城鄉教育一體化的成都模式:六個一體化(簡體書)
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《城鄉教育一體化的成都模式:六個一體化》由高等教育出版社出版。
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一方面,在西部地區率先建立起城鄉統一的生均公用經費撥款標準。2012年,將全市小學、初中的生均公用經費撥款標準從目前的420元/生·年、620元/生·年(4個重災市縣為小學550元/生·年,初中750元/生·年),分別提高到700元/生·年、900元/生·年。制訂公益性幼兒園、公辦普通高中、公辦中等職業學校生均公用經費撥款標準。另一方面,建立生均公用經費撥款標準動態調整機制,建立市本級財政對三圈層市(縣)的補助機制,三圈層市(縣)2012年提高標準新增資金由市級承擔,2013年和2014年新增資金按市縣7:3比例分擔。
軟硬相成是促進教育均衡的一種推進方式,在不斷完善教育管理體制、公共財政體制、教師管理體制、城鄉學校結對幫扶制度、城鄉教育法制建設和督導評估制度的基礎之上,充分發揮政府的主導作用,并號召各方面的力量加入,在優勢整合的同時,具體推進硬件條件和軟件條件的完善。成都市“城鄉教育一體化”的改革試驗采用這種推進方式,大大加快了教育現代化的前進步伐。
三、主謂相隨:抓義務教育與向兩端延伸結合
成都市“城鄉教育一體化”的內容以義務教育為主,向非義務教育延伸,并將二者有機結合,采用了主謂相隨的推進方式,在推進城鄉教育“六個一體化”的過程中,把握了“優質均衡”的理念,統籌成都市各類優質教育資源,從辦學條件、教師隊伍、教育經費三方面提高義務教育水平,同時借鑒義務教育城鄉統籌的經驗,優化學前教育、高中教育、職業教育和終身教育,推進城鄉教育事業全面均衡發展。
(一)突出義務教育優質均衡發展
成都市秉承“主抓義務教育并不斷向兩端延伸”的發展精神,以義務教育為主,從辦學條件、教師隊伍、教育經費三方面提高義務教育水平。
在辦學條件方面,一是成都市以中小學校為主體,以義務教育為重心制訂中小學教育技術配置標準,通過制訂義務教育學校教育技術裝備必備標準,規定了一元的、最低的教育技術裝備必備標準,實現了全市教育技術裝備從無標準到有標準。