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《地方立法質量評價指標體系研究》編著者俞榮根。
《地方立法質量評價指標體系研究》在全面總結地方立法質量評價實踐的基礎上，按照科學合理的技術路線，從立法前質量評價和立法后質量評價兩個方面，結合地方性法規的不同類型深入開展理論研究設計了系統的地方性法規質量定性、定量評價指標體系。
《地方立法質量評價指標體系研究》在全面總結地方立法質量評價實踐的基礎上，按照科學合理的技術路線，從立法前質量評價和立法后質量評價兩個方面，結合地方性法規的不同類型深入開展理論研究設計了系統的地方性法規質量定性、定量評價指標體系。
作者簡介
俞榮根，浙江諸暨人，教授，享受國務院政府特殊津貼專家、國家有突出貢獻的中青年專家、首批入選當代中國法學名家。1967年畢業于北京大學哲學系本科；1982年在中國社會科學院研究生院獲法學碩士學位。曾任西南政法大學副校長、重慶社會科學院院長、第九屆全國政協委員、重慶市第二屆人大常委會委員（駐會）和法制委員會主任委員等。帶培法學碩、博士數十名。著有《儒家法思想通論》、《道統與法統》、《地方立法后評估研究》等十多種。主持完成國家社科基金項目和省級社科規劃項目《馬克思主義法學在中國》、《地方人大立法后評估體系研究》等十多項；任國家重大出版工程項目《中華大典·法律典》副主編，主編《法律理論分典》（已于2011年出版）。科研成果獲全國和省、市政府一等獎3項、二等獎多項。
名人/編輯推薦
《地方立法質量評價指標體系研究》由法律出版社出版。
目次
序
總報告
總報告1地方立法前質量評價指標體系研究
總報告2地方立法后質量評價指標體系研究
總報告3不同類型地方性法規立法后質量評價指標體系研究分報告
分報告1國內立法后質量評估研究
分報告2—l國外立法前質量評估研究
分報告2—2國外立法后質量評估研究
分報告3地方立法文本質量評價指標體系研究
分報告4—1地方立法實施效果評估指標體系研究
分報告4—2地方立法實施效果評價指標體系研究
分報告5—1不同類型地方性法規質量評價體系差異研究
分報告5—2立法后評估指標之差異化研究
分報告6—1“后法律體系”時期立法后評估理論和實踐的幾個問題
分報告6—2“后法律體系”時期立法質量評價的理論與路徑分析
立法建議稿
《重慶市地方性法規評價辦法》（專家建議稿）
《重慶市地方性法規評價辦法》（專家建議稿）起草說明
后記
總報告
總報告1地方立法前質量評價指標體系研究
總報告2地方立法后質量評價指標體系研究
總報告3不同類型地方性法規立法后質量評價指標體系研究分報告
分報告1國內立法后質量評估研究
分報告2—l國外立法前質量評估研究
分報告2—2國外立法后質量評估研究
分報告3地方立法文本質量評價指標體系研究
分報告4—1地方立法實施效果評估指標體系研究
分報告4—2地方立法實施效果評價指標體系研究
分報告5—1不同類型地方性法規質量評價體系差異研究
分報告5—2立法后評估指標之差異化研究
分報告6—1“后法律體系”時期立法后評估理論和實踐的幾個問題
分報告6—2“后法律體系”時期立法質量評價的理論與路徑分析
立法建議稿
《重慶市地方性法規評價辦法》（專家建議稿）
《重慶市地方性法規評價辦法》（專家建議稿）起草說明
后記
書摘/試閱
具體而言，對于立法起草機構初步制作的影響性評估報告，應當成立專門的立法評估審查委員會進行審核。該立法評估審查委員會應當獨立于該法案的審批機構，只對上一級權力機關負責。同時，獨立的第三方機構（如學術團體、民意調查組織、社會中介組織等）以及社會公眾均有權就影響性評估報告提出獨立的意見，甚至可以提交修改版的影響性評估報告。在此之后，立法起草機構應當根據收集到的社會反饋建議，重新制作最終的影響性評估報告。該影響性評估報告仍由專門的立法評估審查委員會進行審核。若審核通過，則可以按照正式的立法程序遞交給有權批準該項法案的委員會進行表決。
（四）影響性評估的內容
1.目的說明。立法目的是一部法律的靈魂之所在，它既能表明立法者的著眼點，也昭示著執法的落腳點。因此，在制定與修改某一法律規范時，必須對其目的進行詳細的說明。
2.必要性證成。影響性評估報告要對該法案欲解決的問題進行詳細的描述，并證明除了借助新的法律規范調整該問題之外，現存的法律體系或道德均無法對之加以解決。此時，影響性評估報告需要對其他替代性方案加以描述與比較，以證明該法案的優越性。
3.實施咨詢的過程與結果。現代立法的民主參與原則要求立法機構在最終審議法案之前，必須征詢公眾、各社會機構與團體的意見。甚至，立法機構還需要召開專門的立法聽證會聽取專家學者、獨立的評估機構、民間組織以及社會公眾的立法意見，從而確保法規最終是提案和公共記錄不斷增長的邏輯結果，而不是任意或反復無常的。
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