招投標與合同管理(第4版)（簡體書）

《高等職業教育建築類教材：招投標與合同管理》是校企合作開發的教材，按照建設工程招投標與合同管理工作過程，以項目化教學理念構建教材體系，內容上緊跟時代步伐，緊密結合職業技能要求，突出實用性，注重實踐能力的培養，貼近職業崗位的核心能力。全書分為三大模塊，即建設工程法規、建設工程招投標、建設工程合同管理。模塊1為建築工程相關法規內容，包括《建築法》《建設工程質量管理條例》《安全生產法》《安全生產管理條例》《招投標法》《招標投標法實施條例》；模塊2為招投標內容，包括招標文件編制、投標文件編制、開標、評標、定標以及電子標書系統；模塊3為建設工程合同管理內容，包括《合同法》、合同訂立、履行、變更及違約責任、工程索賠等。

工程建設法規與合同管理是建設工程項目管理的重要內容，建設工程交易階段的重要工作是招標投標，這對工程建設投資和工程成本控制起著重要的作用。編者從高等職業教育理念和要求考慮，按照學生零距離“上崗”，服務“就業”的要求，與企業合作開發此教材。
我國招投標相應制度不斷完善，新理論、新方法不斷出新，本教材也結合國家政策變化對教材進行補充完善，適應市場的需求。
本教材編寫過程中，注重了以下幾點：
1．注重時效性。本教材以最新頒布或修改的法律法規、標準為藍本進行編寫，《招投標管理條例》是最新頒布的，還引用了新版《中華人民共和國標準施工招標資格預審文件》（2010版）、《標準施工招標文件（2010年版）》、發改委《關於紮實開展國家電子招標投標試點工作的通知》等內容。
2．緊跟社會變革。隨著電子信息、網絡時代的推廣應用，電子標書也將是一種發展趨勢，本教材拓展了電子標書的內容。很多地區採用控制價法進行招標價格控制，不再設置標底，本書也進行了介紹。
3．突出實用性。本教材由具有豐富工程實踐經驗的企業人員參與編寫，內容的選取從崗位需要出發，以現場建設工程實際案例為引導，並輔以大量習題，旨在強化學生對理論內容的掌握和應用。同時，內容的選擇，注重了與建造師執業資格考試及施工員、監理員等崗位考試相結合，為學生今後參加資格考試及崗位考試奠定基礎。
4．採用全新的案例教學和項目引導編寫。以典型案例作為導例，導入新課，引發學生思考，激發學生學習的積極性。任務案例貫穿整個課堂教學，學生學習目的明確。
本教材由廣州城建職業學院楊樹峰擔任主編，廣州城建職業學院姜新春、蔣曉雲擔任主審。具體編寫分工如下：建築市場和模塊l中的《建築法》《建設工程質量管理條例》《安全生產法》《安全生產管理條例》由重慶房地產職業學院王偉編寫；《招投標法》《招標投標法管理條例》《合同法》由廣州城建職業學院楊樹峰編寫。模塊2中的招標文件編制、投標文件的編制由廣州城建職業學院印寶權、王小燕編寫；建設工程開標、評標、定標由廣州城建職業學院周恩海編寫；電子標書編制系統及計算機評標系統簡介、其他類型的招投標由楊樹峰編寫。模塊3中的合同訂立、履行、變更、轉讓和終止、工程索賠由廣州城建職業學院楊莉編寫；違約責任、合同爭議的解決、建設工程施工合同、工程變更由廣州城建職業學院劉俊明編寫；FIDIC施工合同條件由廣州城建職業學院劉萍編寫；廣州富信傑工程監理有限公司歐居明（招投標）、佛山順水工程建設監理公司白玉堂、呂長濤（合同管理），從化誠建工程造價諮詢有限公司李華東（合同管理），廣東省從化市工程建設監理有限公司劉廣平（招投標），國基建設集團有限公司任旺（招投標）、王原偉（合同管理）也參與了本教材的編寫。在此一併表示感謝！
由於編者水平有限，不妥之處在所難免，懇請讀者提出寶貴意見。

引例
建築工程市場
模塊1 建設工程法規
任務1．1 建築法
任務1．2 建設工程質量管理條例
任務1．3 安全生產法
任務1．4 安全生產管理條例
任務1．5 招投標法
任務1．6 招標投標法實施條例

模塊2 建設工程招投標
任務2．1 基礎知識
任務2．2 招標文件編制
任務2．3 投標文件編制
任務2．4 建設工程開標、評標、定標
任務2．5 電子招投標
任務2．6 其他類型的招投標

模塊3 建設工程合同管理
任務3．1 合同法概述
任務3．2 合同訂立
任務3．3 合同的履行
任務3．4 合同的變更、轉讓和終止
任務3．5 違約責任、合同爭議的解決
任務3．6 建設工程施工合同
任務3．7 工程變更
任務3．8 合同索賠
任務3．9 拓展：FIDIC施工合同條件
參考文獻

①建築工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。
發包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的，依法承擔違約責任。
②建築工程發包與承包的招標投標活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優選擇承包單位。
建築工程的招標投標，本法沒有規定的，適用有關招標投標法律的規定。
③發包單位及其工作人員在建築工程發包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。
承包單位及其工作人員不得利用向發包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。
④建築工程造價應當按照國家有關規定，由發包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規定。
發包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項。
2）《建築法》關於發包的主要規定
①建築工程依法實行招標發包，對不適於招標發包的可以直接發包。
②建築工程實行公開招標的，發包單位應當依照法定程序和方式，發布招標公告，提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內容的招標文件。
開標應當在招標文件規定的時間、地點公開進行。開標後應當按照招標文件規定的評標標準和程序對標書進行評價、比較，在具備相應資質條件的投標者中，擇優選定中標者。
③建築工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施，並接受有關行政主管部門的監督。
④建築工程實行招標發包的，發包單位應當將建築工程發包給依法中標的承包單位。建築工程實行直接發包的，發包單位應當將建築工程發包給具有相應資質條件的承包單位。+
⑤政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定發包單位將招標發包的建築工程發包給指定的承包單位。
⑥提倡對建築工程實行總承包，禁止將建築工程肢解發包。
建築工程的發包單位可將建築工程的勘察、設計、施工、設備採購一併發包給一個工程總承包單位，也可將建築工程勘察、設計、施工、設備採購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建築工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。
⑦按照合同約定，建築材料、建築構配件和設備由工程承包單位採購的，發包單位不得指定承包單位購入用於工程的建築材料、建築構配件和設備或者指定生產廠、供應商。
3）《建築法》關於承包的主要規定
①承包建築工程的單位應當持有依法取得的資質證書，並在其資質等級許可的業務範圍內承攬工程。禁止建築施工企業超越本企業資質等級許可的業務範圍或者以任何形式用其他建築施工企業的名義承攬工程。禁止建築施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。
②大型建築工程或者結構複雜的建築工程，可由兩個以上的承包單位聯合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。
兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業務許可範圍承攬工程。
③禁止承包單位將其承包的全部建築工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建築工程肢解以後以分包的名義分別轉包給他人。
④建築工程總承包單位可將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建築工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。
建築工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。
禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
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