2010杭州金融發展報告（簡體書）

《2010杭州金融發展報告》內容簡介：金融是現代產業的核心。是產業高端化發展的重要推動力。國際金融中心由倫敦轉向紐約的歷史充分表明：一個城市能否成為中心城市，金融集聚度和金融創新力是必備要件。對杭州而言，政府就是要牢牢把握金融這條經濟主動脈，通過打造長三角南翼金融中心，合力提升金融集聚度和創新力；同時通過加快構建多層次資本市場。做到“資本圍繞人才轉”、“人才圍繞產業轉”，促進雄厚資本、頂尖團隊和高端產業的無縫對接。從而加快杭州經濟發展方式轉變，力爭實現率先科學發展。

《2010杭州金融發展報告》由浙江工商大學出版社出版。

金融是現代產業的核心。是產業高端化發展的重要推動力。國際金融中心由倫敦轉向紐約的歷史充分表明：一個城市能否成為中心城市，金融集聚度和金融創新力是必備要件。對杭州而言，政府就是要牢牢把握金融這條經濟主動脈，通過打造長三角南翼金融中心，合力提升金融集聚度和創新力；同時通過加快構建多層次資本市場。做到“資本圍繞人才轉”、“人才圍繞產業轉”，促進雄厚資本、頂尖團隊和高端產業的無縫對接。從而加快杭州經濟發展方式轉變，力爭實現率先科學發展。
2009年，面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢。市委、市政府堅持以科學發展觀為指導，積極應對金融危機，深入實施“服務業優先”發展戰略，全市金融服務業呈現平穩快速發展態勢，為保增長擴內需、加快產業轉型升級作出了重要貢獻。一是金融總量迅速擴大。全年金融服務業增加值完成444.12億元，同比增長16.5％，高出GDP增幅6.5個百分點，占GDP比重達到8.7％；信貸新增量在全國的占比從原先的1％上升到3％以上；杭州銀行在《銀行家》雜志“全國城市商業銀行綜合排名”中位居榜首。二是金融創新步伐加快。中小企業集合信托債權基金迅速推開，通過理財產品募集社會資金向中小企業發放信托貸款。全年新設立“寶石流霞”等8個基金，放貸總金額超過11億元；信用擔保聯盟啟動組建，首期2.5億元，總規模達10億元；借鑒硅谷銀行模式，率先建立科技銀行，年末貸款余額達5.02億元；推進小額貸款公司試點，2009年新增14家開。業，累計發放小額貸款87.59億元；發展網絡聯保貸款，累計發放金額13.16億元；推廣金融倉儲，幫助75戶企業獲授信額度15.91億元。

綜合篇
2009年杭州市金融服務業發展情況
2009年杭州市金融運行報告
建設具有浙江特色的長三角南翼金融中心
2009年杭州銀行業發展與展望
2009年杭州市資本市場發展報告
2009年杭州市保險業運行狀況
杭州市創業投資發展與展望
杭州市中小企業信用擔保行業發展與展望
杭州市小額貸款公司試點工作情況
杭州市人民政府辦公廳關于加快推進我市文創企業創業板上市工作的實施意見(杭政辦[2009]11號)
杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市信用擔保聯盟構建及運營管理辦法(試行)的通知(杭政辦[2009316號)
市財政局市金融辦關于鼓勵和支持杭州科技銀行建設的通知(杭財教(2009]654號)
中國人民銀行杭州中心支行關于金融支持浙江省“十一大產業”轉型升級的指導意見(杭銀發[2009]200號)
中國人民銀行杭州中心支行關于印發《浙江省“千家成長萬家培育”中小企業金融支持計劃》的通知(杭銀發[2009]154號)
中國人民銀行杭州中心支行關于加快推進浙江省農村金融產品和服務方式創新的指導意見(杭銀發[2009]87號)
浙江銀監局辦公室關于嚴格執行第二套(含)以上住房貸款管理規定的通知(浙銀監辦[2009]76號)
浙江證監局關于印發《浙江轄區擬上市公司輔導工作監管指引》的通知(浙證監上市字[2009]12號)
浙江證監局關于進一步加強上市公司信息披露管理工作的通知(浙證監上市字[2009]134號)
浙江證監局關于積極參與專項治理、切實防范非法證券活動的通知(浙證監機構字[2009]70號)
圍繞打造長三角南翼金融中心目標，推進我市金融服務業大發展
論農地流轉金融政策創新
加強信貸支持促進轉型升級
加快行業創新 服務地方建設 全力開創浙江保險發展新局面
應對金融危機挑戰 創新政府金融服務
長三角金融合作項目專項報告
大額現金交易管理與洗錢風險控制研究
杭州銀行業績效管理的現狀、問題及建議
浙江民營控股上市公司治理類型及監管對策
浙江機動車輛保險業務盈利能力實證研究
杭州與廣州銀行業經營狀況比較
杭州地區上市公司的發展比較
杭州地區銀行業金融機構名錄
杭州地區證券經營機構名錄
杭州地區期貨經營機構名錄
杭州地區保險機構名錄
杭州地區保險中介機構名錄
杭州地區小額貸款公司名錄

