衡平稅法研究（簡體書）

《國家哲學社會科學成果文庫：衡平稅法研究》在全面梳理學界與實務界關于公平和效率的各種理論觀點以及相關稅收立法藍本基礎上，提出制定《稅收衡平法》是在我國難于制定稅收基本法情況下的一種次優選擇。更符合《立法法》的精神。在非均衡經濟條件下，為解決社會財富分配不均、協調社會貧富懸殊等矛盾方面將表現其他稅收法律、法規無法替代的作用。

張怡，西南政法大學法學教授，博士生導師，西南政法大學財稅法研究中心主任。1982年畢業于西南政法大學，獲法學學士學位；2001年畢業于西南財經大學，獲經濟學博士學位。先後在西南財經大學、海南大學、西南政法大學等單位從事教學和科研工作。兼任中國財稅法學研究會副會長、中國財稅法學教育研究會副會長、世界稅法研究會（ITLA）理事、海峽兩岸關系法學研究會理事、重慶市稅務學會理事。
在國內外重要刊物上發表論文50余篇，獨著與合著包括學術著作在內的各類書籍20余部，代表性論著有《寫給法律人的宏觀經濟學》、《改革發展成果公平分享的稅法機理--論非均衡經濟制度下稅法的公平與效率》；主持和承擔含國家級、國家級重大招標項目子項目在內的各類課題22項，其中2010年獲準主持國家社科基金項目《以人為本的稅收法治觀研究》，2011年獲準主持國家社科基金項目《衡平稅法研究》，2011年獲準主持中國法學會重點研究項目《個人信息保護立法研究》；獲包括國家級、省部級以上獎勵在內的各類獎項18項。

第一編 衡平稅法理念的提出
第一章 衡平稅法理念提出的背景
第二章 衡平理論下《稅收衡平法》的論證
第三章 衡平稅法目標解讀

第二編 衡平稅法理念闡述
第四章 衡平稅法理念的基本內涵
第五章 衡平稅法回應非均衡經濟制度的基本原則
第六章 衡平稅法與相關部門法的關系
第七章 衡平稅法調整對象的范域

第三編 衡平稅法理念的實現
第八章 衡平稅法理念實現的總體思路
第九章 衡平理論框架下現行稅法與稅收衡平法的銜接
第十章 衡平理念下新的稅收法律制度創設--以環境稅法為例
第十一章 衡平理念下稅收征管法律制度的完善
參考文獻
後記

（二）非均衡經濟制度下的財富分配困境
從總量上看，改革開放三十余年來，中國社會積聚起來的財富規模已經相當可觀。“目前，中國城鎮居民人均擁有財富量約為23萬元，其中確權財富約為人均20萬元；農村居民人均擁有財富約為17.5萬元，其中確權財富約為人均5萬元。考慮到城鎮居民人均年可支配收入約為1.7萬元，農村居民人均年純收入約為5000元，計算後的結果是，現在城鎮居民的財富約相當于積攢了12年的收入，而在農村則相當于積攢了10年的收入。”?然而，統計上的人均收入水平并不能表明財富分配本身的公平性，我們必須追問這些財富分配的實際狀況究竟是怎樣的。
著名經濟學家阿馬蒂亞·森在討論中國的貧困和不平等問題時，曾經提出過一個非常重要的觀點：“在近些年里，收入持續增長的巨大成就似乎是通過加大不平等來實現的。即使是在消除貧困方面，所取得的驚人成就也隨時間有所不同，并且還存在著地區差異。”?在非均衡經濟制度的背景下，我國財富分配似乎也陷入了某種困境：一方面中國財富分配的不公平程度日益加劇，另一方面，財富分配的不公平似乎也并未換來經濟效率的提升。
改革開放以來，特別是20世紀90年代以來，人們的一個共同感受就是--居民收入差距日益明顯，財富分配不公平程度在逐漸加深。這種財富分配的不公平主要表現在以下幾個方面：（1）城鄉收入差距的擴大。在改革開放之初，中國城鄉居民收入差別并不大，二者的比值為2.57，并且隨著農村經濟體制改革的推進，城鄉居民收入的差距還一度出現了縮小的趨勢，到了1985年，二者的比值下降到了改革開放以來的歷史最低點1.86。然而當經濟體制改革的重心逐漸轉入城市領域後，城鄉居民收入差距再一次擴大。
……