政府與高校契約型關係研究（簡體書）

《政府與高校契約型關係研究》通過追溯中西方契約的起源，概括歸納了契約的傳統奉義和契約精神的內涵，提出了引入契約精神來重構我國政府與高校關係的設想，並對構建這種新型關係的必要性、可行性及學理基礎展開了充分的論證和科學的闡釋。在回顧新中國成立後政府與高校關係變遷軌跡的基礎上，結合日前我國政府與高校關係變革的最新動態，針對制約構建這種新型關係的瓶頸問題，從締約機制、履約機制和違約機制等方面提出了對策建議。

經過近三十年的探索實踐，計劃經濟體制下形成的政府與高校關系已經解凍……改革猶如離弦之箭，不可回頭，政府和高校關系走向契約也是大勢所趨。我國政府與高校構建一種契約關系。可以說是兩者關系發展的一個重要的方向性調整，是一次由計劃關系走向市場關系的重大轉變。因此，它必然會對那些從計劃經濟時代遺留下來的體制、機制帶來強大的沖擊。當然，這種沖擊不是激進式，而是一種漸進的改良式的調整，需要在原有的體制框架下進行適當的完善和補充，以確保兩者契約型關系得以真正確立。
《政府與高校契約型關系研究》(作者周江林)通過追溯中西方契約的起源，概括歸納了契約的傳統奉義和契約精神的內涵，提出了引入契約精神來重構我國政府與高校關系的設想，并對構建這種新型關系的必要性、可行性及學理基礎展開了充分的論證和科學的闡釋。

導論
第一章契約概說
第一節契約的起源及傳統本義
一、古羅馬時代的契約
二、我國古代契約的歷史回顧
三、契約的傳統本義與主要功能
第二節契約的廣泛應用及契約精神
一、契約在多學科領域的應用
二、契約精神的重要實質

第二章契約在我國政府與高校關係中的引入
第一節引入契約的宏觀背景
一、事業單位改革要求明確政府與高校關係
二、加快轉變經濟發展方式要求創新行政管理方式
三、實施高等教育強國戰略要求構建現代大學制度
四、順應全球教育管理均權趨勢要求合理配置
政府和高校權力
第二節引入契約的可行性分析
一、理論可行：基於契約產生條件的分析
二、歷史可行：基於中世紀大學特許權的分析
三、實踐可行：基於契約在教育領域應用的分析
第三節我國政府與高校契約型關係的內涵及性質
一、政府與高校關係
二、政府與高校契約型關係

第三章我國政府與高校契約型關係的理論基礎
第一節國家與社會關係理論
一、古代西方國家與社會關係理論
二、近代西方國家與社會關係理論
三、現代西方國家與社會關係理論
第二節利益相關者理論
一、利益相關者的劃定
二、利益相關者理論的基本思想
三、利益相關者視野中的政府與高校關係
第三節博弈論
一、博弈概說
二、合作博弈理論模型
三、合作博弈理論視野下政府與高校關係的協調

第四章我國政府與高校關係的演進路徑、發展現狀及契約困境
第一節我國政府與高校關係的演進路徑
一、新中國成立初期至1957年
二、1958年至“文化大革命”前夕
三、1977年至1985年
四、1985年至1992年
五、1993年至今
第二節我國政府與高校關係的發展現狀
一、國務院行政主管部門權力的調整
二、高校辦學自主權的有限落實
第三節我國政府與高校關係的契約困境
一、平等基石的缺失
二、自由權利的有限
三、問責制度的虛化

第五章西方發達國家政府與高校契約型關係的表現形式
第一節美國的特許高校制度
一、產生動因
二、核心內容
三、主要影響
第二節日本的大學法人化制度
一、改革背景
二、改革過程
三、改革效果
第三節法國的行政合同制度
一、改革動因
二、行政合同制的出臺
三、實施效果

第六章我國政府與高校契約型關係的構建對策
第一節構建以平等協商為核心的締約機制
一、賦予高校公務法人地位
二、明確政府和高校的職責
三、採取協商民主方式締約
四、以高校發展規劃為紐帶
第二節構建以誠信自律為前提的履約機制
一、政府要提供基本公共服務保障
二、高校要正確處理學術權力與行政權力的關係
三、高校要穩步推進內部管理體制改革
第三節構建以監督問責為主線的違約機制
一、完善監督制度
二、完善評價制度
三、完善問責制度
參考文獻