調整優化投資結構研究（簡體書）

第一章總論：轉變結構管理思路，促進三類投資主體職能歸位
第一節基本理論問題與復雜的經濟現實使結構政策效果有限
一、基本理論問題導致人們在有無最優結構認識上的分歧和結構標準模糊
二、復雜的現實影響人們對結構形成機理的認識
第二節結構問題集中地表現為投資主體職能越位與缺位
一、投資職能越位與缺位的表現
二、體制機制欠完善是結構問題的根本原因
第三節優化投資結構的總體思路是促進投資主體職能歸位
一、政府投資促進全民享有均等化公共服務
二、國企投資追求公共利益
三、非國有投資結構由市場選擇
第四節投資職能歸位的近期目標與遠期目標
一、“十二五”時期目標
二、遠期目標
第五節促進投資職能歸位的政策措施
一、近期措施
二、長期措施
第六節相關配套措施
第二章結構問題的理論、觀點及評述
第一節新古典主義與結構主義在政府干預結構上的理論分歧
一、理論假設不同
二、在市場機制作用上的認識差異
三、在政府干預市場必要性與效果上的分歧
四、兩者都強調體制、人力資本和技術創新的重要性
五、簡評
第二節國內調整優化投資結構觀點綜述
一、投資總量調控與投資結構優化孰輕孰重
二、有無最優投資結構
三、投資結構失衡與結構政策效果有限的原因
四、調整優化投資結構的迫切性
五、調整優化投資結構：目標與原則
六、調整優化投資結構：依靠政府還是依靠市場
七、結構調整中需要關注的幾個問題
八、簡評
第三章對調整優化投資結構政策有效性的評價
第一節近年來調整優化投資結構政策回顧
一、2003～2007年主要政策導向
二、2008年以來主要政策導向
三、近年來調整優化投資結構主要政策措施
第二節投資結構調整政策有效性評價
一、投資結構調整政策有效性評價的框架思路
二、投資結構調整政策總體上發揮了積極作用
三、存在的主要問題
第三節提高投資結構調整政策有效性的幾點建議
一、投資結構調整政策要尊重市場經濟規律
二、投資結構調整要從規范各類投資主體行為著手
三、投資結構調整政策制定要考慮資源、市場的國際化背景
四、減少行政力量推動的重復建設
第四章近年來投資結構變動特點、存在問題與原因
第一節近年來投資結構變動特征
一、二產比重上升、三產比重下降，勞動密集型制造業比重提高
二、投資空間格局發生了根本性改變，投資重心由東部移向內地、東北地區
三、國有投資比重大幅下降，民間投資比重明顯上升
四、政府投資更多地投向教育、衛生等民生領域，中西部投資比重增加
五、股票、債券等直接融資比重有所增加，銀行貸款比重明顯下降
第二節投資結構領域存在的主要問題與原因
一、能源資源消耗性行業投資擴張動力強勁
二、行政因素引致的區域投資同構化問題長期存在
三、部分重要行業“國進民退”趨勢明顯
四、部分基礎設施投資規模偏大且資金來源結構不合理
五、長期存在的中小投資者融資困難未有改觀
第五章投資區域結構變動趨勢
第一節近年來我國區域投資結構總體變動趨勢
一、“九五”時期開始東部地區投資比重持續加速下降
二、“十一五”時期投資增速居前的均為內陸地區省份
三、區域投資結構與經濟結構變動間存在時滯
第二節投資區域主體結構變動分析
一、政府投資不斷向內陸地區傾斜
二、非國有企業投資近年來大幅度向內陸地區傾斜
第三節區域投資結構變動原因分析
一、東部地區產業出現對外轉移的需要
二、內陸地區逐步具備吸納產業轉移的能力
三、政府政策對區域投資結構改變發揮了推動作用
第四節結論與政策含義
一、結論
二、政策含義
第六章投資的所有制結構變動與政策建議
第一節引言
第二節投資所有制結構研究的理論依據
一、與國有經濟定位相關的理論
二、小結：市場經濟條件下國有投資及國有經濟的理論范圍
第三節與不同所有制經濟主體投資范圍相關的方針政策
一、我國對民間、國有及政府投資的相關規定
二、與國有企業投資相關的制度演進
三、小結：現行方針政策的主要特點
第四節投資所有制結構變動狀況
一、從投資規模上看，“國退民進”特征顯著
二、分行業看，制造業投資“國退民進”最為明顯
三、基礎設施投資由國有部門主導，民營投資作用有待提高
四、東中部地區投資所有制結構相近，西部地區國有投資占比較高
第五節對投資所有制現狀的思考及相關政策建議
一、投資領域的“國退民進”沒有改變國有經濟行業分布過寬的狀況
二、要改變目前市場力量上的“國進民退”，就必須深化改革，改變單純依靠促進民間投資政策效果有限的狀況
第七章近年來投資資金來源結構變動特征與未來變化趨勢
第一節“十五”時期以來投資資金來源結構變動特征
一、總體情況
二、主要行業資金來源結構特征
三、地區資金來源結構特征
第二節“十二五”時期影響投資資金來源結構變化的主要因素
一、財稅體制改革
二、金融市場化改革
三、投資體制改革
四、利用外資政策
五、“十二五”時期投資資金來源結構變化趨勢
第三節“十二五”時期重點行業、區域投資資金來源分析
一、重點行業、領域融資與風險防范
二、重點區域融資分析
第四節政策建議
一、加快推進財稅體制改革，增強地方政府特別是基層政府財政能力
二、加快多層次資本市場體系建設，繼續提高直接融資比重
三、拓寬民間資本投資領域，緩解民間投資融資困難
四、堅持調整結構和豐富方式并重，不斷提升利用外資質量和水平
……
第八章各地區“十二五”時期投資結構調整方向、特征與問題
第九章對“十二五”投資結構的定量預測
第十章國外政府投資結構變動特征與啟示
第十一章產業政策的最終目標應轉向促進市場競爭