未成年人犯罪刑事政策研究（簡體書）

《未成年人犯罪刑事政策研究》是我國未成年人犯罪刑事政策的指導性內容包括“注重保護，預防為主”和“六字方針與八字原則”。寬嚴相濟刑事政策對未成年人犯罪刑事政策的指導表現為“宏觀實行寬松，微觀寬主嚴輔”。我國未成年人犯罪刑事政策指導性內容的觀念誤區，主要是缺乏未成年人權利主體意識，將未成年人犯罪刑事政策作為維護社會利益而不是保障未成年人權利的手段。應從觀念先行、立法突破、司法得力、矯治完善等方面使未成年人犯罪刑事政策得以貫徹實現。

張蓉，女，1972年生，重慶市人，法學博士。1994年畢業于西南政法學院法學系，獲法學學士學位；1997年畢業于北京大學法律系，獲法學碩士學位；2009年畢業于武漢大學法學院，獲法學博士學位。現為東南大學法學院副教授。近年來，在《現代法學》、《人民檢察》、《東南大學學報》（哲學社會科學版）、《湖北社會科學》、《中國法學》（海外版）等刊物發表學術論文多篇，主持部級課題一項，參與完成省部級以上課題多項。

導言
第一章 未成年人犯罪刑事政策概述
第一節 我國未成年人犯罪的現狀分析
一、未成年人犯罪的狀況
二、未成年人犯罪的主要特點及趨勢
第二節 未成年人犯罪刑事政策的基本解讀
一、未成年人犯罪刑事政策的概念
二、未成年人犯罪刑事政策的指導性內容

第二章 未成年人犯罪刑事政策的實踐及問題
第一節 未成年人犯罪刑事政策在實踐中的體現
一、未成年人犯罪刑事政策在立法中的體現
二、未成年人犯罪刑事政策在司法中的體現
三、未成年人犯罪刑事政策在矯治中的體現
第二節 未成年人犯罪刑事政策的實踐存在的問題
一、未成年人犯罪刑事政策的立法實踐存在的問題
二、未成年人犯罪刑事政策的司法實踐存在的問題
三、未成年人犯罪刑事政策的矯治實踐存在的問題

第三章 未成年人犯罪刑事政策與根本、基本刑事政策的互動關系
第一節 未成年人犯罪刑事政策的體系基礎
一、社會治安綜合治理的根本刑事政策
二、從“懲辦與寬大相結合”到“寬嚴相濟”的基本刑事政策
第二節 未成年人犯罪刑事政策與根本刑事政策的互動關系
一、未成年人犯罪刑事政策對根本刑事政策的作用與體現
二、根本刑事政策對未成年人犯罪刑事政策的指導
第三節 未成年人犯罪刑事政策與基本刑事政策的互動關系
一、未成年人犯罪刑事政策對基本刑事政策的體現
二、“懲辦與寬大相結合”在指導未成年人犯罪刑事政策中的問題
三、寬嚴相濟刑事政策對未成年人犯罪刑事政策的指導

第四章 未成年人犯罪刑事政策指導性內容的觀念誤區與修正
第一節 “注重保護，預防為主”的觀念誤區與修正
一、未成年人保護法與預防未成年人犯罪法相關規定之解析
二、“注重保護，預防為主”的觀念誤區
三、“注重保護，預防為主”的修正
第二節 “六字方針與八字原則”的觀念誤區與修正
一、“教育”與“懲罰”的關系之解析
二、“六字方針與八字原則”的觀念誤區
三、“六字方針與八字原則”的修正

第五章 未成年人犯罪刑事政策的貫徹實現
第一節 觀念先行
一、國家親權理論
二、未成年人特別保護觀念
第二節 立法突破
一、擴大刑法適用的對象
二、構建科學的刑事法網，
三、形成合理的處置結構
四、規定適宜的刑罰制度
第三節 司法得力
一、機構專門化、人員專業化
二、“寓教于偵”，推廣緩處考察
三、“寓教于訴”，發揮酌定不起訴的功能
四、“寓教于審”，限制監禁刑適用，提高緩刑適用率
五、完善社會調查制度
六、加強對未成年被害人的保護
第四節 矯治完善
一、完善少管所的教育矯治
二、完善專門教育
三、完善收容教養
四、完善社會幫教
五、完善社區矯正
參考文獻
後記

根本刑事政策是基本刑事政策和具體刑事政策的依據，基本刑事政策和具體刑事政策又決定著根本刑事政策的目標能否實現。根本刑事政策、基本刑事政策與具體刑事政策之間的這種關系使刑事政策成為一個系統整體。刑事政策的整體性要求我們在制定與實施刑事政策時，必須將不同層次、不同功能的刑事政策統一起來，注重發揮政策的整體效應。
（3）開放性
刑事政策作為國家和社會對犯罪有組織的反應方式，其開放性表現在：一是其要與來自犯罪態勢和犯罪規律的信息進行交流。隨著犯罪態勢的變化以及對犯罪規律的認識的深化，而不斷調整、完善，使刑事政策的主觀反應與犯罪態勢和犯罪規律相適應。二是其要與來自政策導向和調控效果的信息交流。既受政策導向影響，同時又根據反饋的調控效果對政策作用的方向、范圍、重點、手段等進行調整，使刑事政策能夠更好地適應與犯罪作斗爭的需要，實現效果的最佳化。
作為刑事政策系統中不可或缺的組成部分，未成年人犯罪刑事政策當然具有刑事政策的上述共性。除此以外，與其他刑事政策相比，未成年人犯罪刑事政策還具有自身的特性：
第一，未成年人犯罪刑事政策的對象是未成年人犯罪。這是由“未成年人犯罪刑事政策是未成年人犯罪這一社會現象所引發的國家或執政黨的反應”所得出的當然結論。其中，認識對象為未成年人犯罪現象；實踐對象包括未成年人的犯罪行為和未成年犯罪人。
第二，未成年人犯罪刑事政策制定的現實基礎是未成年人犯罪態勢。
第三，未成年人犯罪刑事政策以“兒童最大利益原則”的實現為最高目標。
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