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21世紀上海紀事(2015-2016)(簡體書)
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21世紀上海紀事(2015-2016)(簡體書)

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商品簡介
作者簡介
目次
書摘/試閱

商品簡介

《21世紀上海紀事(2015-2016)》按日記述上海發生的一些要事,在年終對該年度的一些特別重大的事情作更詳細的記述;分專題從幾個方面描述上海在該年度的主要情況和變化;附錄收入上海新世紀有關資料。

作者簡介

當代上海研究所,前身為《當代中國》上海卷編輯部,組建于1986年10月,隸屬于中共上海市委宣傳部,組織編寫了《當代中國的上海》(上、下兩卷)。1992年5月,改名當代上海研究所,職責為研究當代上海經濟和社會發展的重大問題,編寫出版當代上海歷史文獻資料和研究著作,舉辦國內和國際學術交流活動。

目次

專題紀事
上海各界隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年
上海加快落實以街鎮、居村為重點的基層社會治理體制創新
上海推進司法體制改革
靜安區、閘北區合并為“新靜安區”
崇明撤縣設區
中國(上海)自由貿易試驗區擴區
上海出臺加快推進科技創新中心建設22條意見
上海在全國率先制定規范領導干部親屬經商辦企業行為規定
C919大型客機研制
上海迪士尼樂園建成開園
上海中心建成運營
青龍鎮遺址考古
上海自然博物館新館建成開館

每日紀事
2015年
2016年
后記

書摘/試閱

《21世紀上海紀事(2015-2016)》:
2016年7月22日,上海市委、市政府召開“崇明撤縣設區”工作大會,崇明撤縣設區,標志著縣級行政建制在上海成為歷史。
原崇明縣隸屬于中國上海市,位于長江人海口,全縣地勢平坦,由崇明、長興、橫沙三島組成,總面積1411平方千米,其中崇明島是世界上最大的河口沖積島,也是繼臺灣島、海南島之后的中國第三大島。崇明島素有“長江門戶”“東海瀛洲”之美譽,陸域總面積1267平方千米。長興島位于吳淞口外長江南支水道,陸域總面積88平方千米。橫沙島是長江人海口最東端的一個島,陸域總面積56平方千米。崇明、長興、橫沙三島互成犄角之勢,組成崇明縣,崇明縣下轄16個鎮和2個鄉。三島戶籍人口總量為68.8萬人。崇明縣內除漢族外,還有蒙古族、回族等少數民族居住。
崇明有1300多年歷史,歷經五代,文化、歷史底蘊深厚。“崇”取高義,“明”取清明義,“崇明”意為高出水面而又平坦寬闊的明凈平地。
崇明的前身——東、西兩沙于唐初露出水面,唐萬歲通天元年(696年)始有人居住。約在五代初設鎮。南宋嘉定十五年(1222年)在三沙設天賜鹽場,隸通州;元至元十四年(1277年)升場為州,始筑州城于姚劉沙,隸揚州路;明洪武二年(1369年)降州為縣,先隸揚州,后改隸蘇州府,兼隸太倉州;民國期間,先后隸屬于江蘇南通、松江(淪陷期間曾隸上海特別市);新中國成立后先隸江蘇南通專區,1958年12月1日改隸上海市。長興、橫沙原屬上海市寶山區,2005年5月,經國務院正式批復,長興、橫沙由寶山區劃歸崇明縣管轄。
改革開放以來,上海行政區劃經歷過多次調整。20世紀60年代中期,上海行政區劃是相對較穩定的“10區10縣”格局。在市郊10縣中,最早撤縣設區的是寶山,1988年1月原寶山縣和原吳淞區合并為寶山區。1992年9月,原上海縣和原閔行區合并為閔行區。1992年10月,原川沙縣以及原上海縣三林鄉,黃浦、南市、楊浦區的浦東部分合并成立浦東新區,嘉定縣撤縣設區。1997—1999年,金山縣、松江縣、青浦縣先后撤縣設區。2001年1月,南匯、奉賢撤縣設區。此時,只剩下崇明一個縣。
區和縣雖然只有一字之差,其內涵變化卻非常大。對上海市而言,縣改區,擴大了全市的功能覆蓋和輻射,拓展了城市發展空問,將促進城市功能優化,便于更好地從全市層面配置資源。崇明撤縣設區后在行政級別上,與上海其他區域的差距將拉平,崇明第一、第二和第三產業可以更好地平衡發展,實現生態、經濟與社會發展三方共贏。
依據《憲法》《行政組織法》等相關法律法規,崇明“撤縣設區”后,與原來的縣相比,新設區的行政區劃、機構設置和經濟、社會、行政管理職能及權限都會發生較大變化。在行政區劃上,將由以農村為主的空間結構向以城區為主的空間結構轉變;在職能重心上,將從以農業、農村、農民為主向以第三產業、城區、市民為主轉變,主要履行城市建設、社會管理和公共服務的職能;在機構設置上,將轉為以提供服務、改善民生為中心設置機構。
“撤縣設區”涉及縱向管理的隸屬關系調整和橫向的部門職權范圍的調整。崇明“撤縣設區”后,上海原有的“區縣”建制將統一為“區”,資源的配置將更加平衡,規劃的整體性將更加突出,城市管理也將更加順暢。同時,崇明政府部門與市級主管部門之間的關系將更加順暢,在資源共享、分工合作方面更加融合。
長期以來,由于崇明島與上海市中心有一江之隔,人流和物流溝通不暢,所受上海的經濟輻射影響較小,導致經濟發展相對上海其他區域較為落后。“撤縣設區”意味著來自上海的支持更直接。今后上海市級的資源、資金、重大項目可能更多向崇明輻射,提升崇明在上海全市的地位,加快崇明發展。
“撤縣設區”意味著崇明發展方式將由以農村為主的縣域發展向以城鎮化為主的區域發展轉變,有利于崇明享受更多的城市建設政策,在更高起點上加快推進新型城鎮化進程,全面提高城鄉規劃、建設和管理水平,有效破解崇明的“瓶頸”制約,超前謀劃和推進一系列重大配套基礎設施建設,進一步優化城鎮綜合服務功能,促進城鄉一體化和公共服務均等化,全面提升城鄉服務管理能力和綜合承載力。
崇明“撤縣設區”,有利于崇明的經濟社會發展,最終將為崇明的百姓謀福祉。“撤縣設區”后,崇明規模較大的城區將納入上海郊區新城建設總體規劃,其基礎設施和公共服務的配置也將更加融入上海總體規劃,老百姓將得到更多實惠,在交通、居住、旅游、文化休閑、農業、教育、醫療等方面得到較大的提升。另外,崇明還將吸引一批高端資源要素、高端產業快速集聚,促進城鄉居民收入持續更快增長,真正把重大歷史機遇和生態優勢轉化為發展優勢,使綠色發展成果更多更好地惠及崇明群眾,在更高起點上全面建成小康社會。
崇明撤縣設區后,并不是說崇明變為區以后就要城市化,而是繼續以建設世界級生態島為目標,將崇明建設成為自然生態健康、人居生態和諧、產業生態高端的生態文明建設示范區。
上海“十三五”規劃建議明確提出,崇明要建設世界級生態島,這是崇明對上海、對國家最大的貢獻。撤縣設區,可以優化生態功能布局,擴大城市生態環境容量,實施最嚴格的環境保護制度,更好地保護上海水資源、涵養生態環境,進一步提升上海城市競爭力。
……

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