別讓權利稅著了：簡單讀懂納稅者權利保護法

收到烏龍稅單怎麼辦？認栽、賠錢了事？還是尋求行政救濟？於民國106年施行的《納稅者權利保護法》強化了行政救濟程序，也更進一步保障了納稅者的權益！納稅者權利保護諮詢會、納稅者權利保護官正式登場，這也是納稅者迅速解決稅務爭議的第一步。不想讓自己的權利「稅」著了？本書是你的最佳利器。

本書特色 

介紹《納稅者權利保護法》詳細內容，以及如何運用本法以保障權益。

收錄最新、最全的――
．勞動基準法規
勞動基準法暨其施行細則、勞工請假規則、勞工退休金條例暨其施行細則
．解釋令函
內政部、勞委會(勞動部)解釋令函．財政部稅法釋令．法務部令函
．司法解釋
司法院大法官會議解釋．最高法院民刑庭會議決議．行政法院庭長評事聯席會議結論……等
．裁判
最高法院、高等法院、地方法院、最高行政法院等相關重要裁判

★ 李永然律師
 台大法學士、台大法學碩士、台大法律研究所博士班研究、中國政法大學法學博士
 永然聯合法律事務所、永然地政士事務所、永然文化出版股份有限公司、永然財經法律事務中心、永然法律研究中心等創辦人；財團法人永然法律基金會董事長
 曾任教：淡江大學、輔仁大學、文化大學、銘傳大學、國立體育學院
 聯合報、中國時報、工商時報、經濟日報、中華水電冷凍空調雜誌、稅務旬刊、投資情報周刊、貿易商情、爽報、台商張老師月刊、太平洋日報法律專欄主筆
 曾任中廣公司、漢聲電台、復興電台、中央廣播電台及佛光衛視法律專欄主講人
 總統府人權諮詢委員、內政部營建署法律顧問、國防部總政治作戰局法律顧問、中華人權協會名譽理事長、兩岸經貿交流權益促進會名譽理事長、陸委會台商張老師、台灣民主基金會監察人、海基會財經法律顧問、行政院退輔會法律顧問、中華民國仲裁協會常務理事、財團法人王月蘭慈善基金會董事兼執行長、財團法人王永慶先生教育基金會董事兼執行長
 台北科技大學兼任副教授

★ 黃振國總經理
學歷：東吳大學法律系比較法學組六十七年畢業
經歷：東海大學管理學院財務金融研訓中心租稅規劃與財產移轉講師；永然法律研究中心不動產稅務及大陸房地產講師（不動產經紀法規、土地登記、土地稅法、遺贈稅法、行政救濟、信託法等）十餘年；中國房地產研究發展協會常務理事；補習班教師二十餘年經驗；台灣財稅發展協會理事長
著作：不動產法拍移轉及稅費、法院拍賣案例與運用、訴願書狀與範例、遺產稅節稅規劃、贈與稅節稅秘訣、繼承登記疑難解析與範例、最新遺產．贈與稅節稅規劃、遺產稅實戰手冊、保險．信託．遺產、贈與之節稅規劃、遺贈稅節稅規劃案例解析、遺贈稅．財產移轉圓滿計畫、繼承權益法律指標、不動產物權實務──所有權編（合著）、不動產物權實務──擔保、用益物權編（合著）、房地合一課稅案例．快速圖解、房地合一稅申報．節稅規劃一手掌握

★ 陳曉祺律師
學歷：國立台灣大學法律學系財經法組學士
現任：永然聯合法律事務所財經法律事務中心召集人
專長：一般民、刑事、行政訴訟；公寓大廈管理條例相關爭議；契約草擬審核修訂；工程履約爭議；合建、委建、市地重劃、區段徵收、都市更新等不動產相關爭議；證券交易法相關民、刑事訴訟