2.創新機制
一是強化政府部門與銀行、企業間的合作機制。2009年，市發改委與杭州銀行設立了現代服務業基金，市經委與浙商銀行設立了“蘇堤春曉”債權基金，下城區與杭州銀行設立了“盛世武林”債權基金。市政府則與建行、阿里巴巴公司共同出資，率先建立了總額6000萬元的“風險池”，為“網絡銀行”信貸業務分擔風險。二是密切政府、銀行、擔保機構合作機制，組建市級再擔保聯盟。以會員制形式，由市、區兩級政府、信用擔保機構以及銀行機構組成“杭州市信用擔保聯盟”，首期保證金總額2.5億元，為成員單位信用擔保業務提供再擔保服務。通過這一合作，為擔保機構增信、分險，促進擔保機構放大擔保倍數。
3.創新機構
一是借鑒硅谷銀行模式組建“科技銀行”。2009年7月8日，杭州銀行科技支行在濱江區正式掛牌成立。科技支行采用準法人體制構建，按特定的審貸流程、風控標準、考核方式運作，專門定位于科技型中小企業信貸業務。截至年末累計放貸5.02億元。二是推進小額貸款公司試點。截至年末全市共有16家小額貸款公司開業，累計發放小額貸款7343筆，計87.59億元。杭州市第一家村鎮銀行——建德湖商村鎮銀行也于11月正式成立。三是支持組建金融倉儲公司，對動產抵押進行第三方監管，將企業的原材料、庫存產品等動產轉化為銀行認可的抵押資產，增強企業融資能力。年末全市專營金融倉儲業務的機構已發展到3家。此外，杭州市還積極支持銀行機構建立小企業貸款專營機構。
（三）以轉型升級為目標打造多層次資本市場
要率先走出金融危機并步人可持續發展之路，關鍵是要推動企業自主創新和轉型升級。加快轉型升級需要投融資體系的支撐，其中很重要的是要發揮資本市場的作用。同時，培育壯大資本市場，大力提升直接融資比重，改變融資過分依賴銀行信貸的結構性缺陷，也是杭州從金融大市向金融強市轉變的必然要求。2009年杭州市以科技企業眾多的高新（濱江）區為主載體，以打造投資基金中心和資產管理中心為目標，加快了多層次資本市場的積極構建。
1.發展創投
2008年12月，杭州市制定了《關于支持股權投資企業發展的若干意見》。2009年，修訂完善了《杭州市創業投資引導基金管理辦法（試行）》，進一步優化了階段參股、跟進投資操作方式，并即將出臺《關于促進我市股權投資業發展的實施辦法》，允許私募股權投資基金享受金融機構總部政策。