如何開展服務業工作（簡體書）

近年來，服務業工作已經提上各級政府的議事日程。本書針對我國服務業工作開展過程中所遇到的問題，以講座形式分別介紹了服務經濟的基本理論和當前開展服務業工作的具體做法。書中以服務產品理論為基礎。 輔以大量的例子，重點分析了服務業工作面臨的問題和工作難點，提出和闡述了開展服務業工作的八項重點內容，即“八個抓”，最后，針對我國區域經濟發展不平衡的特點，提出了城市與農村、發達地區與欠發達地區服務業工作方向和工作重點。本書理論結合實際，通俗易懂，適合作為各級政府，特別是服務業統籌主管部門的領導、干部開展服務業工作的參考。

李冠霖 系華南師范大學經濟與管理學院副研究員、經濟學博士，華南師范大學華南市場經濟研究中心副主任，中山大學中國第三產業研究中心主任助理。 1987年畢業于廣東民族學院數學系，獲學士學位。1996年、2001年畢業于華南師范大學經濟研究所，獲碩士、博士學位。2003年從暨南大學應用經濟學博士后流動站出站。2002年3月至2003年3月到國家計委產業所進行訪問研究，2002年5月至9月、2004年6月至12月先后借調到國家計委發展規劃司、國家發改委產業政策司參與我國服務業發展政策研究。其間，參與2002年國家計委舉辦的“全國計劃系統服務業工作研究班”領導講話稿的起草工作，參與國家計委發展規劃司主持的“加快我國第三產業發展的政策研究”課題的研究工作，參與由國家發改委副主任歐新黔同志主持的“我國服務業發展戰略和政策措施”課題總報告的撰寫工作，參與《國務院關于加快發展服務業的若干意見》（國發[2007]7號）文件的起草工作。 出版專著《第三產業投入產出分析》一部，副主編《我國服務業的發展與創新》和《廣東省服務業發展與改革研究》兩部，參編《中國第三產業經濟分析》和《中國第三產業發展研究》兩部。主持（包括第二主持人）省部級以下課題十八項，參與國家“八五”、“九五”社科規劃重點項目兩項。在國家及省級刊物發表四十多篇共三十萬字的學術論文。曾獲國家計委宏觀經濟研究院2002年度優秀調研報告三等獎、國家發改委宏觀經濟研究院2003年度優秀研究成果三等獎、廣東省哲學社會科學2005年（首屆）優秀調研報告二等獎、廣州市第十一次社會科學研究課題招標優秀成果一等獎、廣州市。第六屆決策咨詢研究獎”優秀成果獎。

序言
前言
第一講 服務業工作的理論基礎
一、產業分類法與服務業
（一）三次產業分類法
（二）國際標準產業分類法
（三）我國的產業分類法
（四）農業、工業、服務業的產業分類法
二、服務產品理論
（一）服務產品的內涵與外延
（二）服務產品使用價值的特點
（三）服務產品價值的特點
（四）服務產品的精神內涵
（五）服務產品的不同分類
（六）地下經濟生產的服務產品
三、服務產品理論的意義
（一）對傳統政治經濟學理論的完善
（二）成為服務業發展的理論基礎
四、樹立服務業新發展觀
（一）現代生產觀
（二）現代產品觀
（三）現代財富觀
（四）現代產業觀
（五）正確認識服務業的產業屬性與產業功能
第二講 服務業工作面臨的問題
一、開展服務業工作的緊迫性
（一）解決服務業發展滯后問題迫切要求迅速開展服務業工作
（二）解決服務業管理問題也要求迅速開展服務業工作
（三）開展服務業工作是服務業發展的必然要求
二、對服務業工作存在的認識誤區
（一）“非工作重點”論
（二）“作無成效”論
（三）“難以作為”論
（四）“無為而治”論
（五）“政府主導”論
三、服務業工作難點
（一）有效統籌服務業工作難度大
（二）主管部門開展工作難免撈過界
（三）工作成效難以體現
（四）“抓手”是什么
（五）資金支持還是不支持
四、服務業工作遭遇諸多尷尬
（一）片面強調發展壟斷行業，老百姓罵你
（二）大力發展公共服務業，替別人打工
（三）大力發展社區服務、居民服務，提不起干勁
（四）推行“產業化”，怕搞亂市場
（五）強調“深化體制改革”，覺得老調重彈，放空炮
（六）提倡發展高檔次生活服務業，受到意識形態制約，自己都不好意思
（七）埋頭苦干，“為別人生孩子”
第三講 服務業工作抓什么
一、抓組織
（一）成立工作機構
（二）建立工作隊伍
二、抓規劃
（一）板塊式規劃
（二）一體式規劃
（三）規劃帶項目
三、抓政策
（一）政策制定
（二）政策協調
四、抓統籌
（一）服務業工作任務的地區分解
（二）服務業工作任務的部門分解
五、抓資金
（一）設立服務業發展引導資金
（二）積極引入社會資本
（三）鼓勵服務企業進入資本市場融資
（四）不斷開創服務業融資新渠道
六、抓項目
（一）薄弱環節
（二）關鍵領域
（三）新興行業
七、抓大事
（一）服務業的宣傳與推介
（二）服務業發展的戰略性問題
（三）服務業的重大體制改革
（四）服務業的區域布局
（五）服務業發展問題的協調
（六）服務業重大基礎設施安排
（七）如何將服務業工作推到更高的層次
八、抓考核
（一）對地方的考核
（二）對部門的考核
第四講 城市與農村服務業工作的差異
一、城市服務業工作
（一）強化服務業的集聚與擴散能力
（二）狠抓服務創新，引領服務業發展新潮流
（三）大力推進服務業現代化
（四）清除影響服務輸出的障礙
二、農村服務業工作
（一）把保障基本服務供給作為農村服務業工作的最低目標來做
（二）完善農業生產服務體系
（三）大力推行城鎮化，有效提高農村服務需求
（四）努力探索農村服務業發展新機制
第五講 發達地區與欠發達地區服務業工作的差異
一、發達地區服務業工作
（一）提高服務業的產業地位
（二）大力拓展生產服務業
（三）提升服務業的產業層次
（四）構建高效的公共服務體系
二、欠發達地區服務業工作
（一）把提高服務業對經濟增長的貢獻作為欠發達地區服務業工作的出發點
（二）把承接城市和發達地區服務業的發展能量作為服務業工作的主要內容
（三）鞏固和提升傳統服務業是欠發達地區服務業的當務之急
（四）把挖掘和發揮具有比較優勢的服務業作為欠發達地區服務業工作的重要內容來抓
附錄一：中共中央、國務院關于加快發展第三產業的決定
附錄二：國務院辦公廳轉發國家計委關于《“十五”期間加快發展服務業若干政策措施的意貝》的通知
附錄三：國務院關于加快發展服務業的若干意見
附錄四：ISIC Rev.3 Detailed structure （ISIC-Rev.3詳細結構）
附錄五：國家統計局關于印發《三次產業劃分規定》的通知
參考書目
后記