監管通關政策實用指導手冊（簡體書）

《"關務通?監管通關系列"叢書:監管通關政策指導手冊》結合企業需求，系統梳理了截至2012年8月的主要通關監管政策，文中配以“小貼士”、“海關提醒”，提示企業容易出錯的地方和海關執法重點，同時穿插大量海關一線案例，幫助企業明確其在相關法律關系中的權利和義務，迅速、深入地了解和掌握政策精髓。《"關務通?監管通關系列"叢書:監管通關政策指導手冊》以適用、易用為原則，體例新穎，內容翔實，重點突出，是一本極為實用的通關政策指導手冊。

貨物篇
第一章申報
第一節申報環節的法律體系
一、法律
二、行政法規
三、部門規章
四、規范性文件
第二節《中華人民共和國海關法》中涉及申報的規定
一、報關資格的規定
二、辦理貨物申報的規定
三、法律責任
第三節《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》
一、走私行為及其處罰
二、違反海關監管規定的行為及其處罰
第四節《中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規定》··
一、申報的兩種形式
二、報關資格的規定
三、相關權利和義務
四、特殊申報的五種情形
五、申報的單證要求
第五節《中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法》
一、滯報金的計算與征收
二、滯報金的減免
第六節《中華人民共和國海關進出口貨物集中申報管理辦法》
一、背景意義
二、主要內容
第七節《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規范》
一、涉及規范的報關單欄目
二、固定格式和填寫、申報要求
第八節《海關總署關于進出口貨物補充申報有關問題的公告》 ··
一、為什么要向海關補充申報
二、應當向海關補充申報的情形
三、補充申報的相關規定
第二章查驗
第一節查驗環節的法律體系
一、法律
二、部門規章
第二節《中華人民共和國海關法》中涉及查驗的規定
一、進出口貨物收發貨人應履行的義務
二、查驗的特殊情況
三、查驗的內容和目的
第三節《中華人民共和國海關行政賠償辦法》
一、查驗造成損失的處理辦法
二、賠償的處理程序
第四節《中華人民共和國海關進出口貨物查驗管理辦法》
一、查驗的七個基本要素
二、查驗的五種形式
三、查驗的五個基本步驟
四、查驗造成損失的處理辦法
五、進出口貨物收發貨人的權利與義務
第三章征稅
第一節征稅環節的法律體系
一、法律
二、行政法規
三、部門規章
第二節《中華人民共和國海關法》中涉及征稅的規定
一、關稅的征收主體及課稅對象、納稅人
二、完稅價格的確定
三、關稅的減征與免征
四、關稅的繳納期限及強制措施
五、關稅的保全措施
六、關稅的追征與補征
七、關稅的退還
八、納稅爭議及其救濟措施
第三節《中華人民共和國進出口關稅條例》
一、進出口貨物關稅稅率的設置與適用情形
二、進出口貨物完稅價格的確定與估定
三、進出口貨物關稅的征收
四、補充條款
第四節《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》
一、進出口貨物稅款的征收
二、特殊進出口貨物稅款的征收
三、進出口貨物稅款的退還與補征
四、進出口貨物稅款的減征與免征
五、進出口貨物的稅款擔保
第四章通關辦結管理
第一節通關辦結管理的法律體系
一、法律
二、行政法規
三、部門規章
第二節《中華人民共和國海關法》中涉及通關辦結管理的規定
一、報關單修改或撤銷的法律規定
二、海關事務擔保的規定
第三節《中華人民共和國海關事務擔保條例》
一、申請擔保提前放行貨物的規定
二、擔保金額的規定
第四節《中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規定》
一、報關單證明聯與核銷聯的簽發規定
二、報關單證明聯與核銷聯的補簽規定
第五節《中華人民共和國海關進出口貨物報關單修改和撤銷管理辦法》
一、申請報關單修改或撤銷的理由
二、申請報關單修改或撤銷須向海關提供的單證
三、申請報關單修改或撤銷的程序
第五章特殊貨物管理
第一節特殊貨物管理的法律體系
第二節《中華人民共和國海關關于超期未報關進口貨物、誤卸或者溢卸的進境貨物和放棄進口貨物的處理辦法》
一、相關處理規定
二、貨物變賣后的費用處置
三、企業申請發還余款的規定
四、特殊規定
第三節《中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法》
一、適用范圍
二、申請程序
三、報關單的申報程序
……
運輸工具篇
行郵篇

（二）稅款的征收
1.海關應當根據進出口貨物的稅則號列、完稅價格、原產地、適用的稅率和匯率計征稅款。
2.海關應當按照《中華人民共和國進出口關稅條例》有關適用最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率、普通稅率、出口稅率、關稅配額稅率或者暫定稅率，以及實施反傾銷措施、反補貼措施、保障措施或者征收報復性關稅等適用稅率的規定，確定進出口貨物適用的稅率。
3.稅率的應用。
進出口貨物應當適用海關接受該貨物申報進口或者出口之日實施的稅率。
（1）進口貨物到達前，經海關核準先行申報的，應當適用裝載該貨物的運輸工具申報進境之日實施的稅率。
（2）進口轉關運輸貨物，應當適用指運地海關接受該貨物申報進口之日實施的稅率；貨物運抵指運地前，經海關核準先行申報的，應當適用裝載該貨物的運輸工具抵達指運地之日實施的稅率。
（3）出口轉關運輸貨物，應當適用起運地海關接受該貨物申報出口之日實施的稅率。
（4）經海關批準，實行集中申報的進出口貨物，應當適用每次貨物進出口時海關接受該貨物申報之日實施的稅率。
（5）因超過規定期限未申報而由海關依法變賣的進口貨物，其稅款計征應當適用裝載該貨物的運輸工具申報進境之日實施的稅率。
（6）因納稅義務人違反規定需要追征稅款的進出口貨物，應當適用違反規定的行為發生之日實施的稅率；行為發生之日不能確定的，適用海關發現該行為之日實施的稅率。
4.已申報進境并放行的保稅貨物、減免稅貨物、租賃貨物或者已申報進出境并放行的暫時進出境貨物，有下列情形之一須繳納稅款的，應當適用海關接受納稅義務人再次填寫報關單申報辦理納稅及有關手續之日實施的稅率：
（1）保稅貨物經批準不復運出境的；
（2）保稅倉儲貨物轉入國內市場銷售的；
（3）減免稅貨物經批準轉讓或者移作他用的；
（4）可暫不繳納稅款的暫時進出境貨物，經批準不復運出境或者進境的；
（5）租賃進口貨物，分期繳納稅款的。
5.補征或者退還進出口貨物稅款，應當按照第3點、第4點的規定確定適用的稅率。
6.進出口貨物的價格及有關費用以外幣計價的，海關按照該貨物適用稅率之日所適用的計征匯率折合為人民幣計算完稅價格。完稅價格采用四舍五入法計算至分。
小貼士 海關每月使用的計征匯率為上一個月第三個星期三（第三個星期三為法定節假日的，順延采用第四個星期三）中國人民銀行公布的外幣對人民幣的基準匯率；以基準匯率幣種以外的外幣計價的，采用同一時間中國銀行公布的現匯買入價和現匯賣出價的中間值（人民幣元后采用四舍五入法保留4位小數）。如果上述匯率發生重大波動，海關總署認為必要時，可另行規定計征匯率，并對外公布。