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商品簡介
作者簡介
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目次
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《中國五保養老保障研究--制度沿革權利保護與策略選擇》是「地方治理與社會管理創新叢書」之一。本書共七章節，內容包括老齡化背景中「五保養老」的現實與研究進路、中國五保養老制度的歷史變遷和發展方向、現狀考察：五保老人的生存脆弱性與保障差異性、致因分析：五保老人的「脆弱性」特質何以形成等。本書給供相關學者參考閱讀。 吳曉林，山東萊陽人，政治學博士，現任中南大學公共管理學院副教授、行政管理系副主任、中央編譯局在站博士後。2012年被聘任為中南大學昇華獵英學者、南開大學中國政府與政策聯合研究中心兼職研究員。先後就讀於中南大學公共管理系和南開大學周恩來政府管理學院，2009—2010年受國家公派到牛津大學進行聯合培養博士生的學習和研究。在《公共管理學報》、《天津社會科學》、《浙江社會科學》等重要期刊發表論文50餘篇，其中被CSSCI源刊收錄40篇，多篇論文被《新華文摘》、人民大學複印資料、《中國社會科學文摘》全文轉載；參編參著教材專著5部，在《人民日報》、《聯合早報》等發表時政評論百餘篇；曾獲教育部首屆「博士研究生學術新人獎」、全國「挑戰杯」一等獎、全英博士論壇二等獎、天津市優秀博士學位論文等榮譽獎勵。是中南大學十大傑出學子、南開十傑獲得者。目前主要從事養老政策與公共服務、城市治理與衝突管理等方面的研究工作。
作者簡介
吳曉林，山東萊陽人，政治學博士，現任中南大學公共管理學院副教授、行政管理系副主任、中央編譯局在站博士后。2012年被聘任為中南大學升華獵英學者、南開大學中國政府與政策聯合研究中心兼職研究員。先后就讀于中南大學公共管理系和南開大學周恩來政府管理學院，2009—2010年受國家公派到牛津大學進行聯合培養博士生的學習和研究。在《公共管理學報》、《天津社會科學》、《浙江社會科學》等重要期刊發表論文50余篇，其中被CSSCI源刊收錄40篇，多篇論文被《新華文摘》、人民大學復印資料、《中國社會科學文摘》全文轉載；參編參著教材專著5部，在《人民日報》、《聯合早報》等發表時政評論百余篇；曾獲教育部首屆“博士研究生學術新人獎”、全國“挑戰杯”一等獎、全英博士論壇二等獎、天津市優秀博士學位論文等榮譽獎勵。是中南大學十大杰出學子、南開十杰獲得者。目前主要從事養老政策與公共服務、城市治理與沖突管理等方面的研究工作。
名人/編輯推薦
吳曉林編著的《中國五保養老保障研究--制度沿革權利保護與策略選擇》是“地方治理與社會管理創新叢書”之一。本書共七章節，內容包括老齡化背景中“五保養老”的現實與研究進路、中國五保養老制度的歷史變遷和發展方向、現狀考察：五保老人的生存脆弱性與保障差異性、致因分析：五保老人的“脆弱性”特質何以形成等。本書給供相關學者參考閱讀。
目次
第一章 老齡化背景中“五保養老”的現實與研究進路／1
一 在老齡化背景下審視“五保養老”問題／2
(一)五保養老政策產生的歷史背景／4
(二)五保老人是一個數量龐大的脆弱性群體／5
(三)五保養老保障的現狀：進步與隱憂并存／9
(四)“善養”“善終”：五保養老保障的基本目標／12
二 中國五保養老保障的研究脈絡與趨勢／18
(一)五保養老三種方式的研究／19
(二)五保養老困境及其原因的研究／22
(三)一致與爭議：對五保養老保障出路的研究／24
(四)評價與展望：未來五保養老研究的視角／27
三 本書采用的研究方法／30
(一)實證研究方法／30
(二)制度分析法／31
(三)比較分析法／33
四 本書的基本框架／34
五 本書的創新點／40
(一)構建了五保老人“社會資本網絡”分析框架／40
(二)形成了五保老人生存的“權利圖譜”／40
(三)提出了五保養老工作“綜合治理”的政策模式／41
第二章 中國五保養老制度的歷史變遷和發展方向／43
一 古代同類群體的保障及啟示／44
