啟示
一 成渝國家城鄉統籌發展綜合改革試驗區概況
二 成都市統籌城鄉發展的基本做法與經驗
三 重慶市統籌城鄉發展的基本做法與經驗
四 成都市和重慶市統籌城鄉發展的啟示
第三節 蘇州市城鄉統籌發展的經驗與啟示
一 蘇州市經濟社會發展及城市化概況
二 蘇州市統籌城鄉發展的基本做法
三 蘇州市統籌城鄉發展的經驗與啟示
第四節 小結
一 人類社會發展中的城鄉統籌必須遵循客觀規律
二 “走自己的路”是推進鄂爾多斯市城鄉統籌發展的必由之路
第五章 推進鄂爾多斯市城鄉統籌發展的對策建議
第一節 從空間利用上實現統籌布局
一 加強規劃引導，統籌城鄉土地資源利用
二 培育合理的城鎮體系
三 重視城鎮主導產業選擇，實現區域產業結構優化
四 加強交通通信等基礎設施建設
五 加強城鄉生態環境統籌
六 積極推進城鄉衛生清潔工作
第二節 以政府職能轉變保障城鄉統籌
一 積極進行體制改革和創新
二 從組織領導上保證城鄉統籌
三 從社會管理上保證城鄉統籌
四 從公共服務供給上推進城鄉統籌
五 以加強市場建設推進城鄉統籌
第三節 以產業發展帶動城鄉統籌
一 加強農牧業基礎設施建設
二 加快農牧業結構調整
三 加大對農牧業的財政投入
四 發揮重點項目的輻射帶動作用
五 培育農牧民專業合作組織
六 加強對農村勞動力的積極引導，促進農村勞動力的就業
第四節 小結
一 尊重自然規律，以環境空間統籌為城鄉發展奠定基礎
二 轉變政府職能，以行政管理體制改革保障城鄉統籌
三 科學規劃產業，以加快農村牧區產業發展帶動城鄉統籌
附錄1 內蒙古黨委、政府關于推進社會主義新農村新牧區建設的實施意見
附錄2 鄂爾多斯市統籌城鄉綜合配套改革實驗區建設實施方案
參考文獻
后記
書摘/試閱
建設統籌城鄉綜合配套改革實驗區，是一項探索性的工作，必須在各級黨委的正確領導下，充分發揮各級政府的綜合協調職能，為綜合配套改革的順利推進提供強有力的組織保障。一是加強組織領導。市政府成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、有關部門主要領導為成員的統籌城鄉發展領導小組，領導小組下設辦公室（正處級建制），辦公室設在市發改委。各旗區也要成立相應機構，負責實驗區建設方案和規劃的制定、推動實施及統籌協調等工作。在統籌城鄉發展領導小組下，成立八個專項推進工作組，即八大工程中每一個工程設一個專項推進組，使統籌城鄉工作分工明確、責任到位。二是建立聯席會議制度。在統籌城鄉辦公室的組織協調下，建立各相關部門聯席會議制度，及時協調綜合配套改革實驗中出現的問題和矛盾，針對需要解決的問題及時采取措施，形成統籌城鄉一體化發展的強大合力。三是建立和完善考核辦法。建立《全市推進統籌城鄉綜合配套改革實驗區建設績效考核管理辦法》，實行目標責任制，將統籌城鄉經濟社會發展目標分解到各級、各部門，分年度進行考核，實行定期、不定期的督促檢查。市財政設立“統籌城鄉發展獎勵資金”，對工作突出的旗區與部門進行獎勵。建立鄂爾多斯市統籌城鄉發展評價指標體系和統計制度，對實施過程中出現的問題進行分析研究，對改革實驗的效果進行跟蹤評估。
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