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商品簡介
近年公民意識抬頭，社會上以公益慈善之名募集捐款，屢遭質疑浮濫等情形，其運作及透明性備受挑戰。
公益信託（Charitable Trust）是一種結合民間資源與信託功能參與公益的法律制度，此種制度在英、美、日等國已被廣泛運用，台灣於1996年公布信託法，使得公益信託成為另一種欲從事公益活動的選擇。
公益信託具有財務獨立性、透明化、依法監管的特質，能以各類型公益為目的，予以公益信託化，是提昇台灣慈善公益事業健全發展的途徑之一。本書除就公益信託之實務作為介紹外，並針對公益信託在運用時，有關財源的擴充、與財團法人間公益資源的互補運用、及其如何與社會企業結合等議題，參酌外國法制並提出一套可行的作法，以提升公益信託運用的層面。
目前公益信託實務的運作，係以信託業擔任公益信託的受託人，故本書內容對於第一線的基層從業人員，能提供其相關法規與實務之專業，且能讓企業或公眾瞭解公益信託，藉此有效推展公益信託，達成利用民間力量從事公益事業。非常適合金融從業人員、大專院長財金系師生及一般社會大眾研讀參考。
作者簡介
潘秀菊
學 歷
美國帝堡大學法學博士
美國南美以美大學法學碩士
東吳大學法學士
經 歷
法務部信託法研究修正專案小組委員
金融研訓院信託法、信託業法講師
序
導 讀
公益信託 (Charitable Trust) 是一種結合民間資源與信託功能參與公益之法律制度，此種制度在英、美、日等國已被廣泛運用，落實於民眾的文化生活中。我國於1996年公布信託法，所謂「公益信託」，依照該法第69條規定，係以「慈善、文化、學術、技藝、宗教、祭祀或其他以公共利益為目的之信託」，此制度在公益法人設置之外，提供欲從事公益活動者，另一道嶄新的公益制度選擇。
公益信託依信託設立的方式，將所捐助的一定財產經營公益事業為目的，其所捐助的財產並不另行成立法人；惟須由受託人將該財產按一定信託目的，為社會公益加以管理處分。這點與財團法人自己具有人格成為財產權的主體，享受權利，負擔義務不同。綜論當前對公益信託制度的研究成果，可以發現公益信託制度與財團法人在社會作用展現的功能相似，同為民間參與公益的制度選項。惟公益信託的優點，在消極面向，可用於彌補財團法人制度的缺失；在積極面向，可藉助民間力量分擔政府財力及人力不足的困境。另外，公益信託具有設立簡便、運作彈性的特色，讓公益活動不必受限於資源規模大小，而有助於改善財團法人設立門檻衍生的不便。因此，結合公益信託制度的財產管理機能運用於公益活動，可以改善公益團體財務的困境，另可提供企業界回饋社會的管道機能。
目次
第一篇 公益信託與公益事業的推展
第一章 什麼是公益信託？
第一節 信託的定義與構成要件
第二節 公益信託的概念與認定
第三節 公益信託與特定目的信託的區別
第二章 企業或個人落實公益理念的選擇—公益信託與財團法人的比較
第一節 設立方式
第二節 法律地位
第三節 事務管理
第四節 存續期間與規模
第三章 公益信託的特質與優點
第一節 設立程序的簡便性
第二節 營運方式的彈性與效率性
第三節 事務執行的嚴謹性
第四節 財產保全的周延性
第五節 行政監督的嚴格性
第四章 公益信託的免稅規定
第二篇 公益信託的運作與監督
第一章 公益信託的成立方式
第一節 依契約而設立的公益信託
第二節 依遺囑而設立的公益信託
第三節 依宣言而設立的公益信託
第四節 委託人的權利與義務
第二章 公益信託財產的管理
第一節 信託財產的管理者—受託人
第二節 信託財產的特性與公示
第三節 信託財產的管理方式
第三章 公益目的實現
第一節 受益人的資格與形式
