公共管理學（簡體書）

《公共管理學/高等學校公共管理類專業規劃教材》根據中國經濟社會發展和行政體制改革的需要，結合公共管理學的學術研究、社會實踐和教學實際，借鑒西方公共管理學的科學理論與實踐經驗，通過系統地闡述公共管理的基本理念、倫理道德、實現途徑、實施主體和資源管理，體現公共組織基本職能的安全管理、經濟管理、民生服務、文化服務和戰略管理，公共管理的決策、工具與技術、監督和新發展等內容，揭示了公共管理的本質和規律，界定了公共管理學科的內涵和外延。其突出特點是內容的中國化、學科的基礎性和理論的應用性。《公共管理學/高等學校公共管理類專業規劃教材》無論是對于高等學校的學生還是對于公共管理事業感興趣的人們，不僅有助于其理論與實際相結合地解析公共管理學的基本內容，而且有助于培育和提高其投入公共管理實踐的基本素質和能力。

第1章 導論
1.1 公共管理的內容解析
1.1.1 公共管理的內涵和特征
1.1.2 公共管理的公共性和服務性
1.1.3 公共管理與私人管理的區別
1.2 公共管理學的生成源流
1.2.1 公共管理學之源：公共行政學的建構
1.2.2 公共行政學向公共管理學的“流動”
1.3 公共管理學的建構
1.3.1 公共管理學建構的基礎
1.3.2 公共管理學的研究對象
1.3.3 公共管理學的研究使命
1.3.4 公共管理學的研究途徑
1.3.5 公共管理學的學科特征

第2章 公共管理的基本理念
2.1 公共利益
2.1.1 從公共性到公共利益
2.1.2 私人利益與公共利益
2.1.3 普遍利益與特殊利益
2.2 為民服務
2.2.1 農業社會“掌民之主”的理念
2.2.2 工業社會“為民做主”的理念
2.2.3 后工業社會“為民服務”的理念
2.3 管理效率
2.3.1 作為“價值中立”原則的效率
2.3.2 在效率與公平的矛盾中看效率
2.4 社會公正
2.4.1 作為統領多元價值的合題
2.4.2 理解社會公正的三重維度

第3章 公共管理倫理
3.1 公共管理倫理概述
3.1.1 公共管理倫理的內涵及概念辨析
3.1.2 公共管理倫理的類型
3.2 公共管理倫理的功能
3.2.1 公共管理倫理的一般功能
3.2.2 公共管理倫理的治理功能
3.3 公共管理倫理的調控機制
3.3.1 日益復雜化的社會條件
3.3.2 公共管理倫理的外部控制
3.3.3 公共管理倫理的內部調控

第4章 公共管理實現途徑
4.1 管理途徑
4.1.1 管理的一般職能
4.1.2 行政管理
4.1.3 社會管理
4.2 政策途徑
4.2.1 政策問題分析
4.2.2 政策制定
4.2.3 政策執行
4.2.4 政策評估
4.3 政治途徑
4.3.1 利益的分化與博弈
4.3.2 公共管理的政治過程
4.4 法律途徑
4.4.1 公共權力與法治
4.4.2 政府規制與規制政府
4.4.3 政府依法善治

第5章 公共管理主體
5.1 公共管理主體概述
5.1.1 公共管理主體的內涵與特征
5.1.2 公共管理主體的類型
5.1.3 公共管理主體的多元化
5.2 政府
5.2.1 政府的基本類型及在公共管理中的作甩
5.2.2 市場經濟條件下的政府職能
5.2.3 政府失敗論
5.3 非政府公共組織
5.3.1 非政府公共組織的類型及在公共管理中的作用
5.3.2 當代中國公共管理中的非政府公共組織

第6章 公共組織資源管理
6.1 公共組織人力資源管理
6.1.1 公共組織人力資源管理概述
6.1.2 公共組織人力資源管理的主要內容
6.1.3 公共組織人力資源管理的發展趨勢
6.2 公共財政資源管理
6.2.1 公共財政資源管理的內涵與作用
6.2.2 公共財政資源管理的內容
6.2.3 中國公共財政管理體制的完善
6.3 公共信息資源管理
6.3.1 公共信息資源管理概述
6.3.2 公共信息資源管理的內容、過程和原則
6.3.3 推進中國公共信息資源管理的基本策略

第7章 公共安全管理
7.1 公共安全的內容與管理類型
7.1.1 公共安全的基本內容
7.1.2 公共安全管理的基本類型
7.2 理解公共安全管理
7.2.1 公共安全管理的概念與特征
7.2.2 公共安全管理的歷史與環境
7.2.3 公共安全管理環境的脆弱性
7.3 公共危機管理機制
7.3.1 公共危機事件的生命周期
7.3.2 公共危機管理的階段
7.3.3 公共危機管理機制的完善

