中國現代政治制度史（簡體書）

《中國現代政治制度史》內容簡介：在中國，有的認為政治制度指的是政體，即統治階級采取什么方式來推行自己的統治；有的認為政治制度不但包括政體，而且包括國體；有的說政治制度就是政治體制，認為政治制度在階級社會中實質上就是國家的體制，包括國家的歷史類型（國體）、國家的組織形式（政體）、國家的結構形式（中央和地方之間相互關系的形式）這3方面的總和。總的看來，一般認為政治制度的含義有廣義的和狹義的兩種解釋，廣義的主要指政權的組織形式，即政體；狹義的指政治領域里的各項制度，包括國家政權的階級本質、國家政權的組織形式、國家結構形式、國家機構體系、公民基本權利及義務、政黨組織等等。

《中國現代政治制度史》是新世紀高等學校教材，普通高等教育“十一五”國家級規劃教材，歷史學專業課系列教材之一。

序前言 關于中國現代政治制度史的若干問題上編 南京臨時政府時期和，北洋政府時期的政治制度第一章 總統的的確立和向內閣制的過渡第一節 南京臨時政府的成立一、臨時政府決設南京二、總統制抑或內閣制三、孫中山出任臨時大總統第二節 二權并立的臨時政府一、名為三權，實為二權二、臨時政府和臨時參議院之間的關系第三節 總統制向內閣制過渡一、南京臨時政府的座位安排二、總統制向內閣制過渡三、《中華民國臨時約法》第四節 十分混亂的地方政制一、省級政府機構二、省級政府以下的政府機構第二章 刺刀下的總統制、內閣制和國會制度的演變第一節 袁世凱破壞責任內閣制一、清帝退位和唐宋內閣成立二、袁唐權力之爭與唐宋內閣垮臺三、從陸征祥內閣到熊希齡內閣第二節 袁世凱復辟帝制一、袁世凱當選正式大總統與袁記約法出籠二、袁式總統制下的中央政府機構三、袁世凱復辟帝制第三節 從皖系段祺瑞政府到奉系張作霖政府一、皖系段祺瑞政府二、直系北洋政府三、北京臨時執政府四、北京軍政府第四節 國會制度的演變一、北京臨時參議院二、第一屆國會三、第二屆國會——安福國會四、國會最終在歷史舞臺上消失第三章 北洋政府下的司法割度、文官制度和地方政制第一節 司法制度一、四級三審制與普通法院系統二、行政訴訟制與平政院第二節 文官考試及任用制度一、文官考試制度二、文官任用制度第三節 復雜的地方政制一、“虛三級制”下的地方政制二、特殊的軍政機關三、民族區域政制……中編 國民黨“訓政”時期的政治制度下編 從工農蘇維埃民主政權利到人民主政權附錄 歷史的恥辱和贅瘤後記

（二）行政院的內設組織行政院的內設組織，指的是行政院會議和行政院直屬辦事機構。1.行政院會議。行政院會議是行政院決策、討論的機構。自1930年9月至1932年12月，一度改稱國務會議，以後仍然稱為行政院會議。開會時，由院長或副院長主持，正副院長因事不能出席時，由出席者公推1人代理主持。各部、會、署長官要參加，如因事不能出席時，得派次長、副委員長列席。另外，行政院秘書長和政務處長得列席。行政院會議每周舉行一次。議程分為普通和秘密兩種，須有正副院長、部會署主管長官過半數之出席，始得開議，出席者過半數以上同意即為通過。如果議題爭論較大，則一般交給有關部門審查，提出意見再議定。除了正式的例會外，行政院還有各種非正式的“談話會”，以交換意見，并調整各部會署之間的爭論。根據國民政府組織法和行政院組織法、行政院會議規程的有關規定，下列事項須經行政院會議議決：提出于立法院的法律、預算、大赦、宣戰、媾和、條約等案以及其他重要國際事項；全國薦任以上行政官吏、少尉以上陸海空軍官佐和少校以上軍官的任免；行政院所屬各部會署之間的爭論事項，以及依據法律和行政院長認為應該討論議決的事項。行政院所有的命令和處分，其關于一般行政者，必須經全體部會長官之副署，其關于局部行政者，必須經各關系部會長官之副署，方發生效力。2.行政院的直屬辦事機構。行政院的直屬辦事機構有兩個，即秘書處和政務處。它們負責行政院各項具體事務，實際上就是院長的幕僚機構。根據1935年5月頒布的《修正行政院組織法》，秘書處掌管行政院文書的收發、分配和保管，文件撰擬和翻譯，行政院委任級別職員的任免，典守印信，會計庶務等。該處負責者為秘書長，簡任，1936年後改為特任。政務處掌管關于行政院會議所要討論決定的各機關行政計劃、工作報告以及調查、設計和編譯等事務性工作。負責者稱政務處長，簡任。擔任秘書長、政務處長者，以誰擔任行政院長而定，往往是行政院長的心腹。如孫科在任時，秘書長為鄭洪年；汪精衛就任時，則以曾仲鳴、褚民誼先後擔任。由于行政院是國民政府最高行政機關，秘書、政務兩處的設置，不但要顧及行政院內部的事務性工作，而且要顧及如何行政。據此，該兩處一般分組辦事。組的設置，一要根據各部會及各省市政府一般行政事務，以數字別之，為第一至第五組；二要根據行政院院內一般事務的實際需要，有總務、文書、人事、機要、審核、議事和編輯7個組。