(一)古代對“老弱群體”保障的思想及啟示／45
(二)古代對“老弱群體”保障的實踐及啟示／49
二 中國五保養老制度的變革及其關系解構／59
(一)制度變革譜系中的關系解構／59
(二)中國五保供養制度的兩次變革／61
(三)五保制度變革譜系中的關系解構／67
三 和諧社會中五保養老的法制保證與制度方向／77
(一)為五保老人的權利保障提供法制保證／77
(二)以保障五保老人的自由發展為方向／78
(三)綻續推進“創新性”與“內卷化”變革／79
第三章 現狀考察：五保老人的生存脆弱性與保障差異性／81
一 五保供養制度對五保老人實施社會保護的成果／8 l
(一)供養數量有所增加／81
(二)集中供養率有所提高／82
(三)供養資金得以保證／83
(四)生活質量有所提高／84
(五)管理工作更加規范／84
(六)出現了新的供養思路／85
二 五保老人的生存現狀分析：“長株潭”調查／86
(一)調查樣本簡介／87
(二)調查結論(I)：五保老人的生存具有脆弱性／93
(三)調查結論(Ⅱ)：五保老人的社會發展權受到漠視／104
(四)調查結論(Ⅲ)：五保老人的保障具有差別性／109
(五)調查結論(Ⅳ)：五保老人最憂慮的事情是吃住和醫療／112
第四章 致因分析：五保老人的“脆弱性”特質何以形成／115
一 五保老人社會地位被“邊緣化”／116
二 五保老人缺乏必要的社會資本／119
(一)緊密粘連型社會資本處于下降狀態／122
(二)橋接型社會資本處于缺失狀態／123
(三)鏈接型社會資本處于并沒有得到充分重視／124
三 五保老人利益訴求被“靜音化”／126
(一)五保老人缺乏組織化利益表達的渠道／126
(二)五保老人等困難群體缺乏必要的公共傳播空間／129
第五章 集中供養模式的適用性分析：來自浙江與廣西的經驗與啟示／133
一 浙江省五保養老工作的改革與啟示／134
(一)浙江省入院供養老人的生存狀況：以紹興市為例／134
(二)浙江省五保養老改革的經驗剖析／142
二 經濟是否是解決五保養老問題的決定性因素：廣西“五保村”的創新與啟示／153
(一)廣西五保村內老人的生存現狀：以恭城瑤族自治縣為例／154
(二)廣西壯族自治區五保村的特點與效果／159
(三)廣西五保村集中供養模式的啟示／162
第六章 結論與建議：為五保老人構建有效的社會資本網絡／171
一 社會資本在五保養老工作中發揮至關重要的作用／171
(一)政府在五保老人的社會資本網絡中發揮龍頭作用／171
(二)社會力量在老人的社會資本網絡中發揮積極作用／176
(三)五保老人可以通過積極參與擴展社會資本網絡／177
二 五保老人最擔心的問題與社會力量發揮作用的可能／179
(一)醫療救濟與精神心理供養是五保老人最擔心的問題／179
(二)社會力量可以部分彌補政府工作的不足／180
三 投資社會資本：做好五保養老保障工作的對策建議／181
(一)一個原則：對五保老人實施權利保護與權利擴充／18l
(二)對策組合：為五保養老投資社會資本的路徑分析／190
第七章 結語／209
一 關于五保養老保障問題暫時的學術節點與續點／209
二 期待“五保老人”這個詞匯成為歷史術語／211
(一)當前農村養老保障體系存在“水平低”與“碎片化”的問題／211
(二)未來改革方向：構建一元整合、重點關照的農村養老保障服務體系／213
參考文獻／215
一 中文文獻／215
二 英文文獻／228
附錄(一) 農村五保供養工作條例(1994年)／233
附錄(二) 農村五保供養工作條例(2006年)／239
附錄(三) 部分調查日記／245
后記／263
一 在老齡化背景下審視“五保養老”問題／2
(一)五保養老政策產生的歷史背景／4
(二)五保老人是一個數量龐大的脆弱性群體／5
(三)五保養老保障的現狀：進步與隱憂并存／9
(四)“善養”“善終”：五保養老保障的基本目標／12
二 中國五保養老保障的研究脈絡與趨勢／18
(一)五保養老三種方式的研究／19
(二)五保養老困境及其原因的研究／22
(三)一致與爭議：對五保養老保障出路的研究／24
(四)評價與展望：未來五保養老研究的視角／27
三 本書采用的研究方法／30