第二節 信託監察人
第三節 諮詢委員會
第四章 公益信託的主管機關與監督
第一節 我國相關公益信託許可及監督辦法
第二節 目的事業主管機關的監督權限
第五章 公益信託的消滅與繼續
第一節 公益信託的消滅
第二節 公益信託的繼續
第三篇 公益信託許可及監督辦法與公益信託契約
第一章 公益信託許可及監督辦法
第二章 公益信託契約
第四篇 外國公益信託實務個案
第一章 美國公益信託實務個案
第一節 美國公益信託的沿革與發展
第二節 美國Pinellas郡社區信託基金會的運作
第三節 美國Pinellas郡社區信託基金會的信託契約
第四節 社區信託基金會運用時應注意的事項
第二章 日本公益信託實務個案
第一節 日本公益信託制度
第二節 日本公益信託亞洲社會信託的運用
第三章 中國大陸公益信託實務個案—中國大陸同心慈善1號新股申購集合資金信託計畫
第一節 運作狀況
第二節 準公益的特性
第五篇 我國信託業者承做公益信託的實務
第一章 我國公益信託的運作
第一節 公益信託設立概況
第二節 公益信託設立階段與申請流程
第二章 公益信託族群和諧基金
第一節 成立緣起
第二節 信託宗旨
第三節 信託結構
第四節 實務運作概況
第三章 公益信託台北市古蹟保存與發展基金
第一節 成立緣起
第二節 信託宗旨
第三節 信託結構
第四節 實務運作概況
第五節 台北古蹟公益信託基金-北投古蹟專案
第四章 環境公益信託
第一節 英國國民信託
第二節 環境保護公益信託自然谷環境教育基
第六篇 公益信託與財團法人間公益資源的互為運用
第一章 贊同公益信託與財團法人制度結合運用的觀點
第一節 實務的見解
第二節 學者的見解
第二章 公益信託財產運用於財團法人的探討
第一節 公益信託尚在存續期間
第二節 公益信託關係終了時
第三章 財團法人財產運用於公益信託的探討
第一節 存續期間的運用
第二節 消滅時財產的運用
第四章 公益信託的合併
第一節 財團法人間的合併
第二節 公益信託間的合併
第七篇 公益信託為公益勸募的探討
第一章 我國公益勸募制度
第一節 公益勸募的意義與規範
第二節 辦理公益勸募的流程與募款的用途
第二章 從目的及性質論公益信託為公益勸募的適法性
第一節 公益勸募團體的資格
第二節 公益信託做為公益勸募團體的適法性
第三節 修法建議
第三章 公益信託為公益勸募的運作
第一節 信託業受託人為公益勸募的角色
第二節 諮詢委員會為公益勸募的角色
第三節 公益信託尋求專業勸募者或顧問辦理公益勸募
第四章 公益信託於不同類型勸募的運用
第八篇 公益信託對於社會企業的扶助—以實施長期照護為公益目的規劃
第一章 社會企業的意義與法律地位
第一節 社會企業的意義與興起
第二節 社會企業的分類與組織型態
第三節 社會企業的法律規範與法律地位
第二章 社會企業與長期照護的鏈結
第一節 長期照護的定義與相關產業
第二節 社會企業介入長期照護的成效
第三節 社會企業提供長期照護的個案
第三章 公益信託如何實現長期照護的公益目的
第一節 公益信託以社會企業模式為長期照護
第二節 公益信託補助或投資社會企業
第九篇 公益信託相關問題的探討與建議
第一章 信託生效採許可主義或登記主義
第二章 諮詢委員會的設置與權限
第一節 諮詢委員會設置的必要性
第二節 諮詢委員的資格
第三節 諮詢委員的權限
第四節 諮詢委員與信託監察人的報酬
第三章 統一事權的主管機關及訂定統一的許可及監督辦法
第一節 統一事權的主管機關
第二節 訂定統一的許可及監督辦法
第四章 稅負相關問題
第一節 對於受託人資格及免稅要件的放寬
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