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商品簡介
作者簡介
目次
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在本書的研究中，我們比較重視以下研究方法的運用。
一是文本分析研究法。根據當代法國著名哲學家保羅·利科的理解，所謂文本就是通過書寫固定下來的任何話語。在研究過程中，本書比較全面地分析解讀香港公共管理方面官方權威的文本，特別是《基本法》、回歸以來行政長官的歷年《施政報告》和財政司司長的財政預算案等。
二是歷史比較分析法。在分析香港特區的公共管理模式時，本書不僅注重將所研究的問題放到特定歷史條件下加以分析，也比較注重對研究對象歷史發展脈絡的探討，以期理解這一公共管理模式的特殊歷史背景、現實特點和演變方向。
三是個案實證研究。無論是在公共管理的決策、執行、監督的過程研究中，還是在趨勢研究中，本書都比較重視通過比較全面的個案分析來說明問題。這也是對文本分析研究法的一個有益補充。
一是文本分析研究法。根據當代法國著名哲學家保羅·利科的理解，所謂文本就是通過書寫固定下來的任何話語。在研究過程中，本書比較全面地分析解讀香港公共管理方面官方權威的文本，特別是《基本法》、回歸以來行政長官的歷年《施政報告》和財政司司長的財政預算案等。
二是歷史比較分析法。在分析香港特區的公共管理模式時，本書不僅注重將所研究的問題放到特定歷史條件下加以分析，也比較注重對研究對象歷史發展脈絡的探討，以期理解這一公共管理模式的特殊歷史背景、現實特點和演變方向。
三是個案實證研究。無論是在公共管理的決策、執行、監督的過程研究中，還是在趨勢研究中，本書都比較重視通過比較全面的個案分析來說明問題。這也是對文本分析研究法的一個有益補充。
作者簡介
陳瑞蓮，中山大學政治與公共事務管理學院教授，博士生導師。現任教育部人文社會科學重點研究基地——中山大學行政管理研究中心地方政府與區域公共管理研究所所長，兼任教育部高等學校公共管理類教學指導委員會委員、全國高等教育自學考試指導委員會委員、中國行政管理學會教學研究會常務理事、廣東省機構編制管理研究會副會長等。主要研究領域為公共行政理論與方法、當代中國政府、地方政府與區域公共管理。公開出版的著作有《政府行政管理現代化研究》、《行政案例分析》、《廣東行政改革研究》、《行政管理學》、《鄉鎮行政管理》、《珠江三角洲公共管理模式研究》、《中國城市公共行政導論》等，并在《政治學研究》、《區域公共管理導論》等，并在《政治學研究》、《中國行政管理》、《中山大學學報》、《新華文摘》等刊物發表或轉載論文七十余篇。先后承擔了國家社會科學規劃基金項目“區域公共管理的理論與實踐研究”、教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“港澳特別行政區行政體制與公共管理模式研究”、廣東省哲學社會科學“十五”規劃特別委托項目“廣東解決城鄉二元經濟結構的思路與對策”和廣東省發改委“十一五”規劃委托項目“加快廣東省東西兩翼和山區發展的思路和對策研究”等。
目次
第一篇 香港特區政府公共管理體制及其改革
第一章 香港特區政府的公共管理體制
第一節 回歸前香港的政府公共管理體制
一 回歸前香港政府公共管理體制的構成
二 港英政府公共管理主體之間的關係
三 回歸前香港政府公共管理體制的主要特點
第二節 《基本法》對香港特區政府公共管理體制的設計
一 香港特區政府公共管理體制的主要構件
二 特區政府公共管理主體之間的關係
三 回歸前后香港政府公共管理體制的變化
第三節 特區政府公共管理體制的基本特徵
一 一國主權下的高度自治性
二 逐步提高的民主性
三 相對弱化的行政主導性
四 實質強化了的司法獨立性
五 行政層級的單一性
第四節 特區政府公共管理體制的運作
一 中央政府與香港特區政府關係方面
二 行政與立法關係方面
三 行政系統內部的運作
四 政府與政黨關係方面
五 政府與社會的關係方面
