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美國私有慈善基金會法律制度(簡體書)
美國私有慈善基金會法律制度(簡體書)
  • ISBN13:9787513008099
  • 出版社:知識產權出版社
  • 作者:褚鎣
  • 裝訂/頁數:平裝/306頁
  • 規格:20.8cm*14.6cm (高/寬)
  • 版次:1
  • 出版日:2012/09/01
  • 人民幣定價:30元
  • 定  價:NT$180元
  • 優惠價: 87157
  • 可得紅利積點:4 點
  • 庫存: 無庫存,下單後進貨(採購期約45個工作天)
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商品介紹
  • 商品簡介
  • 作者簡介
  • 名人/編輯推薦
  • 目次
  • 書摘/試閱
  • 世界上有兩種主要的社會福利模式,即以西歐的國家主導型模式與美國的非營利組織主導型模式。慈善基金會是美國模式的中間環節,即資金流通的管道。慈善基金會分為兩種,即私有基金會和公共慈善組織。私有基金會運作中存在諸多的問題和缺陷,所以美國的國內稅法典對其制定很多規定。中國基金會也正處於發展期,相關立法又不健全,亟需借鑒美國的相關立法,為我們未來的立法作出榜樣。
  • 褚鎣(1983),男,漢族,浙江湖州人,北京航空航天大學法學博士,西南政法大學法學碩士、法學學士,主要研究社會福利制度及制度史。
  • 《慈善法專題研究叢書:美國私有慈善基金會法律制度》由北京知識產權出版社出版。
  • 第一章美國慈善基金會概述第一節美國的慈善基金會一、什麼是慈善基金會二、各種慈善基金會的分類第二節私有基金會與公共慈善組織一、什麼是私有基金會二、什麼是公共慈善組織三、私有基金會與公共慈善組織之比較第三節美國慈善基金會的歷史與現狀一、美國慈善基金會的歷史二、美國慈善基金會的現狀第四節美國慈善基金會的行業組織一、產生的原因二、基金會理事會(Council on Foundations)三、基金會中心(Foundation Center)四、共同基金會(Commonfund)第五節美國慈善基金會的緣起與在中國的可行性一、美國慈善基金會的緣起二、中國的現狀與美國模式在中國的可行性第二章私有基金會的設立第一節公司制慈善基金會的章程一、慈善基金會的設立文件二、什麼是章程三、必要條款四、特殊聲明條款五、州的特殊規定第二節公益信託的設立文件一、公益信託簡介二、什麼是公益信託的設立文件三、公益信託設立文件的內容四、信託設立文件示例第三節內部章程一、什麼是內部章程二、內部章程的條款三、內部章程示例第四節雇主識別號碼一、什麼是雇主識別號碼二、雇主識別號碼的申請三、Form SS?4表格的內容第五節向州政府申請設立一、州要求的文件二、基金會的設立程序第六節與我國基金會設立程序的區別一、我國的基金會的分類二、基金會的申請設立三、與我國慈善基金會設立程序的比較第三章慈善基金會的免稅地位第一節慈善基金會免稅地位的實體性要件一、《美國國內稅法典》第501(c)(3)條二、基金會已成立三、基金會的目的符合免稅要求四、基金會的大部分行為符合免稅目的五、基金會的利益分配不得為不適格的個人謀利(private inurement)六、不得干預政治、立法等行為第二節慈善基金會免稅地位的申請程序一、慈善基金會免稅地位的程序性要件概述二、1023表格三、授權委託書四、加急申請五、使用費用六、其他材料七、申請的期限八、所得稅申報表及商業所得稅申報表九、美國國內稅務局的批准函決定(Determinations Letters/Ruling)第三節免稅地位決定的優惠及州免稅地位一、免稅地位的優惠二、各州的免稅地位第四節與我國的免稅資格的比較一、我國的免稅資格的獲取二、獲得免稅地位享有的優惠三、抵稅地位的獲取與優惠四、與我國的免稅資格的比較五、我國的立法缺陷與建議第四章慈善組織的勸募活動第一節公眾資助率測試一、公眾資助率測試的概念二、公眾資助率測試的標準三、公眾資助率的計算第二節勸募概述一、勸募的概念二、勸募的種類第三節州勸募管理概述一、勸募管理法律體系概述二、州的地域管轄三、各州立法狀況概述四、管理機關第四節州的勸募註冊一、首次註冊二、年度註冊三、《註冊統一陳述》中規定的註冊四、州際互惠政策第五節勸募顧問和勸募人的註冊與管理一、勸募顧問和專業勸募人的註冊二、項目審查制度三、其他要求四、專業勸募人員的行業組織第六節勸募信息披露與行為禁止一、信息披露二、行為禁止第七節與我國勸募相關法律的比較一、我國的勸募法律體系二、與我國勸募法律體系的比較三、對我國立法的建議第五章慈善基金會的運營第一節不相關營業所得稅與雇傭稅一、不相關的營業所得稅二、雇傭稅第二節私有基金會行為之禁止(一)一、基金會行為禁止概述二、納稅支出之禁止和遊說及政治行為之禁止三、未上報年度回執之禁止第三節私有基金會行為之禁止(二)一、什麼是不適格的人二、兩種類型的自我交易行為三、對自我交易行為的處罰四、公共慈善組織的超額交易行為第四節私有基金會行為之禁止(三)一、超額持股之禁止二、有害投資行為之禁止三、避稅交易行為之禁止四、私有基金會行為禁止的意義第四節法定支出一、法定支出的概念(Mandatory