★ 吳任偉律師
學歷：輔仁大學財經法律學系碩士
經歷：永然聯合法律事務所副主任律師、永然聯合法律事務所智慧財產權中心副召集人、最高法院法官助理兼法助長、輔仁大學法律學院傑出校友(2014)、國立鳳山高中傑出校友(2013)、高雄市立三民國小傑出校友(2013)、國立高雄應用科技大學講師、創世紀不動產數位學習中心講師
現任：永然聯合法律事務所高雄所主任律師、社團法人中華人權協會南台灣人權論壇主任委員、社團法人高雄律師公會副秘書長兼人權保障委員會召集人、財團法人華岡興業基金會講師、高雄市不動產經紀人職業工會講師、國立高雄大學兼任講師
著作：不動產抵押權法律與登記實務（合著）、法拍屋投資法律秘笈（合著）、經濟部98年度大陸台商經管診斷與投資糾紛案例──土地被徵收，不必然會獲得補償（合著）、經濟部99年度大陸台商經管診斷與投資糾紛案例──台商人身安全案例解析：淺談中國大陸之邊控措施（合著）、青少年法律來一課（合著）、在WTO架構下兩岸關於地理標示保護之研究（碩士論文）、別讓共有綁死不動產（合著）、汽車駕駛人法律一把罩（合著）、代銷仲介紅不讓（合著）好Young的法律報報（合著）

★ 許淑玲律師
學歷：台灣大學法律系法學組、92年律師高考及格
現任：永然聯合法律事務所桃園所執業律師
著作：好Young的法律報報（合著）
專長：民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟、企業經營法律

★ 黃志國律師
學歷：私立輔仁大學法律學系研究所刑事法組碩士班肄業、私立輔仁大學法律系法學組學士
現任：永然聯合法律事務所執行律師
專長：民事訴訟：不動產事件、公寓大廈管理事務、損鄰糾紛、消費糾紛、醫療糾紛、繼承案件；刑事訴訟：詐欺案件、恐嚇取財案件、妨害秘密案件、醫療法案件、傷害案件、背信案件、毒品案件；行政訴訟：土地徵收、建築執照、政府採購；兩岸法律服務：大陸民、刑事案件、台商投資糾紛、兩岸關係條例、大陸財產繼承等相關法律諮詢；其他法律服務：事務談判、案件調解、法律評估、專業諮詢、法律顧問、代筆遺囑、律師見證、訴狀代擬。

★ 張雅蘋律師
學歷：國立中正大學法律學研究所民商法組碩士、國立中正大學法律學系法制組學士
現任：永然聯合法律事務所桃園所執業律師
專長：民、刑事訴訟、家事及親子案件、勞動基準法、競業禁止紛爭、衍生性金融商品交易紛爭、不動產案件訴訟、著作權紛爭、法律諮詢及撰擬契約、存證信函等。

★ 孫慧敏法務特助
學歷：輔仁大學法律系
現任：永然聯合法律事務所法務特別助理
著作：勞工權益保障、你的權利（合著）、自撰存證信函之租賃糾紛（合著）
專長：稅務救濟、契約修訂、財團法人申設、公司、勞資爭議、信託

策劃者序
相較於世界各先進國家，我國對於賦稅人權之保障起步較晚；例如英國早於1985年即已制定《納稅人權利憲章》（The Taxpayer's Charter）、澳洲1997年施行《納稅人權利憲章》（The Taxpayer's Charter）、紐西蘭1992年公告《納稅人憲章》（Taxpayer's Charter）、加拿大2002年公佈《納稅人權利法案》（Taxpayer Bill of Rights）……等。
而我國直至民國99年1月6日始公布增訂《稅捐稽徵法》第一章之一「納稅義務人權利之保護」專章，該章節僅有五個條文，而該次《稅捐稽徵法》修法內容中與納稅人權利保護相關之條文共僅有六條，對於納稅者之權利保障仍極為不足，與世界各國紛紛設立專法保障之趨勢有所不符。
在社會各界之持續呼籲下，我國立法院終於在民國105年12月9日三讀通過《納稅者權利保護法》，於民國105年12月28日經總統公布，並定於民國106年12月28日起正式施行。
永然聯合法律事務所財經法律事務中心有感於賦稅人權係與社會大眾切身相關之議題，特著手策劃編纂此書，祈能讓社會大眾對於《納稅權利者保護法》有更多認識，以維護自身權益，也希望能對於我國賦稅人權的進步略盡棉薄之力。

