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作者簡介
目次
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本書首先進行了理論分析，在得出新公共管理理論在我國具有一定的適應性結論和明確稅收管理公共化內涵的基礎上，從新公共管理理論中探尋稅收管理公共化的著力點和契合點，“顧客導向”所包含的契約關係下的權利義務平等經濟主體關係以及稅務機關與納稅人之間的委托——代理問題成為我國稅收管理公共化的兩個邏輯起點，并詮釋了新公共管理理念下我國稅收管理公共化的六個基本取向。還從心理、收益和成本等三個視角揭示了稅收管理公共化對促進稅收管理目標（即納稅遵從）實現的重要意義。
隨后對我國稅收管理公共化的發展與現狀及其成因進行探討和剖析。把我國稅收管理公共化的發展歷程分為“基本空白階段”、“探索起步階段”和“逐步發展階段”等三個階段，目前我國稅收管理所處的逐步發展階段與稅收管理的公共化還有很大的距離，稅收管理目標和職能錯位、納稅人激勵錯位、納稅服務層次低下以及稅收業務流程和機構不合理等問題大量存在。這些從根本上可以歸因為我國公共財政制度尚未真正建立、納稅人權利缺乏有效的法律保障、政府缺乏正確的課稅觀念以及納稅人缺乏正確的納稅觀念等四個方面的直接原因和經濟體制和歷史文化等深層次根源。
在考察了新公共管理在稅收管理中的國際實踐的基礎上，針對我國稅收管理公共化的現狀及成因，運用新公共管理戰略之一的“5C”戰略中適合我國國情的部分，分別運用文化戰略、核心戰略、結果戰略、顧客戰略和控制戰略從管理理念、目標職能、管理手段和流程機構等方面提出我國稅收管理公共化的總體構想。具體有：一是以文化戰略樹立現代稅收觀念，樹立保護納稅人權利的意識，塑造公共化的稅收管理理念；二是以核心戰略界定我國稅收管理公共化模式下稅收管理的職能邊界；三是以結果戰略再造稅收管理中的納稅人激勵機制；四是以顧客戰略在稅收管理中強化責任并促使提供優質的納稅服務；五是以控制戰略再造面向納稅人的稅收管理流程和機構。接著進行了我國稅收管理公共化的具體制度選擇與優化。
隨后對我國稅收管理公共化的發展與現狀及其成因進行探討和剖析。把我國稅收管理公共化的發展歷程分為“基本空白階段”、“探索起步階段”和“逐步發展階段”等三個階段，目前我國稅收管理所處的逐步發展階段與稅收管理的公共化還有很大的距離，稅收管理目標和職能錯位、納稅人激勵錯位、納稅服務層次低下以及稅收業務流程和機構不合理等問題大量存在。這些從根本上可以歸因為我國公共財政制度尚未真正建立、納稅人權利缺乏有效的法律保障、政府缺乏正確的課稅觀念以及納稅人缺乏正確的納稅觀念等四個方面的直接原因和經濟體制和歷史文化等深層次根源。
在考察了新公共管理在稅收管理中的國際實踐的基礎上，針對我國稅收管理公共化的現狀及成因，運用新公共管理戰略之一的“5C”戰略中適合我國國情的部分，分別運用文化戰略、核心戰略、結果戰略、顧客戰略和控制戰略從管理理念、目標職能、管理手段和流程機構等方面提出我國稅收管理公共化的總體構想。具體有：一是以文化戰略樹立現代稅收觀念，樹立保護納稅人權利的意識，塑造公共化的稅收管理理念；二是以核心戰略界定我國稅收管理公共化模式下稅收管理的職能邊界；三是以結果戰略再造稅收管理中的納稅人激勵機制；四是以顧客戰略在稅收管理中強化責任并促使提供優質的納稅服務；五是以控制戰略再造面向納稅人的稅收管理流程和機構。接著進行了我國稅收管理公共化的具體制度選擇與優化。
作者簡介
