社會服務理論和實踐研究（簡體書）

本書利用社會科學理論對社會服務的五個議題進行研究。第一章從制度主義的角度為政府創設社會服務提供一種理論解釋，並探討了中國社會服務的普遍性和獨特性等議題。第二章用社會發展的觀點引導社會服務發展，為社會服務如何發展提供一種社會政策與經濟政策融合的理論視角，並為社會服務構建一個發展戰略框架。第三章將生命進程觀點應用於社會服務的政策制定，並為社會服務的政策構架提供一種方法論的視角。第四章用整合的理論為社會服務的體制建設路徑提供一種指導。第五章從理論上闡述社會工作和社會服務的關係，並引用國外的研究論證了社會工作和社會服務的相互影響力。

李兵，1969年生，安徽長豐人，法學博士，中共北京市委黨校副教授。主要研究領域：社會政策和社會服務、老齡政策。民政部民政事業“十二五”發展規劃專家組成員。發表論文20余篇，主編3部專著。承擔北京市哲學社科規劃辦基地重點課題和民政部課題等多項課題。

社會服務屬於典型的社會福利政策。從歐盟國家，美國和加拿大等北美國家，新加坡、澳大利亞、中國香港、孟加拉和以色列等亞太國家和地區，喀麥隆、納米比亞和南非等非洲國家的經驗來看，社會服務專指“個人社會服務”，目的是將社會服務與其他的服務區別開來。社會服務與社會保障、就業、教育、衛生、收入分配和社會住房等一起構成民生建設的主要內容，並成為社會政策的主要支柱。特別需要強調的是，在歐盟國家和美國等國家和地區，社會服務常常與社會政策的關鍵字“社會保護”緊密聯繫在一起，社會服務成為防止社會排斥，促進社會融合，保障和改善民生，提高公民生活品質，維護社會公正和諧的重要舉措。
本書是繼《社會服務》和《社會服務研究》之後的第三部著作。這三部著作集中反映了筆者在三個研究階段中的主要成果。
《社會服務》主要是筆者在第一個研究階段的探索性成果。重點做了三項研究工作：一是系統梳理了國家層面關於社會服務的主要概念、社會服務發展歷程及其與公共服務的關係、社會服務的管理等基本議題。二是重點介紹了英國、美國、瑞典、丹麥、捷克、澳大利亞等12個國家社會服務的機構設置、政策法規與實踐。三是精心挑選了歐洲社會服務的特點和趨勢、社會服務現代化、使用者介入社會服務、人口變遷和社會服務四篇反映歐洲社會服務最新研究成果的研究報告。目的是較為全面地反映國際社會服務的政策實踐和研究動態。
第二研究階段的成果體現在《社會服務研究》中。本階段主要做了以下研究工作：一是重點關注英國社會服務的發展和研究動態。二是重點介紹新加坡和中國香港的社會服務政策實踐。三是對中德社會服務進行比較研究。四是探索中國社會服務的制度設計。
在前兩個階段的研究中，筆者發現，國內外社會服務領域的面向政策和實踐的經驗研究很多，但對許多重大的社會服務政策和實踐議題的理論闡述明顯不足。在此背景下，筆者認為，要推進中國社會服務的健康發展，必須在第三個研究階段重點利用社會科學理論深化對社會服務的創立、政策的相容性、政策制定的方法論、體制建設以及社會服務與社會工作的關係五個向度的議題進行研究，提升社會服務研究的理論高度。
本書分為五章，每章對應一個議題。
第一章從制度主義的角度為政府創設社會服務提供一種理論解釋，並探討中國社會服務的普遍性和獨特性等議題。第二章用社會發展的觀點引導社會服務發展，為社會服務如何發展提供一種社會政策與經濟政策融合的理論視角，並為社會服務構建一個發展戰略框架。第三章將生命進程觀點應用於社會服務的政策制定，並為社會服務的政策構架提供一種方法論的視角。第四章用整合的理論為社會服務的體制建設路徑提供一種指導。第五章從理論上闡述社會工作和社會服務的關係，並用國外的研究論證了社會工作和社會服務的相互影響力。
本書的突出特點有兩個：一是努力開發社會科學理論在社會服務領域的應用價值。二是突出社會科學理論與社會服務政策的融合。