第8章 公共經濟管理
8.1 宏觀調控
8.1.1 宏觀調控的內涵與目標
8.1.2 宏觀調控的手段
8.1.3 宏觀調控的經濟政策
8.2 微觀規制
8.2.1 微觀規制的內涵、依據和分類
8.2.2 經濟性規制和社會性規制
8.2.3 微觀規制的實踐進展
8.3 公共物品管理
8.3.1 公共物品管理概述
8.3.2 公共物品供給的市場失靈
8.3.3 公共物品政府供給的缺陷與改進

第9章 公共服務與民生
9.1 公共服務與民生概述
9.1.1 公共服務的概念解析
9.1.2 公共服務的特征與分類
9.1.3 民生及其與公共服務的關系
9.2 民生內容與服務機制
9.2.1 民生的基本內容
9.2.2 民生的服務機制
9.3 基本公共服務均等化
9.3.1 基本公共服務均等化的概念解析
9.3.2 基本公共服務均等化的原則
9.3.3 基本公共服務均等化的策略
9.3.4 基本公共服務均等化的意義

第10章 公共文化服務
10.1 公共文化服務概述
10.1.1 公共文化服務的內涵和特征
10.1.2 公共文化服務的構成要素和積極效應
10.2 公共文化服務供給
10.2.1 公共文化服務供給的原則
10.2.2 公共文化服務供給的模式
10.2.3 公共文化服務供給的運作邏輯
10.3 中國政府的公共文化服務職責
10.3.1 中國政府公共文化服務職責的定位和功能
10.3.2 扣國政府履行公共文化服務職責的基本目標

第11章 公共部門戰略管理
11.1 公共部門戰略管理概述
11.1.1 公共部門戰略管理釋義
11.1.2 公共部門戰略管理的特征
11.1.3 公共部門戰略管理實踐的發展歷程
11.2 公共部門戰略管理過程
11.2.1 戰略計劃階段
11.2.2 戰略實施階段
11.2.3 戰略評估階段
11.3 公共部門戰略管理改進與發展
11.3.1 公共部門戰略管理的反思
11.3.2 公共部門戰略管理改進的對策
11.3.3 公共部門戰略管理的發展趨勢

第12章 公共管理決策
12.1 公共決策概述
12.1.1 公共決策的內涵與特征
12.1.2 公共決策與公共政策的關系
12.1.3 公共決策的分類
12.1.4 公共決策系統的構成
12.1.5 公共決策的價值取向
12.2 決策方案制定
12.2.1 發現問題
12.2.2 確定目標
12.2.3 方案設計
12.2.4 方案評估
12.2.5 方案抉擇
12.3 決策方案執行
12.3.1 決策執行的內涵與作用
12.3.2 影響公共決策執行的因素
12.3.3 決策執行的程序
12.4 決策績效評估
12.4.1 決策評估的內涵和作用
12.4.2 決策評估的類型
12.4.3 決策評估的標準
12.4.4 決策評估的程序

第13章 公共管理工具與技術
13.1 公共管理工具
13.1.1 公共管理工具的界定
13.1.2 公共管理工具的類型
13.2 公共管理技術
13.2.1 公共管理技術的界定
13.2.2 公共管理技術的類型

第14章 公共管理監督
14.1 組織監督
14.1.1 一般組織監督
14.1.2 專門組織監督
14.1.3 復議監督
14.2 法制監督
14.2.1 立法監督
14.2.2 司法監督
14.3 民主監督
14.3.1 民主監督的內涵與功用
14.3.2 民主監督的類型
14.4 社會監督
14.4.1 社會團體的監督
14.4.2 自治組織的監督
14.4.3 輿論監督

第15章 公共管理新發展
15.1 新公共管理
15.1.1 新公共管理的概念闡釋
15.1.2 新公共管理的理論基礎與社會實踐
15.1.3 新公共管理的實踐模式和理論概括
15.1.4 新公共管理評述
15.2 新公共服務
15.2.1 新公共服務的概念內涵與理論基礎
15.2.2 新公共服務的基本內容
15.2.3 新公共服務理論評述
15.3 整體性治理
15.3.1 整體性治理的概念辨析
15.3.2 整體性治理的緣起
15.3.3 整體性治理的關鍵因素和主要內容
15.3.4 整體性治理理論的評述
參考文獻
后記