北京慈善事業運營管理模式（簡體書）

經過近兩年時間的研究和積累，終于完成了《北京慈善事業運營管理模式》書稿，全書共分四篇十二章。
第一篇為慈善動力篇。提出北京慈善事業動力機制創新的目標是建立動力十足和機制靈活的公民社會慈善動力體系，從而提升北京慈善事業的“原動力”。實現這一目標的途徑就是：引進西方公民社會的理論與實踐，挖掘中國傳統文化中慈善理念的精華，共同構造現代公民社會多元化的慈善動力機制。首先，引進西方公民社會的理論與實踐，構造現代公民社會的慈善教化體系和動員體系。培育公民社會的公民意識，培育公民社會企業的“法人公民”理念，推進公民社會的基層社區慈善事業，構建公民社會廣泛的輿論宣傳陣地，建立公民社會的道德公約。其次，挖掘中國傳統文化中慈善理念的精華，豐富公民社會慈善教化的內涵。編制新時期的慈善教材，并納入公民道德建設軌道，將傳統的慈善文化與現代的網絡文化進行有效地對接，充分發揮傳統慈善文化的功能，將傳統慈善文化與國際慈善文化進行融合，發揮優勢互補的作用。
第二篇為慈善管理篇。提出北京慈善事業管理體制創新的目標就是要建立涵蓋所有慈善組織的管理體系，理順宏觀、中觀和微觀管理體制，調動慈善組織的積極性，增強慈善組織“做強做大”的能力。實現這一目標的途徑就是：取消審批制，降低門檻，建立涵蓋所有慈善組織的登記備案制度，給所有慈善組織以合法的身份；建立低門檻的慈善業務登記審查制度，讓所有的慈善活動都能享受到稅收優惠；建立慈善行業聯合會，搭建宣傳表彰、聯合募捐、自律管理、內外協調、信息統計、咨詢培訓、內外交流、志愿者服務、法規建議、社會監督“十大平臺”；推行扁平化組織架構；完善社區慈善組織架構。
第三篇為慈善運營篇。提出北京慈善事業運營機制創新的目的就是要建立機制靈活、運營高效的資金籌集與運營機制，調動慈善組織經營者的積極性，完善資金募集手段，增強資金保值增值能力，“做強做大”慈善公益事業。實現這一目標的途徑就是：建立專業化、長效化的資金籌集機制，建立聯合募捐機制，設立北京“慈善日”，開展“慈善一日捐”活動；完善法律法規，拓寬投資渠道，引進企業家經營機制；建立專業化的募集組織與服務組織，實行募集與救助分離機制。
第四篇為慈善監督篇。提出北京慈善事業社會監督機制創新的目標是要發動社會力量，建立健全全民參與的、涵蓋所有慈善組織的社會監督體系。實現這一目標的途徑就是：建立政府對“草根組織”的監督機制；建立司法的事前、事中和事后監督機制；加強社會輿論的監督力度；建立民間評估機制；建立公民個人監督機制；形成行業自律機制。
《北京慈善事業運營管理模式》雖然脫稿，但我深知由于自己的水平有限，書中難免出現這樣或那樣的錯誤和紕漏。在此，我懇請理論界的同仁和實際部門的管理者，以及熱愛慈善事業的廣大讀者，對本書提出中肯而富有建設性的意見，以便不斷地修正和完善。

施昌奎，1964年生。北京市社會科學院管理研究所副研究員，1986年畢業于武漢大學經濟系，1989年畢業于中國社會科學院研究生院。主要研究公共管理、會展經濟、資本市場、金融工程。完成“政府行為研究”、“金融工程研究”、“會展經濟研究”、“慈善運營管理模式研究”等多項課題。出版了《信息時代》《價值流管理》《超文本公司管理》《會展經濟：運營·管理·模式》等多部著作。

第一篇 慈善動力篇
　第一章 西方慈善動力機制
第一節 西方慈善的原動力
第二節 西方慈善的助動力
第三節 西方慈善的動力機制
第四節 西方慈善動力機制的啟示
　第二章 中國慈善動力機制
第一節 中國慈善的原動力
第二節 中國慈善的助動力
第三節 中國慈善的動力機制
　第三章 北京慈善動力機制
第一節 北京慈善的原動力
第二節 北京慈善動力機制存在的問題
第三節 北京慈善事業動能不足的成因分析
第四節 北京慈善事業動力機制創新設計
第二篇 慈善管理篇
　第四章 西方慈善管理機制
第一節 行業組織的一般管理模式
第二節 松散型的美國慈善管理模式
第三節 干預型的英國慈善管理模式
第四節 政府主導型的新加坡慈善管理模式
第五節 自律型的加拿大慈善管理模式
　第五章 中國慈善事業管理機制
第一節 中國慈善事業的定位
第二節 中國慈善事業的管理
　第六章 北京慈善事業管理機制
第一節 北京慈善事業管理體制現狀
第二節 北京慈善事業管理體制不順的成因分析
第三節 北京慈善事業管理體制創新設計
第三篇 慈善運營篇
　第七章 西方慈善運營機制
第一節 慈善資金的募集與增值
第二節 慈善項目的實施
　第八章 中國慈善事業運營機制
第一節 中國慈善捐贈規模
第二節 中國慈善資金的運營
第四節 中國社區慈善模式
　第九章 北京慈善事業運營機制
第一節 北京慈善事業運營機制現狀
第二節 北京慈善事業運營機制不暢的成因分析
第三節 北京慈善事業運營機制創新設計
第四篇 慈善監督篇
　第十章 北京慈善事業社會監督機制創新
第一節 北京慈善事業社會監督機制現狀
第二節 北京慈善事業社會監督不力的成因分析
第三節 北京慈善事業社會監督機制創新設計
　第十一章 北京募捐市場的法律規范
第一節 《北京市社會募捐管理辦法》擬立背景
第二節 《北京市社會募捐管理辦法》規范內容
附件1：《中華人民共和國公益事業捐贈法》
附件2：《基金會管理條例》
附件3：《社會團體登記管理條例》
附件4：國家稅務總局《事業單位、社會團體、民辦非企業單位企業所得稅征收管理辦法》
附件5：民政部《救災捐贈管理暫行辦法》
附件6：共青團中央《社區志愿服務團隊管理辦法（試行）》
附件7：北京市《北京市志愿服務促進條例》
參考文獻
致 謝