王志榮，1973年7月出生，福建省長樂市人，經濟學博士。1995年畢業于廈門大學財政學專業，獲經濟學學士學位；2002年獲廈門大學經濟學碩士學學位；2004年考取廈門大學公共經濟學專業博士研究生，師從于我國公共財政論的代表人物、著名財政經濟學家張馨教授，2007年獲經濟學博士學位。現供職于福建省國家稅務局，先后從事所得稅管理和流轉稅管理等稅收政策管理工作，同時還對稅收管理領域進行研究，曾在《稅務研究》、《商業研究》等期刊上發表學術論文、撰寫調研論文近20篇。
目次
第1章 導論
1.1 選題的意義
1.2 稅收管理以及相關概念的界定
1.3 國內外稅收管理研究綜述
1.4 研究思路、篇章結構和研究方法
1.5 主要創新和不足
第2章 新公共管理理論及其在我國的適應性分析
2.1 新公共管理理論概述
2.2 新公共管理理論在我國當代稅收管理的適應性分析
第3章 稅收管理公共化的理論分析
3.1 稅收管理公共化含義解讀
3.2 稅收管理公共化的邏輯起點之一：基於新公共管理理論的顧客導向的分析
3.3 稅收管理公共化的邏輯起點之二：基於新公共管理理論基礎的委托一代理關係的分析
3.4 新公共管理理念下我國稅收管理公共化的基本取向
第4章 稅收管理公共化對納稅遵從的效應分析
4.1 稅收管理公共化與納稅遵從
4.2 稅收管理公共化對納稅遵從的效應分析：心理的視角
4.3 稅收管理公共化對納稅遵從的效應分析：收益的視角
4.4 稅收管理公共化對納稅遵從的效應分析：成本的視角
第5章 我國稅收管理公共化的現實分析
5.1 我國稅收管理公共化的發展與現狀
5.2 我國稅收管理尚未公共化的現實表現
5.3 我國稅收管理尚未公共化的原因分析
第6章 新公共管理在稅收管理中的國際實踐及借鑒
6.1 新公共管理對西方稅收管理的總體影響
6.2 稅收管理部分職能社會化的國際實踐及借鑒
6.3 納稅人激勵機制的國際實踐及借鑒
6.4 納稅服務的國際實踐及借鑒
6.5 稅收組織機構的國際實踐及借鑒
第7章 我國稅收管理公共化再造的總體設想——基於新公共管理“5C”戰略的分析
7.1 新公共管理的“5C”戰略與稅收管理公共化再造
……
第8章 我國稅收管理公共化的具體制度選擇與優化
主要參考文獻
後記
1.1 選題的意義
1.2 稅收管理以及相關概念的界定
1.3 國內外稅收管理研究綜述
1.4 研究思路、篇章結構和研究方法
1.5 主要創新和不足
第2章 新公共管理理論及其在我國的適應性分析
2.1 新公共管理理論概述
2.2 新公共管理理論在我國當代稅收管理的適應性分析
第3章 稅收管理公共化的理論分析
3.1 稅收管理公共化含義解讀
3.2 稅收管理公共化的邏輯起點之一：基於新公共管理理論的顧客導向的分析
3.3 稅收管理公共化的邏輯起點之二：基於新公共管理理論基礎的委托一代理關係的分析
3.4 新公共管理理念下我國稅收管理公共化的基本取向
第4章 稅收管理公共化對納稅遵從的效應分析
4.1 稅收管理公共化與納稅遵從
4.2 稅收管理公共化對納稅遵從的效應分析：心理的視角
4.3 稅收管理公共化對納稅遵從的效應分析：收益的視角
4.4 稅收管理公共化對納稅遵從的效應分析：成本的視角
第5章 我國稅收管理公共化的現實分析
5.1 我國稅收管理公共化的發展與現狀
5.2 我國稅收管理尚未公共化的現實表現
5.3 我國稅收管理尚未公共化的原因分析
第6章 新公共管理在稅收管理中的國際實踐及借鑒
6.1 新公共管理對西方稅收管理的總體影響
6.2 稅收管理部分職能社會化的國際實踐及借鑒
6.3 納稅人激勵機制的國際實踐及借鑒
6.4 納稅服務的國際實踐及借鑒
6.5 稅收組織機構的國際實踐及借鑒
第7章 我國稅收管理公共化再造的總體設想——基於新公共管理“5C”戰略的分析
7.1 新公共管理的“5C”戰略與稅收管理公共化再造
……
第8章 我國稅收管理公共化的具體制度選擇與優化
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