第二次轉型：處在十字路口的中國發展方式轉變

與1978年開啟的以經濟體改革為主的第一次轉型有所不同，第二次轉型是從當前到未來30年應進行的包括經濟體制、社會體制和政治體制在內的全面改革，是後危機時代中國發展方式轉型的現實選擇。
－後危機時代中國發展需直面「三大終結」：出口導向模式必將終結；投資主導模式必將終結；以GDP為中心的增長主義必將終結。
－第二次轉型的核心主題：公平與可持續發展
－第二次轉型的四層含義：消費、創新、綠色、公平
－第二次轉型需要跨越「五個坎」：消費主導時代的轉型與變革；城市化時代的轉型與變革；城鄉一體化時代的轉型與變革；公共產品短缺時代的轉型與變革；低碳經濟時代的轉型與變革。
－政府轉型是破解「五個坎」的關鍵「利器」；「十二五」是推進第二次轉型的關鍵時期。

本書通過翔實的文獻資料，分析了中國為何以及如何進行第二次轉型，對中國「十二五」及未來中長期發展提出了一些基本判斷，具有較強的前瞻性和全局性。

本書為中國（海南）改革發展研究院（簡稱中改院）的「中國改革研究報告（2010）」

中改院簡介：
中國（海南）改革發展研究院（簡稱中改院）成立於1991年11月1日，是一家以改革發展政策研究為主的公益性非營利事業法人機構。

該院「立足海南，面向全國，走向世界」，致力服務於中國經濟社會改革的政策決策。堅持「小機構、大網絡」的運作機制，網絡型、國際化、獨立性的機構特色引起廣泛關注。

該院以「直諫中國改革」為己任，對經濟轉軌中的重大理論和實踐問題進行獨立、客觀研究，適時提出戰略性研究報告和具有操作性的政策建議。圍繞政府轉型、建立公共服務體制、宏觀經濟改革、國有企業改革、金融體制改革、農村改革、社會保障制度改革、收入分配制度改革等重大難點、熱點課題展開研討，產出一系列重要研究成果。建院以來向中央政府相關部門提交了140多份改革政策、立法建議報告。率先提出的「賦予農民長期而有保障的土地使用權」、「基本公共服務均等化」等改革政策建議，有些直接為中央決策所採納，有些被用作制訂政策和法規的重要參考。先後獲得包括「五個一工程」獎、「孫冶方經濟科學獎」、「中國發展研究獎」等在內的多項獎項。

遲福林，研究員，博士生導師。獲肯定為海南省首批有突出貢獻專家，為享受國務院特殊津貼的專家學者。現任中國（海南）改革發展研究院院長，海南省社科聯主席，第十一屆全國政協委員，兼任中國經濟體制改革研究會副會長、中國企業家聯合會副會長、海南省政府諮詢顧問、上海市人民政府決策諮詢特聘專家，兼任國家行政學院、東北大學等多所重點院校的客座或特聘教授。曾任海南省委政策研究室及海南省體制改革辦公室主要負責人，成就出眾。2002年被授予「全國傑出專業技術人才」榮譽。2009年，入選「影響新中國60年經濟建設的 100 位經濟學家」。

緒 論 中國走向消費大國不是未知數 001


第一篇 中國新路標：公平與可持續發展
第一章 中國發展方式轉型的十字路口 006
第二章 中國發展階段的轉變 038
第三章 第二次轉型：走向公平與可持續發展 067


第二篇 從生產大國到消費大國
第一章 消費主導時代的轉型與變革 086
第二章 城市化時代的轉型與變革 124
第三章 城鄉一體化時代的轉型與變革 152
第四章 公共產品短缺時代的轉型與變革 169
第五章 低碳經濟時代的轉型與變革 187

第三篇 政府轉型的歷史挑戰
第一章 政府轉型—第二次轉型中的重要角色 216
第二章 以政府轉型為重點推進第二次轉型與改革 236
第三章 以公共服務為目標的政府轉型 257
第四章 以政府轉型為主線的行政體制改革 272
第五章 政府轉型：一場深刻的革命 287


結語 處於歷史轉折期的「十二五」 293
後記 302
Postscript 303