特殊經濟功能區法律制度研究（簡體書）

曾文革，1966年生，重慶市人。重慶大學法學院教授、博士生導師。重慶市國際法學科學術和技術帶頭人后備人選，重慶大學法學院國際法學科學術帶頭人。1987年畢業于西南政法學院法學系，獲法學學士學位；1999年、2004年分別在西南政法大學獲經濟法碩士學位、經濟法博士學位。2004年在香港大學法律學院作訪問學者三個月；2004年—2005年在美國佛羅里達大學法律學院作訪問學者一年；2008年9月至2011年1月武漢大學法學院國際法博士后。社會兼職主要有：中國國際經濟法研究會理事、中國法學會環境與資源保護法學研究會常務理事、重慶市法學會國際經濟法研究會副會長、重慶市法學會環境與資源保護法學研究會副會長、重慶市人大常委會立法咨詢專家。主持了教育部項目《中國綠色貿易法律制度研究》等多個課題，并在《現代法學》等刊物上發表多篇論文，其中多篇論文為《高等學校文科學術文摘》和人大復印資料《金融與保險》、《國際法學》、《農業經濟研究》轉載。

《當代法律科學文庫:特殊經濟功能區法律制度研究》由對外經濟貿易大學出版社出版。

第一章特殊經濟功能區的一般分析
第一節特殊經濟功能區的概念及其內涵
第二節特殊經濟功能區的歷史演進
第三節特殊經濟功能區產生與發展的理論基礎
第四節特殊經濟功能區的法治土壤
第二章特殊經濟功能區的國際法規制
第一節 國際法與特殊經濟功能區的發展
第二節特殊經濟功能區的國際貿易法規制
第三節特殊經濟功能區的國際投資法規制
第三章 主要國家或地區特殊經濟功能區法律制度比較
第一節特殊經濟功能區的國別意蘊：基于發達國家與發展中國家視角
第二節發達國家或地區特殊經濟功能區法律制度
第三節 發展中國家或地區特殊經濟功能區法律制度
第四節發達國家或地區與發展中國家或地區特殊經濟功能區法律制度評析
第四章我國特殊經濟功能區法律制度的宏觀分析
第一節特殊經濟功能區的中國國情
第二節我國特殊經濟功能區的時代要求
第三節 國際條約對我國特殊經濟功能區法制的影響
第四節 區際經貿協議對我國特殊經濟功能區法制的影響
第五章我國特殊經濟功能區法律制度的現狀與問題
第一節我國特殊經濟功能區的發展現狀
第二節我國特殊經濟功能區法律制度的主要內容
第三節 我國特殊經濟功能區法律制度存在的問題及其原因分析
第六章 我國特殊經濟功能區法律制度的完善與構建
第一節 新時期我國特殊經濟功能區法律制度的要素考量
第二節我國特殊經濟功能區立法過程展開
第三節 我國特殊經濟功能區法律制度的立法模式選擇
第四節 我國特殊經濟功能區法律制度的立法目標與基本原則
第五節構建我國特殊經濟功能區基本法的具體建議
后記

硅谷不乏英特爾、惠普、思科等全球前100名高科技公司，但硅谷企業中80％以上均為小企業，形成了具有硅谷特色的小企業集群，小企業相較大企業，能更為迅速地應對市場變化，小企業之間既存在競爭，也能發揮互惠共生、協同競爭、資源共享的優勢，但初創高新企業的成功“孵化”，需要政府的扶持，美國有關中小企業促進和權益保護法規體系以及投資鼓勵政策，為硅谷地區小企業發展提供了充分的制度支持，創造了有利的發展環境。
地方政府制定專門的投資促進法規。硅谷所在地的加利福尼亞州政府為促進本地區經濟發展而制定的地方性政策法規對硅谷地區高科技產業的高速發展具有明顯引導與扶持作用，具體表現在：（1）制定《加州投資政策與指南》，提出投資促進措施，內容包括加州地方鼓勵政策、企業保護區、雇傭信息查詢與雇主附加服務、金融援助、地方鼓勵政策等方面；（2）對有關企業雇員流動時競業禁止的制定相較美國其他州更為寬松，允許甚至鼓勵競爭企業間雇員的自由流動，使雇員在現有企業間流動和創辦新的企業較少受到限制，促進了為高新技術產業發展必需的信息交流、知識溢出以及技術擴散；（3）不直接干預企業事務，主要進行服務型立法，為企業經營創造良好的市場氛圍。硅谷地區的米爾皮塔斯（Milpitas）市制定了全面細致的政策法規，滿足高科技公司需要，如該市實現了網上申請創辦企業的許可，不耽誤企業營業。
以硅谷、128號公路為代表的美國科學工業園區所取得的成功，結合市場需求發展高科技產業是其中重要的動力，政府沒有設立專門的管理機構和專門政策，在園區發展過程中主要以服務者、協助者甚至“顧客”的身份出現，在硅谷發展早期，政府充當園區發展的資助者和技術成果的購買人，在園區發展到一定階段后，政府通過技術轉移、企業促進以及促進風險投資等立法，促進創業和創新機制形成，為園區發展提高制度保障和市場氛圍。
二、日本特殊經濟功能區法律制度
日本經濟自20世紀90年代以來陷入長期停滯，迄今仍無法走出低迷局面，加上長期以來，日本奉行將低科技含量、高勞動強度的產業向周邊發展中國家轉移的原則，許多制造企業紛紛在海外設廠，使日本國內的投資和就業機會進一步減少，加劇了日本經濟的不景氣。雖然自20世紀60年代起，已經陸續設立自由貿易園區、科技園區等類型特殊經濟功能區，但功能區的建設與發展進展緩慢，收效并不明顯。2003年，為達到促進經濟發展，增強企業競爭力目的，日本全國設立了數量眾多的結構改革特區，結構改革特區在申請設立、優惠政策制定以及審批等方面體現出一定特色。