永然聯合法律事務所財經法律事務中心創辦人
李永然律師
永然聯合法律事務所財經法律事務中心召集人
陳曉祺律師
民國107年6月8日

黃序
法律規定是抽象的，經由具體個案之適用方可更易於理解與運用。本書於第三章特就《納稅者權利保護法》規定，配合將財產稅之大法官解釋、行政法院判決在具體個案及參照立法理由予以闡明與運用，希望能對讀者有更多助益。
《納稅者權利保護法》雖是新制訂之法律，但該法所闡明的各項保障納稅者權利之規定，應配合《行政程序法》、《稅捐稽徵法》相關規定，實務運用時（包括稅務救濟）應一併予以配合運用，確有必要，故本書內容解析時配合說明，對讀者很有助益。
筆者以多年稅務救濟實務與教學經驗，就財產稅如何運用《納稅者權利保護法》，就具體案例解析，希望更貼切地呈現給各位讀者；書中內容如有不足或缺失之處，祈各方先進賜教。

黃振國謹識民國107年（西元2018年）6月8日

策劃者序
黃序

第一章　認識《納稅者權利保護法》

　國人應了解並運用《納稅者權利保護法》的規定！
／李永然律師
　如何運用《納稅者權利保護法》保障權益？
／李永然律師
　納稅人對《納稅者權利保護法》立法理由的應有認識
／李永然律師、黃志國律師
　《納稅者權利保護法》──落實賦稅人權的一大步
／李永然律師、陳曉祺律師
　稅務單位運用「實質課稅原則」，可以無限上綱嗎？
／李永然律師
　論《納稅者權利保護法》對實質課稅原則之規範
／李永然律師、黃志國律師
　租稅規劃只能「合法節稅」，而不能為「租稅規避」！
／李永然律師
　《納稅者權利保護法》可否處罰租稅規避行為？
／張雅蘋律師

第二章　《納稅者權利保護法》與稅務救濟

　納稅者對租稅課徵之舉證責任的法律須知
／李永然律師
　稅務救濟新變革──改採「總額主義」之納稅者權利保護
／許淑玲律師
　稅捐稽徵調查程序中，可不可以要求錄音、錄影？
／吳任偉律師
　納稅者如何請求「納稅者權利保護官」保護權利？
／李永然律師
　《納稅者權利保護法》與稅務救濟程序之剖析
／李永然律師、孫慧敏特助

第三章　《納稅者權利保護法》與稅法之運用

　土地稅（地價稅、土地增值稅）於《納稅者權利保護法》之運用
／黃振國總經理
　房屋稅、契稅於《納稅者權利保護法》之運用
／黃振國總經理
　遺產稅於《納稅者權利保護法》之運用
／黃振國總經理
　人身保險與《納稅者權利保護法》實質課稅原則之運用
／黃振國總經理
　贈與稅案例與《納稅者權利保護法》運用
／黃振國總經理
　爭點主義之例外──《納稅者權利保護法》採總額主義之運用
／黃振國總經理

第四章　附錄

　相關法規制定之法律依據表
　納稅者權利保護法
　納稅者權利保護法施行細則
　財政部納稅者權利保護諮詢會設置辦法
　納稅者權利保護官辦理納稅者權利保護事項作業要點
　稅捐稽徵機關調查程序應行注意事項
　司法院核發稅務專業法官證明書審查要點
　稅捐稽徵法
　稅捐稽徵法施行細則
　中國大陸國家稅務總局關於納稅人權利與義務的公告
　英國納稅人權利憲章