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地方政府土地財政依賴:形成機理與轉型對策(簡體書)
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地方政府土地財政依賴:形成機理與轉型對策(簡體書)

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目次

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本著作是教育部同名課題的結項成果。該課題基于充分的理論分析和大量的統計數據和案例調研材料,對以下問題進行了系統研究:對我國土地財政依賴的現狀 (包括土地財政收入依 賴、土地財政支出依賴的總體水平、地區差異、土地財政支出結 構以及土地財政依賴的演化趨勢等)進行了全方位考察,發現了我國地方政府土地財政依賴總體上正在深化,地區差異顯著,土 地財政支出結構問題異常嚴重等重要事實。(1)對我國地方政府 土地財政依賴行為產生的動因和土地財政依賴逐漸加深的動力 機制進行系統分析和實證考察,特別是從理論到實證上探討了工 業化和城鎮化對土地財政依賴的不同影響機制,發現了地方政府 土地財政依賴逐步深化的關鍵因素、作用機理和地方政府短期內難以自行擺脫土地財政依賴的癥結所在。(2)對土地財政依賴所誘發的地方財政風險、產業風險、金融風險、社會風險和生態風 險等進行了系統分析與評估,得出的重要結論足以警醒各級政府 來關注、正視土地財政依賴問題,并加速對其進行系統治理從國際比較的視角分析了美國、香港等地區土地財政演化的歷史 與經驗教訓,發現海外經驗對中國治理土地財政依賴的重要政策 啟示。(3)結合理論分析和實證研究所得到的結論,借鑒土地財政治理與轉型的海外經驗,對規范我國地方政府土地財政行為、減弱乃至消除土地財政依賴提出了系列政策建議。

目次

第一章 導論
第一節 研究意義、內容、方法及技術路線
第二節 國內外研究現狀和發展趨勢
第三節 本書的基本范疇及研究范圍界定
第二章 地方政府土地財政依賴的現狀
第一節 全國地方政府土地財政依賴的現狀
第二節 案例分析:發達地區代表性省份和城市土地財政依賴
第三節 主要研究發現
第三章 地方政府土地財政支出結構及其存在的突出問題
第一節 關于土地財政支出的現行政策安排
第二節 土地財政支出的結構
第三節 土地財政支出結構存在的主要問題及其成因
第四節 研究結論
第四章 地方政府土地財政依賴的形成機理
第一節 制度性驅動因素
第一章 導論
第一節 研究意義、內容、方法及技術路線
第二節 國內外研究現狀和發展趨勢
第三節 本書的基本范疇及研究范圍界定
第二章 地方政府土地財政依賴的現狀
第一節 全國地方政府土地財政依賴的現狀
第二節 案例分析:發達地區代表性省份和城市土地財政依賴
第三節 主要研究發現
第三章 地方政府土地財政支出結構及其存在的突出問題
第一節 關于土地財政支出的現行政策安排
第二節 土地財政支出的結構
第三節 土地財政支出結構存在的主要問題及其成因
第四節 研究結論
第四章 地方政府土地財政依賴的形成機理
第一節 制度性驅動因素
第二節 經濟性驅動因素:工業化、城市化與土地財政依賴
第三節 主要研究結論
第五章 工業化、城市化對土地財政依賴的影響:實證檢驗
第一節 理論假設、指標選擇及數據來源說明
第二節 計量實證檢驗
第三節 本章結論
第六章 地方政府土地財政依賴的風險
第一節 地方政府土地財政的貢獻:正效應
第二節 土地財政依賴的風險:負效應
第三節 結論
第七章 土地財政轉型的美國經驗
第一節 美國土地財政演變歷史
第二節 美國土地財政轉變為財產稅主導的原因
第三節 美國土地財政演變對中國的經驗啟示
第八章 治理土地財政依賴的政策建議
第一節 地方政府土地財政依賴的長期趨勢
第二節 地方政府土地財政依賴轉型的政策建議
主要參考文獻
附錄1 專題研究之一
附錄2 專題研究之二
附表1 全國部分省市工業化水平
附表2 全國部分省市城市化水平
后記
索引

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