Payout)二、法定支出比例三、法定開支的用途四、對外撥款的特殊義務(Expenditure Responsibility)五、違反規定的處罰第五節與我國基金會運營相關法律規定的比較一、我國對基金會運營的規定二、與我國基金會運營規定的比較三、對我國立法的建議第六章對基金會的審計第一節聯邦的審計一、聯邦的審計概述二、兩種類型的核查三、核查的幾種結果第二節州的審計一、州的審計概述二、接受審計的組織及機構設置三、合格的獨立審計人第三節與我國對基金會審計法律規定的比較一、我國對基金會審計的規定二、與我國對基金會審計規定的比較三、對我國的立法建議第七章基金會的變更和解散第一節基金會的變更一、什麼是實質性變更二、變更的程序第二節基金會的解散一、基金會的解散概述二、轉成公共慈善組織三、轉變成為納稅組織四、私有基金會合併與分立五、財產交給公共慈善組織第三節與我國基金會的變更和解散法律規定的比較一、我國對基金會變更和解散的規定二、與我國對基金會變更和解散的規定的比較三、對我國的立法建議第八章對私有基金會涉外事項的特殊法律規定第一節對跨境撥款之特殊規定一、對涉外組織撥款規定之概述二、私有基金會跨境撥款之特殊義務(Expenditure Responsibility)三、私有基金會特殊義務之例外四、更新版的反恐融資指引第二節對外國私有基金會之特殊規定一、什麼是外國私有基金會二、外國私有基金會免稅地位之特殊規定三、免稅地位之取消第三節與我國基金會涉外法律規定的比較一、我國對基金會涉外事項的規定二、與我國基金會涉外法律的比較三、對我國的立法建議附件附件一美國國內稅務局的標準公司設立章程附件二喬治亞州的公司設立章程附件三信託設立文件附件四公司內部章程後記


  • 四、基金會的大部分行為符合免稅目的
    關于基金會的大部分行為都必須符合免稅目的這一項,有如下幾個要點:
    (1)免稅目的指的是上一項中提到的目的。
    (2)符合免稅目的的行為是大部分行為,而非所有行為。如為慈善募資而進行的義賣活動,就可能屬于經營行為。再如福特基金會正在開展的低息或免息貸款活動也是經營行為。但是只要大部分實質性的行為符合免稅目的,就不會對基金會享受免稅的地位構成影響。至于何為大部分,美國的法律并未作明確的闡釋,這就需要法院的法官進行判斷。
    (3)基金財產的使用符合免稅目的是永久性的,不僅適用于基金會存續期間,而且在基金會解散之后,財產的分配也應符合免稅目的,即適用“最近似原則”,具體包括基金會原先設定的免稅目的,為公共目的捐給聯邦、州或地方政府等。聯邦、州或地方政府代表著與公益目的相似的接受方。在基金會解散時,如要將財產捐給某個特定組織的,則應在基金會的設立文件中說明該組織的名稱,且該組織也必須符合美國國內稅法典第501(c)(3)條的規定的免稅目的。當然,對基金會的營業活動是要征稅的,并要對其披露。這點將在下文中討論。
    五、基金會的利益分配不得為不適格的個人謀利(private inurement)
    基金會的利益分配不得為股東和個人謀利涉及以下幾個問題:
    (1)基金會的財產、收益等都不得分配給個人,包括股東、創立人、實際控制人及其他人。否則,基金會將喪失免稅地位。
    (2)基金會不得與不適格的人(disqualified person)進行交易,否則構成自我交易(Self—dealing Transaction)。這點上,針對私有基金會的規定與針對公共慈善組織的規定有巨大區別,對私有基金會是嚴格禁止與不適格的人交易,而對公共基金會僅是禁止超額利益交易 (Excess Benefit Transaction)。關于兩者的詳細區別,筆者將在下文作詳細分析。
    六、不得干預政治、立法等行為
    “不得干預政治、立法等行為”是指慈善基金會不得煽動或者試圖影響立法,不得參與或者插手(包括出版或者分發傳單)任何公共職位的競選人的競選活動。這一項含有兩個要點:
    (一)“不得煽動或者試圖影響立法”
    “立法”包括:國會、州議會、地方議會或其他類似的政府機關以議案、法案、決議或其他類似的方式(比如授權機關作出的法律確認函)作出的立法行為,或者全民公決、公民投票(Ballot Initiative),憲法修正案或者類似的形式作出的立法行為。這里的立法不包括行政機關、司法機關或者其他管理機關的行為,比如法院的審判。
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