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勞動教養制度是一項以教育矯治違法人員為目的的行政性強制教育矯治措施。隨著社會發展，法治的進步，勞動教養制度暴露出許多與社會發展和法制建設部相適應的地方，這些弊端的存在，一方面嚴重影響著勞動教養制度功能和作用發揮，另一方面也引發人們對其正當性和合理性的質疑。 本書在對保安處分制度基本原理研究的基礎上，結合勞動教養制度以及其他限制人身自由的保安處措施的改革與完善，對如何構建我國行政性保安處分展開研究。
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第一章 保安處分制度基本原理 第二章 我國現行保安處分措施研究 第三章 建立行政性保安處分制度的必要性 第四章 行政性保安處分制度的構建（一） 第五章 行政性保安處分制度的構建（二） 第六章 行政性保安處分制度的構建（三） 第七章 國外民事收容制度與我國現行保安處分措施比較分析 主要參考著作 後記
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（二）保安處分產生的基礎 當然保安處分制度的產生，并不是憑空的想象，而是要建立在一定的科學基礎、現實基礎和思想基礎之上。 首先，19世紀下半葉，西方資本主義國家，續完成了產業革命，生產力高度發達。而社會生產力的高度發達帶動了近現代自然科學和社會科學的騰飛，為保安處分的產生奠定了堅實的科學基礎。當時，細胞學、進化論、生物學、生理學、精神病學、有機化學等學科不斷發展，為刑法學的發展提供了豐富的實證材料，促使更多的刑法學家、犯罪學家開始關注犯罪人的個人特征，從新的途徑去認識犯罪人在生理、心理、精神等方面的特殊現象，科學地探索犯罪成因，由此也產生了針對特殊情況而對犯罪者采取個別化處遇（治療、矯正或隔離）的要求，此種要求最終就落實在保安處分上。?可以說，新派學者正是吸收了19世紀科學發展新成果，建立了實證主義的刑法學。而實證主義刑法學又促進了保安處分制度的建立和發展。 其次，犯罪率急劇上升為保安處分的產生提供了現實基礎。19世紀初，英法等國資產階級已經取得了統治地位，它們的任務已不再是摧毀封建專制，而是鞏固、發展資產階級統治。到19世紀中後期，資本主義經濟已發展到一定的規模，并逐步形成壟斷。這時，資本主義的大工業城市發達，大量人口涌入城市，由此出現了許多社會問題，犯罪日益嚴重，累犯、慣犯、青少年犯罪、婦女犯罪突出，貧窮、失業、賣淫等普遍化。面對嚴重的犯罪問題，傳統刑罰卻無能為力。這就促使學者們開始反思傳統刑事理論，并最終提出了新理論來解釋和處理犯罪問題。 ……
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