六 行政與司法關係方面
第二章 香港特區行政組織系統與諮詢系統的改革
第一節 特區行政組織系統的調整
一 1999年底的行政組織系統調整：市政服務架構的重組
二 2000年的行政組織系統調整：工商局架構的改組
三 2002年的行政組織系統調整：政策局的合併
第二節 特區行政諮詢系統的改革
一 特區行政諮詢制度的改革
二 特區行政諮詢系統的發展
第三節 區域諮詢組織——區議會功能的加強
一 特區政府加強區議會角色和功能的背景
二 2001年以來特區政府加強區議會角色的措施
第三章 香港特區公務員制度的改革與高官問責制的推行
第一節 特區公務員制度的改革
一 回歸以前香港公務員制度的基本特點
二 特區公務員制度改革的背景
三 特區公務員制度改革的具體內容
四 特區公務員制度改革取得的進展
五 對特區公務員制度改革的幾點評價
第二節 特區政府高官問責制的推行
一 特區政府實施高官問責制的動因
二 特區政府高官問責制的主要內容與目標
三 實施高官問責制的意義與成效
四 高官問責制存在的問題及進一步發展的路向
第二篇 香港特區政府公共管理職能
第四章 香港特區政府公共管理職能的歷史演進與法律分析
第一節 香港政府公共管理職能的歷史演進
一 香港政府公共管理職能演進的歷史
二 香港政府公共管理職能歷史演進的總體分析
第二節 香港特區政府公共管理職能的法律文本分析
……
第三篇 香港特區政府公共管理過程
第四篇 香港特區的非政府公共管理
第五篇 香港特區公共管理的發展趨勢
主要參考文獻
後記
第一章 香港特區政府的公共管理體制
第一節 回歸前香港的政府公共管理體制
一 回歸前香港政府公共管理體制的構成
二 港英政府公共管理主體之間的關係
三 回歸前香港政府公共管理體制的主要特點
第二節 《基本法》對香港特區政府公共管理體制的設計
一 香港特區政府公共管理體制的主要構件
二 特區政府公共管理主體之間的關係
三 回歸前后香港政府公共管理體制的變化
第三節 特區政府公共管理體制的基本特徵
一 一國主權下的高度自治性
二 逐步提高的民主性
三 相對弱化的行政主導性
四 實質強化了的司法獨立性
五 行政層級的單一性
第四節 特區政府公共管理體制的運作
一 中央政府與香港特區政府關係方面
二 行政與立法關係方面
三 行政系統內部的運作
四 政府與政黨關係方面
五 政府與社會的關係方面
六 行政與司法關係方面
第二章 香港特區行政組織系統與諮詢系統的改革
第一節 特區行政組織系統的調整
一 1999年底的行政組織系統調整：市政服務架構的重組
二 2000年的行政組織系統調整：工商局架構的改組
三 2002年的行政組織系統調整：政策局的合併
第二節 特區行政諮詢系統的改革
一 特區行政諮詢制度的改革
二 特區行政諮詢系統的發展
第三節 區域諮詢組織——區議會功能的加強
一 特區政府加強區議會角色和功能的背景
二 2001年以來特區政府加強區議會角色的措施
第三章 香港特區公務員制度的改革與高官問責制的推行
第一節 特區公務員制度的改革
一 回歸以前香港公務員制度的基本特點
二 特區公務員制度改革的背景
三 特區公務員制度改革的具體內容
四 特區公務員制度改革取得的進展
五 對特區公務員制度改革的幾點評價
第二節 特區政府高官問責制的推行
一 特區政府實施高官問責制的動因
二 特區政府高官問責制的主要內容與目標
三 實施高官問責制的意義與成效
四 高官問責制存在的問題及進一步發展的路向
第二篇 香港特區政府公共管理職能
第四章 香港特區政府公共管理職能的歷史演進與法律分析
第一節 香港政府公共管理職能的歷史演進
一 香港政府公共管理職能演進的歷史
二 香港政府公共管理職能歷史演進的總體分析
第二節 香港特區政府公共管理職能的法律文本分析
……
第三篇 香港特區政府公共管理過程
第四篇 香港特區的非政府公共管理
第五篇 香港特區公共管理的發展趨勢
主要參考文獻
後記
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