公共部門預算研究（簡體書）

本書是在張青博士的學位論文的基礎上修改而成的。
公共部門預算是創建我國公共預算的重要內容。近年來公共部門預算的研究成果雖然很多，但在基本概念、基本目標、基本功能等方面的認識還存在很多模糊的地方。比如，改革的目標是公共部門預算，那么是否意味著我國目前的預算不是公共部門預算?再比如，公共部門究竟是一個什麼概念?本書對這些問題做出了明確的回答。
公共部門預算在我國是一種新的提法，但從政府預算的編制方法來看，應該說都是以部門預算為基礎的，因此並不能說目前的預算不是“部門預算”。因此，光從公共部門預算的字面理解，並不能給人傳播新的信息。要使公共部門預算有新意，必須有進一步的界定。那就是按市場經濟體制的要求重新審視目前的“部門預算”，才會發現究意在哪些地方存在理
論誤區，哪些地方需要改革。

1　導 論
　1.1　公共部門預算：基本使命
　1.2　公共部門預算：回顧與分析
　1.3　公共部門預算：改革的理論準備和基本思路
2　公共部門與財政收支透明度相適應的制度安排——公共部門設置的合理性原則
　2.1　公共部門的定義
　2.2　公共部門設置的合理性原則
　2.3　公共部門“領地權”的成本分析
3　公共部門與提供混合商品的事業部門相適應的制度安——公共部門的邊界
　3.1　公共部門與非營利組織的共性與區別
　3.2　市場經濟條件下行政事業單位經費的總體設計
4　公共部門與國有企業的市場化改革相適應的制度安排——公共部門的邊界
　4.1　企業國有資產
　4.2　建立國有資產的資本市場化理論
　4.3　企業國有資產的所有權管理
　4.4　企業國有資產的收益管理
　4.5　政府預算對營利性企業的投資
　4.6　財政補貼
5　公共預算系統
　5.1　公共預算
　5.2　預算編制
　5.3　政府預算的形式
　5.4　預算的執行
　5.5　國庫制度
　5.6　政府採購制度
6　官僚制與政府預算效率
　6.1　福利(效用)最大化的政府模型
　6.2　政府預算效率的涵義
　6.3　官僚的經濟分析
　6.4　消除資源配置無效率和x一無效率的一般方法
7　公共部門預算編制：決策過程
　7.1　編制部門預算的整體規程
　7.2　編制部門預算的具體程序
　7.3　部門預算的執行與調整
8　預算收入總論
　8.1　預算收入概述
　8.2　稅收類收入
　8.3　政府收費類收入
9　部門預算編制：收入部分
　9.1　中央部門收入預算的編制內容
　9.2　中央部門收入預算編制的程序和要求
　9.3　部門收入預測
　9.4　預算外資金的管理與改革
10　預算支出總論
　10.1　預算經常支出
　10.2　政府預算投資支出
　10.3　預算轉移支出
11　部門預算編制：支出部分
　11.1　部門基本支出預算改革過程
　11.2　項目支出預算的回顧
12　公共部門預算改革的目標與路徑
　12.1　對作為部門預算依據的現行若干條例和相關觀點的評析
　12.2　公共部門的目標與部門預算改革的目標
附錄
參考文獻
後記