(一)實證研究方法／30
(二)制度分析法／31
(三)比較分析法／33
四 本書的基本框架／34
五 本書的創新點／40
(一)構建了五保老人“社會資本網絡”分析框架／40
(二)形成了五保老人生存的“權利圖譜”／40
(三)提出了五保養老工作“綜合治理”的政策模式／41
第二章 中國五保養老制度的歷史變遷和發展方向／43
一 古代同類群體的保障及啟示／44
(一)古代對“老弱群體”保障的思想及啟示／45
(二)古代對“老弱群體”保障的實踐及啟示／49
二 中國五保養老制度的變革及其關系解構／59
(一)制度變革譜系中的關系解構／59
(二)中國五保供養制度的兩次變革／61
(三)五保制度變革譜系中的關系解構／67
三 和諧社會中五保養老的法制保證與制度方向／77
(一)為五保老人的權利保障提供法制保證／77
(二)以保障五保老人的自由發展為方向／78
(三)綻續推進“創新性”與“內卷化”變革／79
第三章 現狀考察：五保老人的生存脆弱性與保障差異性／81
一 五保供養制度對五保老人實施社會保護的成果／8 l
(一)供養數量有所增加／81
(二)集中供養率有所提高／82
(三)供養資金得以保證／83
(四)生活質量有所提高／84
(五)管理工作更加規范／84
(六)出現了新的供養思路／85
二 五保老人的生存現狀分析：“長株潭”調查／86
(一)調查樣本簡介／87
(二)調查結論(I)：五保老人的生存具有脆弱性／93
(三)調查結論(Ⅱ)：五保老人的社會發展權受到漠視／104
(四)調查結論(Ⅲ)：五保老人的保障具有差別性／109
(五)調查結論(Ⅳ)：五保老人最憂慮的事情是吃住和醫療／112
第四章 致因分析：五保老人的“脆弱性”特質何以形成／115
一 五保老人社會地位被“邊緣化”／116
二 五保老人缺乏必要的社會資本／119
(一)緊密粘連型社會資本處于下降狀態／122
(二)橋接型社會資本處于缺失狀態／123
(三)鏈接型社會資本處于并沒有得到充分重視／124
三 五保老人利益訴求被“靜音化”／126
(一)五保老人缺乏組織化利益表達的渠道／126
(二)五保老人等困難群體缺乏必要的公共傳播空間／129
第五章 集中供養模式的適用性分析：來自浙江與廣西的經驗與啟示／133
一 浙江省五保養老工作的改革與啟示／134
(一)浙江省入院供養老人的生存狀況：以紹興市為例／134
(二)浙江省五保養老改革的經驗剖析／142
二 經濟是否是解決五保養老問題的決定性因素：廣西“五保村”的創新與啟示／153
(一)廣西五保村內老人的生存現狀：以恭城瑤族自治縣為例／154
(二)廣西壯族自治區五保村的特點與效果／159
(三)廣西五保村集中供養模式的啟示／162
第六章 結論與建議：為五保老人構建有效的社會資本網絡／171
一 社會資本在五保養老工作中發揮至關重要的作用／171
(一)政府在五保老人的社會資本網絡中發揮龍頭作用／171
(二)社會力量在老人的社會資本網絡中發揮積極作用／176
(三)五保老人可以通過積極參與擴展社會資本網絡／177
二 五保老人最擔心的問題與社會力量發揮作用的可能／179
(一)醫療救濟與精神心理供養是五保老人最擔心的問題／179
(二)社會力量可以部分彌補政府工作的不足／180
三 投資社會資本：做好五保養老保障工作的對策建議／181
(一)一個原則：對五保老人實施權利保護與權利擴充／18l
(二)對策組合：為五保養老投資社會資本的路徑分析／190
第七章 結語／209
一 關于五保養老保障問題暫時的學術節點與續點／209
二 期待“五保老人”這個詞匯成為歷史術語／211
(一)當前農村養老保障體系存在“水平低”與“碎片化”的問題／211
(二)未來改革方向：構建一元整合、重點關照的農村養老保障服務體系／213
參考文獻／215
一 中文文獻／215
二 英文文獻／228
附錄(一) 農村五保供養工作條例(1994年)／233
附錄(二) 農村五保供養工作條例(2006年)／239
附錄(三) 部分調查日記／245
后記／263
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