十三五新能源產業培育與發展規劃研究報告（簡體書）

能源新技術及產業發展正在不斷催生我國戰略性新興產業的新內涵、新模式，培育經濟發展的新動能。
《中國工程院重大咨詢項目成果文庫：“十三五”能源新技術產業培育與發展規劃研究》立足于外能源新技術發展動態與產業前沿，根據能源新技術戰略性新興產業的范疇與定位，同等重視化石能源和非化石能源新技術產業發展，在全面評價“十二五”產業發展的基礎上，明確了“十三五”能源新技術戰略性新興產業培育與發展的主要領域、重點方向及重大工程，提出了煤炭清潔高效轉化與利用、非常規油氣、核能、智能電網和可再生能源（太陽能、風能、生物質能和地熱能）等能源新技術戰略性新興產業的發展方向與技術重點，進而服務于國家能源與戰略性新興產業發展的重大決策。
《中國工程院重大咨詢項目成果文庫：“十三五”能源新技術產業培育與發展規劃研究》可供能源領域的行業管理人員、科研人員、高等院校師生閱讀，也可為部門決策提供參考。

《中國工程院重大咨詢項目成果文庫：“十三五”能源新技術產業培育與發展規劃研究》：
（二）煤炭清潔高效轉化與利用取得重要突破，清潔化、高效化是
當前重大主題
煤炭在我國一次能源生產和消費中長期占主導地位。2014年，煤炭生產和消費分別占我國一次能源生產與消費總量的76.8%和66.0%，煤炭生產占比保持穩定態勢，煤炭消費占比降到近20年來新低①。2003～2013年，煤炭產量增長占全國能源生產增量的80%左右。未來相當長一段時期，煤炭仍將是我國重要的基礎能源。“十二五”時期，我國煤炭清潔高效轉化與利用技術取得了重要突破。
一是燃煤發電效率持續提升，我國已經具有世界上先進的燃煤發電技術，百萬千瓦超超臨界燃煤機組低供電煤耗達277克標準煤每千瓦時。截至2014年底，全國百萬千瓦以上超超臨界燃煤機組投運超過60臺，為世界多。2014年全國火電機組平均供電煤耗為318克標準煤每千瓦時②。
二是以煤氣化、煤制油、煤制烯烴等為代表的煤炭清潔轉化關鍵技術陸續突破并實現產業化，神華集團鄂爾多斯108萬噸／年的煤炭直接液化、神華集團包頭60萬噸／年的煤制烯烴、大唐克旗煤制天然氣等一批現代煤化工國家示范項目陸續建成投產，在現代煤化工領域保持水平。
三是煤炭利用污染物控制和資源回收利用正在穩步推進，以燃氣煙氣排放標準作為參考的超低排放技術已經成為燃煤發電污染物控制和治理的重要方向。2014年，浙江能源集團嘉興電廠、神華國華舟山電廠陸續實現超低排放改造。粉煤灰提取鋁、鎵等資源技術取得重要突破，2011年，神華集團研發并建成了4000噸／年粉煤灰提鋁中試工程。
（三）非常規油氣產業發展成為新亮點，頁巖氣田投入商業開發
隨著我國經濟的快速發展，石油、天然氣的生產已經無法滿足日益增長的需求。石油進口量逐年攀升，2009年原油對外依存度突破50%的國際警戒線，2014年石油對外依存度已接近60%。2006年我國成為天然氣進口國，2014年對外依存度己達到32%③。油氣供需矛盾突出，嚴重威脅國家的能源安全。能源安全成為關系經濟社會發展的全局性問題。
在油氣對外依存度不斷提高的背景下，發展非常規油氣產業，增加油氣產量，對提高我國能源安全具有重要意義。我國非常規油氣（頁巖氣、頁巖油、煤層氣等）產業尚處于早期階段，在頁巖氣開發等方面已取得突破。我國頁巖氣田——涪陵頁巖氣田投入商業開發，在四川、重慶的長寧、威遠、丁山、彭水等地區多口探井已獲得工業氣流，新的產能建設基地正在形成。我國成為北美地區外個頁巖氣投入商業開發的國家。通過近5年以來的技術攻關，已經初步形成了頁巖氣地質綜合評價技術體系。在水平井分段壓裂技術方面，初步配套形成了海相頁巖中淺層水平井分段壓裂技術體系。關鍵完井設備研制方面，已經進行中試和工業化推廣，個別裝備如具有自主知識產權的3000型壓裂車，已投入應用，各項技術指標己達國際。
我國煤層氣產量快速上升，2014年地面煤層氣產量達到36.91億立方米，是2009年年產量的4倍。天然氣水合物在珠江口盆地東部海域鉆獲高純度天然氣水合物樣品，控制水合物分布面積55平方千米，控制天然氣儲量1000億～1500億立方米，青藏高原水合物又一次獲得新發現，凍土水合物控制范圍不斷擴大。
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